Τάξη στο χάος της στάθμευσης επιχειρεί να βάλει ο Δήμος Ρόδου, με το Δημοτικό Συμβούλιο να εγκρίνει την αναθεώρηση της κανονιστικής απόφασης και να προχωρά σε ένα νέο πλαίσιο για την παραχώρηση θέσεων στάσης και στάθμευσης στον δημόσιο χώρο. Η απόφαση σηματοδοτεί πλήρη αλλαγή μοντέλου, με κατάργηση όλων των υφιστάμενων παραχωρήσεων και επανεκκίνηση του συστήματος από μηδενική βάση.
Η παρέμβαση της Δημοτικής Αρχής του Αλέξανδρου Κολιάδη έρχεται σε μια περίοδο όπου το κέντρο της πόλης πιέζεται έντονα από το κυκλοφοριακό, με τη διαθεσιμότητα θέσεων να έχει περιοριστεί σημαντικά τα προηγούμενα χρόνια λόγω εκτεταμένων παραχωρήσεων, ενώ παράλληλα είχαν καταγραφεί και παρατηρήσεις ελεγκτικών αρχών για τον τρόπο εφαρμογής της προηγούμενης απόφασης, στο πλαίσιο σχετικής αλληλογραφίας με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας και με βάση την εισήγηση της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων υπό την εποπτεία του αρμόδιου αντιδημάρχου Σταύρου Τσούβαλη.
Η ανάγκη για αλλαγή προέκυψε και σε επίπεδο νομιμότητας, καθώς επισημάνθηκε ότι το προηγούμενο πλαίσιο λειτουργούσε σε αρκετές περιπτώσεις ως σύνολο εξατομικευμένων ρυθμίσεων και όχι ως ενιαία κανονιστική, γεγονός που οδήγησε τη Δημοτική Αρχή Ρόδου στη διαμόρφωση νέας απόφασης με τεχνική τεκμηρίωση και σαφείς κανόνες.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο Δήμος προχωρά σε πλήρη επενεξέταση των θέσεων στάθμευσης, καθώς όλες οι μέχρι σήμερα άδειες παύουν να ισχύουν και επανεξετάζονται από μηδενική βάση, με κοινά κριτήρια για όλους τους δικαιούχους, κάτι που στην πράξη σημαίνει ότι δεκάδες υφιστάμενες παραχωρήσεις επανέρχονται σε καθεστώς ελεύθερης χρήσης μέχρι την εκ νέου αξιολόγησή τους.
Η κανονιστική θέτει για πρώτη φορά συγκεκριμένους τεχνικούς και λειτουργικούς όρους που περιορίζουν τη δέσμευση του δημόσιου χώρου και εισάγουν ενιαία κριτήρια.
Το όριο του 20%
Βασικός κανόνας είναι το όριο του 20%, καθώς σε κάθε οδικό τμήμα δεν μπορεί να παραχωρείται πάνω από το ένα πέμπτο των διαθέσιμων θέσεων στάθμευσης, δηλαδή σε έναν δρόμο με 50 θέσεις δεν μπορούν να δεσμεύονται περισσότερες από 10. Το υπόλοιπο επιστρέφει υποχρεωτικά στην κοινή χρήση, ενισχύοντας τη διαθεσιμότητα για τους πολίτες και αποσυμφορώντας το οδικό δίκτυο.
Καμία θέση δεν θα παραχωρείται χωρίς τεχνική μελέτη χωροθέτησης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων, στην οποία θα εξετάζονται το πλάτος της οδού, η διαθεσιμότητα θέσεων, το καθεστώς στάθμευσης και η απρόσκοπτη κίνηση πεζών και ατόμων με κινητικές δυσκολίες, με ρητή πρόβλεψη να μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία ή η πρόσβαση.
