Η κυβέρνηση δεσμεύει τις Περιφέρειες για τα Σχέδια Διαχείρισης Απορριμμάτων

Την ηγε­μο­νία της εμφα­νί­ζε­ται να επι­χει­ρεί να επι­βάλ­λει η κυβέρ­νηση στις προ­θέ­σεις περι­φε­ρεια­κών αρχών να ανα­θε­ω­ρή­σουν τους Περι­φε­ρεια­κούς Σχε­δια­σμούς Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ριμ­μά­των. Το νέο νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος για την ανα­κύ­κλωση, το οποίο τέθηκε από την Τετάρτη σε δημόσια δια­βού­λευση, αλλάζει τα μέχρι τώρα δεδο­μένα σε ότι αφορά το εύρος των αρμο­διο­τή­των των περι­φε­ρεια­κών αρχών για τη δια­χεί­ριση των απορ­ριμ­μά­των στην περιοχή τους.

Πιο συγκε­κρι­μένα με το άρθρο 17 αλλάζει η δια­δι­κα­σία έγκρι­σης των Περι­φε­ρεια­κών Σχεδίων Δια­χεί­ρι­σης Απο­βλή­των, καθώς τρο­πο­ποιεί­ται η παρά­γρα­φος 2 του άρθρου 35 του Ν. 4042/2012, και η γνώμη του ΥΠΕΚΑ για την έγκριση των ΠΕΔΣΑ (Περι­φε­ρειακά Σχέδια Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ρι­μά­των), γίνεται δεσμευ­τική για τις Περι­φέ­ρειες. Πλέον ενι­σχύ­ε­ται ο ρόλος της εκά­στοτε ηγεσίας του υπουρ­γείου περι­βάλ­λο­ντος, καθώς προ­βλέ­πει ότι ο αρμό­διος φορέας σχε­δια­σμού οφείλει να προβεί, σύμφωνα με τις σχε­τι­κές υπο­δεί­ξεις, στις απα­ραί­τη­τες τρο­πο­ποι­ή­σεις του ΠΕΔΣΑ. Εν ολίγοις, η γνώμη του ΥΠΕΚΑ για το περιε­χό­μενο των ΠΕΣΔΑ, από συμ­βου­λευ­τική γίνεται υπο­χρε­ω­τική.

Ακόμη προ­βλέ­πε­ται ότι εάν συντρέ­χουν λόγοι επι­τα­κτι­κού δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος είναι δυνατόν να καταρ­τί­ζε­ται με Πράξη Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου (ΠΥΣ) ειδικό σχέδιο δράσης για τη δια­χεί­ριση των αστικών απο­βλή­των μιας Περι­φέ­ρειας, ή μέρους αυτής, όπου θα προ­βλέ­πο­νται και οι σχε­τι­κές δια­δι­κα­σίες για την εφαρ­μογή του.

Από την πλευρά του το υπουρ­γείο δια­βε­βαιώ­νει ότι παρερ­μη­νεύ­τη­καν οι δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου. Τονίζει ότι το υπουρ­γείο είναι αρμόδιο για το εθνικό σχε­δια­σμό, ενώ οι περι­φέ­ρειες και οι δήμοι ευθύ­νο­νται για τα έργα που υλο­ποιού­νται στα όρια των αρμο­διο­τή­των τους. Επο­μέ­νως, υπο­στη­ρί­ζει ότι οι έλεγχοι από το υπουρ­γείο θα γίνο­νται μόνον στα πλαίσια της αιρε­σι­μό­τη­τας, δηλαδή τους όρους που πρέπει να καλύ­πτουν με βάση τις κοι­νο­τι­κές οδηγίες ώστε να μπορούν να χρη­μα­το­δο­τη­θούν.

Παράλ­ληλα όμως προ­βλέ­πε­ται ότι με Πράξη Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου θα είναι δυνατόν, για λόγους επι­τα­κτι­κού δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος να καταρ­τι­στεί ειδικό σχέδιο δράσης για τη δια­χεί­ριση των αστικών απο­βλή­των στην Αττική, το οποίο η περι­φε­ρειακή αρχή θα είναι υπο­χρε­ω­μένη να το υλο­ποι­ή­σει και μάλιστα με δια­δι­κα­σίες που θα υπο­δει­κνύει το ίδιο το σχέδιο.

Ανα­λυ­τικά το άρθρο 17 του σχεδίου νόμου είναι το εξής:

Άρθρο 17: ΠΕΣΔΑ

1. Στο τέλος της περί­πτω­σης γ της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 35 του ν. 4042/2012 προ­στί­θε­ται το εξής εδάφιο:

Η ανωτέρω γνώμη του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος, Ενέρ­γειας και Κλι­μα­τι­κής Αλλαγής είναι δεσμευ­τική και ο αρμό­διος φορέας σχε­δια­σμού οφείλει να προβεί, σύμφωνα με τις σχε­τι­κές υπο­δεί­ξεις, στις απα­ραί­τη­τες τρο­πο­ποι­ή­σεις του ΠΕΣΔΑ.

2. Στο τέλος του άρθρου 35 του ν.4042/1012 προ­στί­θε­νται νέα στοι­χεία (στ) και (ζ) ως εξής:

«(στ) Ο Περι­φε­ρειάρ­χης παρα­κο­λου­θεί και αξιο­λο­γεί την τήρηση των βασικών επι­λο­γών, προ­τε­ραιο­τή­των και κατευ­θύν­σεων του ΠΕΣΔΑ. Για το σκοπό αυτό, συντάσ­σει έκθεση κάθε τρία (3) έτη. Η πρώτη έκθεση συντάσ­σε­ται το αργό­τερο έως την 31/12/2017. Στην έκθεση ανα­φέ­ρε­ται ο βαθμός και ο τρόπος εφαρ­μο­γής των κατευ­θύν­σεων και μέτρων του ΠΕΣΔΑ, τα ενδε­δειγ­μένα μέτρα, προ­γράμ­ματα και δράσεις για την απο­τε­λε­σμα­τική υλο­ποί­ησή του, το ποσοστό επί­τευ­ξης των ποσο­τι­κών στόχων, καθώς και οι ειδι­κό­τε­ροι λόγοι που τυχόν καθι­στούν ανα­γκαία την ανα­θε­ώ­ρησή του. Η πιο πάνω έκθεση δια­βι­βά­ζε­ται στο Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος, Ενέρ­γειας και Κλι­μα­τι­κής Αλλαγής και απο­τε­λεί τη βάση για την ενδε­χό­μενη ανα­θε­ώ­ρηση του ΠΕΣΔΑ.

(ζ) Εφόσον συντρέ­χουν λόγοι επι­τα­κτι­κού δημό­σιου συμ­φέ­ρο­ντος, σε περι­πτώ­σεις υπο­θέ­σεων καταγ­γε­λίας παρα­βί­α­σης νομο­θε­σίας τη ΕΕ για τα από­βλητα που εκδι­κά­ζο­νται από το ΔΕΕ βάσει των δια­δι­κα­σιών του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ, είναι δυνατόν να καταρ­τί­ζε­ται με Πράξη Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου ειδικό σχέδιο δράσης για τη δια­χεί­ριση των αστικών απο­βλή­των μιας Περι­φέ­ρειας, ή μέρους αυτής, όπου θα προ­βλέ­πο­νται και οι σχε­τι­κές δια­δι­κα­σίες για την εφαρ­μογή του, έως ότου κατα­στούν λει­τουρ­γι­κές οι προ­βλέ­ψεις του οικείου ΠΕΣΔΑ».

aftodioikisi.gr