Δημοτική Επιτροπή: Στο επίκεντρο το “Galazio” με πορίσματα αυτοψίας και τους ισχυρισμούς του ιδιοκτήτη

• Με τριάντα τέσσερα θέματα στην ημε­ρή­σια διάταξη η συνε­δρί­αση της Δευ­τέ­ρας 27 Οκτω­βρίου ανα­μέ­νε­ται να καθο­ρί­σει τη γραμμή της δημο­τι­κής αρχής για υπο­θέ­σεις λει­τουρ­γίας κατα­στη­μά­των σε παρα­λια­κές ζώνες

Η Δημο­τική Επι­τροπή του Δήμου Ρόδου εισέρ­χε­ται τη Δευτέρα 27 Οκτω­βρίου 2025 σε συνε­δρί­αση με υψηλό ενδια­φέ­ρον και πυκνή ατζέντα. Στο τραπέζι βρί­σκο­νται ζητή­ματα που αφορούν αδειο­δο­τή­σεις και ελέγ­χους επι­χει­ρή­σεων εστί­α­σης και ανα­ψυ­χής.

Ιδιαί­τερη βαρύ­τητα λαμ­βά­νει η εισή­γηση για ανά­κληση ή μη της άδειας ίδρυσης και λει­τουρ­γίας του κατα­στή­μα­τος “Galazio” στο Φαλη­ράκι σύμφωνα με τα στοι­χεία της Διεύ­θυν­σης Καλ­λι­θέας όπως απο­τυ­πώ­νο­νται στο έγγραφο με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 7 και κωδικό 59738 της 2ας Οκτω­βρίου 2025.

Το κατά­στημα στην παρα­λιακή ζώνη του Φαλη­ρα­κίου έχει απα­σχο­λή­σει επα­νει­λημ­μένα την επι­και­ρό­τητα λόγω κατα­γε­γραμ­μέ­νων πολε­ο­δο­μι­κών ζητη­μά­των.

Η συζή­τηση ανα­μέ­νε­ται να επι­κε­ντρω­θεί στη νομι­μό­τητα της άδειας ίδρυσης και λει­τουρ­γίας και στην τήρηση των όρων που διέπουν τη λει­τουρ­γία επι­χει­ρή­σεων σε παρά­κτιες περιο­χές με δεδο­μένα από πρό­σφα­τες αυτο­ψίες μικτού κλι­μα­κίου και εκθέ­σεις υπη­ρε­σιών.

Οι ισχυ­ρι­σμοί του ιδιο­κτήτη και το ιστο­ρικό που επι­κα­λεί­ται

Στο πλαίσιο της δια­δι­κα­σίας έχει δια­βι­βα­στεί ενη­με­ρω­τική επι­στολή του ιδιο­κτήτη με ημε­ρο­μη­νία 22 Αυγού­στου 2025 προς την Τοπική Κοι­νό­τητα Καλυ­θιών με αίτημα ένταξης των στοι­χείων στον φάκελο και χορή­γη­σης αντι­γρά­φων.

Ο ιδιο­κτή­της παρα­θέ­τει ανα­λυ­τικό ιστο­ρικό κατοχής της ιδιο­κτη­σίας από τα μέσα του δεκάτου ενάτου αιώνα με διαδοχή γενεών και ανα­φο­ρές σε αγρο­τι­κές και αλιευ­τι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες στην περιοχή. Επι­κα­λεί­ται ότι στις αρχές της του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης στήθηκε χώρος εστί­α­σης που λει­τούρ­γησε αρχικά με την ονο­μα­σία Παρά­δει­σος και στη συνέ­χεια ως Ταβέρνα Σωτήρης.

Υπο­στη­ρί­ζει ότι η πρώτη άδεια λει­τουρ­γίας εκδό­θηκε το 1968 στο όνομα της γιαγιάς του και ότι ηλε­κτρο­δό­τηση υφί­στα­ται στην εγκα­τά­σταση από τη δεκα­ε­τία του εβδο­μή­ντα. Κατά την ίδια επι­στολή η άδεια μετα­βι­βά­στηκε το 1980 στον παππού του ύστερα από αίτηση και από το 1996 λει­τουρ­γεί με ισχύ­ουσα άδεια υπό την ιδιο­κτη­σία και ευθύνη του και εγγραφή στο βιβλίο αδειών .

