Προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας αποφάσισε ο Κ2 Αναπτυξιακός Οργανισμός Νοτίου Αιγαίου για την ένταξή του στο Μητρώο Γενικής Κυβέρνησης

Η απόφαση για προ­σφυγή στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας και για παράλ­ληλη δικα­στική και διοι­κη­τική κινη­το­ποί­ηση έρχεται ως απά­ντηση στην κατα­χώ­ριση του Κ2 Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου ΑΕ Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στο Στα­τι­στικό Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρ­νη­σης κατά ESA 2010, με μήνα ανα­φο­ράς τον Δεκέμ­βριο 2025.

Στο επί­κε­ντρο βρί­σκε­ται η θέση της εται­ρείας ότι η συγκε­κρι­μένη υπαγωγή αλλοιώ­νει τη θεσμική της εικόνα και δημιουρ­γεί συνέ­πειες που, κατά την ίδια, δεν συμ­βα­δί­ζουν με το ειδικό πλαίσιο λει­τουρ­γίας των Ανα­πτυ­ξια­κών Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, όπως αυτό ορί­ζε­ται στον ν. 4674/2020.

Η αφε­τη­ρία της κίνησης, τοπο­θε­τεί­ται στις 13 Ιανουα­ρίου 2026. Τότε, σύμφωνα με την ενη­μέ­ρωση προς το ΔΣ, δημο­σιεύ­θηκε στην ιστο­σε­λίδα της ΕΛΣΤΑΤ ανα­κοί­νωση για τη δημο­σί­ευση του στα­τι­στι­κού μητρώου των φορέων της γενικής κυβέρ­νη­σης κατά ESA 2010, με μήνα ανα­φο­ράς τον Δεκέμ­βριο 2025. Στο συγκε­κρι­μένο μητρώο συμπε­ριε­λή­φθη η εται­ρεία, μαζί με άλλους Ανα­πτυ­ξια­κούς Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης.

Η ενσω­μά­τωση αυτή, αντι­με­τω­πί­ζε­ται από τη διοί­κηση ως κρίσιμο γεγονός που απαιτεί άμεση απά­ντηση σε επίπεδο ένδικων μέσων, καθώς η εται­ρεία θεωρεί ότι δεν πλη­ρού­νται τα κρι­τή­ρια που θα δικαιο­λο­γού­σαν τέτοια υπαγωγή.

Στο κείμενο της εισή­γη­σης που περι­λαμ­βά­νε­ται στο πρα­κτικό, οι Ανα­πτυ­ξια­κοί Οργα­νι­σμοί Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης παρου­σιά­ζο­νται ως ανώ­νυ­μες εται­ρείες ειδικού σκοπού των ΟΤΑ που λει­τουρ­γούν υπέρ του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος, με απο­στολή την εφαρ­μογή ανα­πτυ­ξια­κής πολι­τι­κής προς όφελος τοπικών κοι­νω­νιών, την ενί­σχυση διοι­κη­τι­κής και τεχνι­κής επάρ­κειας των ΟΤΑ, την ωρί­μανση και εκτέ­λεση έργων, δράσεις που συν­δέ­ο­νται με στόχους βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης, έργα ψηφια­κής σύγκλι­σης και γενι­κό­τερα την υπο­στή­ριξη των ΟΤΑ στην άσκηση αρμο­διο­τή­των και πολι­τι­κών.

Παράλ­ληλα, επι­ση­μαί­νε­ται ότι, σύμφωνα με το ίδιο πλαίσιο, οι Ανα­πτυ­ξια­κοί Οργα­νι­σμοί δεν επι­χο­ρη­γού­νται άμεσα ή έμμεσα από ΟΤΑ ή τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, ότι λει­τουρ­γούν με κανόνες ανώ­νυ­μης εται­ρείας και ότι η επο­πτεία τους συν­δέ­ε­ται με τις δια­τά­ξεις για τις ανώ­νυ­μες εται­ρείες. Στο πρα­κτικό απο­τυ­πώ­νε­ται επίσης η θέση ότι η λει­τουρ­γία τους δεν επη­ρε­ά­ζει τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και ότι δια­χει­ρί­ζο­νται ίδιους πόρους με βάση δικό τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, φορο­λο­γού­με­νοι ως ΑΕ.

Η συλ­λο­γι­στική, όπως κατα­γρά­φε­ται, οδηγεί στο συμπέ­ρα­σμα της διοί­κη­σης ότι οι Ανα­πτυ­ξια­κοί Οργα­νι­σμοί, ως εκ της φύσεώς τους, δεν συγκα­τα­λέ­γο­νται στους φορείς γενικής κυβέρ­νη­σης και ότι για αυτό δεν θα έπρεπε να περι­λαμ­βά­νο­νται στο συγκε­κρι­μένο στα­τι­στικό μητρώο με αναφορά τον Δεκέμ­βριο 2025.

Το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο απο­φά­σισε ομο­φώ­νως την άσκηση αίτησης ακύ­ρω­σης και αίτησης ανα­στο­λής με αίτημα προ­σω­ρι­νής δια­τα­γής ενώπιον του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, με στόχο την ακύρωση της από­φα­σης της ΕΛΣΤΑΤ να συμπε­ρι­λά­βει την εται­ρεία στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρ­νη­σης κατά ESA 2010. Παράλ­ληλα, προ­βλέ­πε­ται και αίτηση θερα­πείας ενώπιον της ΕΛΣΤΑΤ, εφόσον κριθεί απα­ραί­τητο.