Οι άδειες αποκτούν συγκεκριμένη διάρκεια τριών ετών, με υποχρέωση ανανέωσης. Σε περίπτωση που δεν υποβληθεί νέα αίτηση ή δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις, ή δεν υπάρχει δημοτική ενημερότητα, η θέση καταργείται χωρίς άλλη διαδικασία.
Μπαίνει «κόφτης»
Παράλληλα, τίθεται σαφής «κόφτης» στους δικαιούχους, καθώς αιτήματα που δεν εμπίπτουν στις κατηγορίες του προβλεπόμενου πλαισίου δεν εξετάζονται και αρχειοθετούνται.
Το νέο πλαίσιο καθορίζει με σαφήνεια τις κατηγορίες δικαιούχων και εντάσσει όλες τις παραχωρήσεις σε ενιαίο σύστημα ελέγχου.
Οι παραχωρήσεις σε προξενεία και πολιτικά γραφεία εντάσσονται πλέον στο ίδιο πλαίσιο, χωρίς ξεχωριστή μεταχείριση, ενώ οι ατελώς παραχωρήσεις περιορίζονται μόνο στις περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά στο νέο πλαίσιο. Συγκεκριμένα, ατελώς παραχωρούνται θέσεις προ των εισόδων ιερών ναών, σε γραφεία προξενείων και σε γραφεία πολιτικών κομμάτων κατά την προεκλογική περίοδο. Οι θέσεις που αφορούν τράπεζες, συνήθως μήκους έως 10 μέτρων, εξετάζονται με βάση πραγματικές λειτουργικές ανάγκες και όχι ως δεδομένη δέσμευση χώρου.
Ιδιαίτερη ρύθμιση προβλέπεται για τις επιχειρήσεις ενοικίασης οχημάτων (Rent-a-Car), για τις οποίες τίθενται γεωγραφικοί περιορισμοί και σαφείς όροι στάθμευσης, ώστε να αποτραπεί η χρήση του οδοστρώματος ως χώρου φύλαξης στόλου. Η δέσμευση έως και 10 μέτρων ανά επιχείρηση πλέον θα ελέγχεται αυστηρά, με περιορισμό στάθμευσης μόνο στις εγκεκριμένες θέσεις και όχι ανεξέλεγκτα στο οδικό δίκτυο.
Συγκεκριμένα, για τη Δημοτική Ενότητα Ρόδου απαγορεύεται η στάθμευση οχημάτων προς ενοικίαση εκτός των εγκεκριμένων θέσεων στο βόρειο τρίγωνο της πόλης και ειδικότερα στις οδούς που περικλείονται από τους άξονες Παπαλουκά, Ρήγα Φεραίου, Δημοκρατίας, Βύρωνος, Αυστραλίας, Ακαντιά, Προμηθέως, Ακτή Σαχτούρη, 7ης Μαρτίου, Πλατεία Κουντουριώτη, Κω, Καλύμνου, Ακτή Μιαούλη και Ακτή Κανάρη. Για τις υπόλοιπες δημοτικές ενότητες του νησιού, πλην της ΔΕ Ρόδου, απαγορεύεται η στάθμευση οχημάτων προς ενοικίαση εκτός των παραχωρημένων θέσεων σε απόσταση έως 500 μέτρων από το κατάστημα.
Η τήρηση των παραπάνω θα ελέγχεται από την Ελληνική Αστυνομία, το Λιμενικό Σώμα, τη Δημοτική Αστυνομία και τους ελεγκτικούς μηχανισμούς της ελεγχόμενης στάθμευσης, με πρόβλεψη επιβολής προστίμων ανά όχημα.
Για τα φαρμακεία προβλέπεται θέση μήκους 6 μέτρων με χαρακτήρα ολιγόλεπτης στάσης και όχι μόνιμης δέσμευσης, ενώ για σχολικές μονάδες θέσεις έως 10 μέτρων που συνδέονται με τη λειτουργία τους.