Ανα­φο­ρές σε δικα­στι­κές απο­φά­σεις και  υπη­ρε­σια­κές βεβαιώ­σεις που επι­κα­λεί­ται

Ο ιδιο­κτή­της ανα­φέ­ρει ότι το 1981 εκδό­θηκε πρω­τό­κολλο διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής και κατε­δά­φι­σης με την αιτιο­λο­γία κατά­λη­ψης κοι­νό­χρη­στου χώρου αιγια­λού και παρα­λίας και ότι η πράξη ακυ­ρώ­θηκε με απόφαση του έτους 1982 του Ειρη­νο­δι­κείου Ρόδου. Παρα­θέ­τει απο­σπά­σματα που κατά την εκδοχή του τεκ­μη­ριώ­νουν ότι το ακίνητο βρί­σκε­ται εκτός ορίων αιγια­λού και εκτός ζώνης δώδεκα μέτρων του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού Δωδε­κα­νή­σου. Επι­κα­λεί­ται επίσης απόφαση του έτους 1986 του Εφε­τείου με την οποία απορ­ρί­φθηκε έφεση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου.

Σε επίπεδο διοι­κη­τι­κών πιστο­ποι­ή­σεων ανα­φέ­ρει βεβαί­ωση της Τεχνι­κής Υπη­ρε­σίας του πρώην Δήμου Καλ­λι­θέας, όπου κατά την εκδοχή του βεβαιώ­νε­ται ότι το κτίσμα προ­ϋ­φί­στα­ται του 1955 και ότι συνα­φείς βεβαιώ­σεις περι­λαμ­βά­νο­νται στον φάκελο του κατα­στή­μα­τος στην τοπική κοι­νό­τητα.

Ως προς το ζήτημα αιγια­λού και παρα­λίας ο ιδιο­κτή­της ανα­φέ­ρει ότι ούτε κατά τον παλαιό προσ­διο­ρι­σμό ούτε κατά την Προ­κα­ταρ­κτική Οριο­γραμμή του Αιγια­λού του εθνικού κτη­μα­το­λο­γίου η ιδιο­κτη­σία του εντάσ­σε­ται εντός των ορίων του αιγια­λού και της παρα­λίας. Υπο­στη­ρί­ζει επίσης ότι η ιδιο­κτη­σία βρί­σκε­ται εντός των ορίων του Γενικού Πολε­ο­δο­μι­κού Σχεδίου Καλυ­θιών Φαλη­ρα­κίου.

Ο ιδιο­κτή­της δηλώνει ότι από το 1968 έως σήμερα δεν έχει τεθεί θέμα ανά­κλη­σης άδειας λει­τουρ­γίας για την επι­χεί­ρηση, πλην μεμο­νω­μέ­νου ελέγχου της δεκα­ε­τίας του εβδο­μή­ντα που αφο­ρούσε στις τότε υγειο­νο­μι­κές προ­δια­γρα­φές. Επι­κα­λεί­ται ότι η τρέ­χουσα άδεια λει­τουρ­γίας ανήκει σε ατομική του επι­χεί­ρηση, ενώ για τις ξαπλώ­στρες έμπρο­σθεν της εγκα­τά­στα­σης ενεργεί μονο­πρό­σωπη ιδιω­τική κεφα­λαιου­χική εται­ρεία της οποίας είναι νόμιμος εκπρό­σω­πος κατόπιν σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης αιγια­λού επι­φα­νείας.

Επι­πλέον παρα­θέ­τει ότι έχει προ­χω­ρή­σει σε δια­δι­κα­σίες τακτο­ποί­η­σης και νομι­μο­ποί­η­σης με δήλωση υπα­γω­γής στον νόμο. Ανα­φέ­ρει ακόμη επι­και­ρο­ποι­ή­σεις αδειών με δια­γράμ­ματα εσω­τε­ρι­κής δια­μόρ­φω­σης και διά­γραμμα ροής καθώς και πιστο­ποι­η­τικό πυρο­προ­στα­σίας. Κατά την επι­χει­ρη­μα­το­λο­γία του δεν έχουν γίνει μετα­βο­λές ως προς τα μέτρα της ιδιο­κτη­σίας.