Παράλληλα, για τα φαρμακεία απαγορεύεται ρητά η τοποθέτηση εμποδίων ή άλλων μέσων δέσμευσης της θέσης, ενώ σε περίπτωση παραβίασης εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.
Για τις σχολικές μονάδες και τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, οι θέσεις θα ισχύουν αποκλειστικά κατά τις ώρες λειτουργίας, με υποχρέωση δήλωσης του ωραρίου από τον αιτούντα, ενώ αντίστοιχα για τις τράπεζες οι θέσεις προορίζονται για ολιγόλεπτη στάση χρηματαποστολών μόνο εντός ωραρίου λειτουργίας.
Παράλληλα, σε δρόμους που έχουν χαρακτηριστεί για αποκλειστική στάθμευση κατοίκων δεν θα χορηγούνται νέες θέσεις, ενώ όπου δεν υπάρχει διαθέσιμος χώρος δίνεται δυνατότητα χωροθέτησης σε πλησιέστερη οδό. Επιπλέον, τα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της κανονιστικής, καθώς διέπονται από ειδική νομοθεσία.
Επανακαθορίζεται το πλαίσιο χρέωσης
Μέχρι σήμερα ίσχυε γενικό τέλος 300 ευρώ ετησίως για θέσεις μπροστά από επιχειρήσεις, δηλαδή περίπου 0,82 ευρώ ημερησίως για δέσμευση έως και 10 μέτρων οδοστρώματος, την ώρα που ο πολίτης δεν έβρισκε χώρο να σταθεί. Για τα φαρμακεία είχε καθοριστεί ειδικό τέλος 30 ευρώ ανά θέση τον χρόνο.
Με την νέα απόφαση προβλέπεται επανακαθορισμός των τελών ανά κατηγορία δικαιούχου, αν και τα τελικά ποσά δεν αποτυπώνονται πλήρως στην εισήγηση.
Παράλληλα, το κόστος της οριζόντιας και κατακόρυφης σήμανσης μεταφέρεται στον αιτούντα, ενώ προβλέπεται υποχρέωση καταβολής του τέλους εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και προσαύξηση σε περίπτωση καθυστέρησης.
Με την έναρξη ισχύος της απόφασης, όλες οι υφιστάμενες άδειες παύουν να ισχύουν και οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν νέα αίτηση.
Η διαδικασία περιλαμβάνει αίτηση στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων, προσκόμιση δικαιολογητικών και υποχρεωτική δημοτική ενημερότητα, έλεγχο από τις υπηρεσίες, σύνταξη τεχνικής μελέτης, γνωμοδότηση του τοπικού συμβουλίου, απόφαση της δημοτικής επιτροπής και τελική έγκριση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση με έκδοση ΦΕΚ.
Μεταβατική περίοδος εφαρμογής
Μέχρι την πλήρη εφαρμογή της νέας κανονιστικής, θα ισχύει μεταβατικά η προηγούμενη απόφαση, αλλά μόνο για τις κατηγορίες που περιλαμβάνονται στο νέο πλαίσιο και υπό την προϋπόθεση υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών και αποδοχής των όρων της νέας ρύθμισης.
Με την νέα κανονιστική, η Δημοτική Αρχή επιχειρεί να περάσει σε ένα πιο οργανωμένο και δίκαιο μοντέλο διαχείρισης της στάθμευσης, περιορίζοντας τις στρεβλώσεις του παρελθόντος και θέτοντας σαφείς κανόνες για όλους.
Η κίνηση αυτή, λαμβάνοντας υπόψη και τις επισημάνσεις της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, μεταφράζεται σε περισσότερες διαθέσιμες θέσεις, λιγότερες μόνιμες δεσμεύσεις και ένα πιο ελεγχόμενο πλαίσιο για τη χρήση του δημόσιου χώρου, με άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινότητα οδηγών και κατοίκων στο κέντρο της πόλης αλλά και στις πυκνοκατοικημένες περιοχές και όχι μόνο.