Τα πορί­σματα ελέγχου και η δια­δι­κα­στική εικόνα

Παράλ­ληλα με τους ισχυ­ρι­σμούς του ιδιο­κτήτη παρα­μέ­νουν σε ισχύ τα πορί­σματα του μικτού κλι­μα­κίου που κατέ­γρα­ψαν κατα­σκευές και χρήσεις χωρίς άδεια και τα οποία συνο­δεύ­ο­νται από τεχνι­κές απο­τυ­πώ­σεις επι­φα­νειών και υπο­λο­γι­σμούς προ­στί­μων.

Η έκθεση προ­βλέ­πει δια­δι­κα­στικά δικαιώ­ματα ενδι­κο­φα­νούς προ­σφυ­γής εντός συγκε­κρι­μέ­νων προ­θε­σμιών, ενώ η κρίση για την άδεια λει­τουρ­γίας συνιστά ξεχω­ρι­στό διοι­κη­τικό σκέλος που αξιο­λο­γεί όρους ασφά­λειας χρήσεων και καταλ­λη­λό­τη­τας χώρου.

Eιδικότερα στον φάκελο της υπό­θε­σης περι­λαμ­βά­νε­ται Πόρισμα Έκθεσης Αυτο­ψίας Μικτού Κλι­μα­κίου Ελέγχου που διε­νερ­γή­θηκε στις 28 και 29 Μαΐου 2025 και απε­στάλη την 21η Ιουλίου 2025 προς τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες. Το κλι­μά­κιο κατέ­γραψε σειρά κατα­σκευών και χρήσεων που δεν συνο­δεύ­ο­νται από οικο­δο­μι­κές άδειες και απο­τύ­πωσε ανα­λυ­τικά τα στοι­χεία θέσης, εμβαδών και υλικών κατα­σκευής.

Η αυτοψία καλύ­πτει τόσο τον χώρο εστί­α­σης όσο και γειτ­νιά­ζου­σες του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις ενοι­κια­ζό­με­νων δωμα­τίων που φέρουν συνα­φείς επω­νυ­μίες στη συγκε­κρι­μένη τοπο­θε­σία.

Το Πόρισμα στη­ρί­χθηκε σε έγγραφα του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου Δωδε­κα­νή­σου και της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας για την απο­τύ­πωση ορίων μερίδων και τη διά­κριση ανάμεσα στη μερίδα Κ.Μ. 816 και την έκταση που εμπί­πτει στην ιδιω­τική περιου­σία του Δημο­σίου βάσει του άρθρου 23 παρά­γρα­φος 9 του νόμου 5092 του 2024.

Η τεκ­μη­ρί­ωση περι­λαμ­βά­νει σχε­δια­γράμ­ματα, ψηφιακή απο­τύ­πωση και φωτο­γρα­φική τεκ­μη­ρί­ωση των κατα­σκευών με προσ­διο­ρι­σμό ακριβών επι­φα­νειών και γεω­με­τρίας.

Η διά­κριση αυτή επη­ρε­ά­ζει τον υπο­λο­γι­σμό επι­βα­ρυ­ντι­κών συντε­λε­στών και την υπαγωγή δηλώ­σεων παλαιό­τε­ρων νόμων τακτο­ποί­η­σης.

Στον πυρήνα της εγκα­τά­στα­σης εστί­α­σης η αυτοψία κατέ­γραψε χώρους κύριας και βοη­θη­τι­κής χρήσης χωρίς οικο­δο­μική άδεια. Ανα­φέ­ρο­νται επε­κτά­σεις σε χώρους παρα­σκευής και απο­θή­κευ­σης που μετα­τρά­πη­καν σε κλει­στούς χώρους κύριας χρήσης συνο­λι­κού εμβαδού άνω των εκατό τετρα­γω­νι­κών μέτρων, καθώς και δια­μορ­φώ­σεις αυλής με στέ­γα­στρα και πέρ­γκο­λες που προσ­διο­ρί­ζο­νται τεχνικά ως προς τις δια­στά­σεις και τα υλικά.

Όλα τα ανωτέρω συν­δέ­ο­νται με παλαιό­τερο Πρω­τό­κολλο Κατε­δά­φι­σης της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας στο οποίο επι­ση­μαί­νε­ται ότι οι μετα­γε­νέ­στε­ρες δια­μορ­φώ­σεις δεν είχαν κατα­γρα­φεί κατά τον χρόνο εκείνων των ελέγχων.

Βορειο­δυ­τικά και όπισθεν του χώρου εστί­α­σης το κλι­μά­κιο κατέ­γραψε κλει­στούς χώρους κύριας χρήσης ενοι­κια­ζό­με­νων δωμα­τίων με σημα­ντικό συνο­λικό εμβαδό. Τμήμα των κατα­σκευών απο­τυ­πώ­νε­ται να βρί­σκε­ται εντός της έκτασης ιδιω­τι­κής περιου­σίας του Δημο­σίου, όπως αυτή ορί­ζε­ται από το ισχύον νομο­θε­τικό πλαίσιο.

Παράλ­ληλα κατα­γρά­φο­νται ημι­υ­παί­θριοι χώροι, απο­θή­κες και περι­φρά­ξεις με ανα­λυ­τικό υπο­λο­γι­σμό επι­φα­νειών και τεχνι­κών χαρα­κτη­ρι­στι­κών. Στις δηλώ­σεις υπα­γω­γής παλαιό­τε­ρων νόμων οι ελεγ­κτές σημειώ­νουν ελλεί­ψεις περι­γρα­φής και απουσία αναρ­τη­μέ­νων σχεδίων που δεν επέ­τρε­ψαν πλήρη ταυ­το­ποί­ηση όλων των κατα­γρα­φών.

Στο πόρισμα παρα­τί­θε­ται ανα­λυ­τι­κός αρχικός υπο­λο­γι­σμός προ­στί­μου ανέ­γερ­σης ανά περί­πτωση με δια­κριτή θεώρηση για τμήματα εντός μερίδας και για τμήματα εντός έκτασης ιδιω­τι­κής περιου­σίας του Δημο­σίου.

Το συνο­λικό πρό­στιμο ανέ­γερ­σης προσ­διο­ρί­ζε­ται στα 709.745,15 ευρώ, ενώ το πρό­στιμο δια­τή­ρη­σης υπο­λο­γί­ζε­ται στο 50 τοις εκατό του ποσού αυτού, όπως ορίζει η παρά­γρα­φος 2 του ίδιου άρθρου, με απο­τέ­λε­σμα πρό­σθετη επι­βά­ρυνση 354.872,57 ευρώ.

Η Δημο­τική Επι­τροπή καλεί­ται να συνε­κτι­μή­σει τα έγγραφα των υπη­ρε­σιών, τις κατα­γρα­φές της αυτο­ψίας και τις θέσεις του ιδιο­κτήτη, όπως απο­τυ­πώ­νο­νται στην επι­στολή του και στα συνο­δευ­τικά στοι­χεία. Η απόφαση για ανά­κληση ή μη της άδειας λει­τουρ­γίας θα ληφθεί επί βάσης πραγ­μα­τι­κών δεδο­μέ­νων που έχουν τεθεί στον φάκελο.

Η στάθ­μιση αυτή δεν προ­δι­κά­ζει τυχόν εκκρε­μείς ή μελ­λο­ντι­κές προ­σφυ­γές στα αρμόδια όργανα, αλλά θα απο­τυ­πώ­σει τη διοι­κη­τική γραμμή για ανά­λο­γες περι­πτώ­σεις επι­χει­ρή­σεων που λει­τουρ­γούν σε παρα­λια­κές ζώνες με σύνθετο ιδιο­κτη­σιακό και πολε­ο­δο­μικό υπό­βα­θρο.