Χρήματα δόθηκαν, αλλά δεν απορροφήθηκαν- καθυστερήσεις και “παραπλανητικές περιγραφές”

Από το 2007 έως το 2013 η Ελ­λά­δα έλαβε 207 εκατ. ευρώ σε μορφή χο­ρη­γί­ας από το Τα­μείο Εξω­τε­ρι­κών Συ­νό­ρων της Ε.Ε. ώστε να πε­ρι­πο­λή­σει κα­λύ­τε­ρα τα σύ­νο­ρά της, όταν η εί­σο­δος πα­ρά­νο­μων με­τα­να­στών στη χώρα αυ­ξα­νό­ταν δρα­στι­κά χρόνο με τον χρόνο. Η Ελ­λά­δα, πα­ρό­λο που απέ­σπα­σε ένα αρ­κε­τά με­γά­λο πο­σο­στό της συ­νο­λι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης του προ­γράμ­μα­τος (13%), κα­τά­φε­ρε να απορ­ρο­φή­σει το μι­κρό­τε­ρο πο­σο­στό, μόλις 43% της χο­ρη­γί­ας, όταν ο μέσος όρος της Ε.Ε. βρι­σκό­ταν στο 87,6%. Αυτά είναι με­ρι­κά από τα συ­μπε­ρά­σμα­τα της έκ­θε­σης του ευ­ρω­παϊ­κού ελεγ­κτι­κού συ­νε­δρί­ου σχε­τι­κά με την επί­τευ­ξη των στό­χων του Τα­μεί­ου Εξω­τε­ρι­κών Συ­νό­ρων που πα­ρου­σιά­στη­καν χθες στις Βρυ­ξέλ­λες.

Το Τα­μείο έχει ως σκοπό να βοηθά τα κράτη-μέλη να δια­σφα­λί­ζουν απο­δο­τι­κούς ελέγ­χους στα σύ­νο­ρα της Ε.Ε. Καθώς η Ελ­λά­δα απο­τε­λεί τα ανα­το­λι­κά της σύ­νο­ρα, πήρε το τρίτο με­γα­λύ­τε­ρο πο­σο­στό της χο­ρη­γί­ας μετά την Ισπα­νία και την Ιτα­λία. Ομως σύμ­φω­να με την έκ­θε­ση του ελεγ­κτι­κού συ­νε­δρί­ου, οι πόροι χρη­σι­μο­ποι­ή­θη­καν για να χρη­μα­το­δο­τή­σουν έργα που θα κα­λύ­πτο­νταν από εθνι­κούς πό­ρους (αυτό έγινε και στην Ισπα­νία), ενώ συχνά το Τα­μείο βρέ­θη­κε να πλη­ρώ­νει την προ­μή­θεια πολύ βα­σι­κών ανα­γκών, όπως καυ­σί­μων και ανα­λώ­σι­μων, χωρίς έτσι να φαί­νε­ται η προ­στι­θέ­με­νη αξία αυτών των πόρων.

Στην πε­ρί­πτω­ση της Ελ­λά­δας το βα­σι­κό πρό­βλη­μα ήταν η δια­δι­κα­σία μέσα από την οποία γι­νό­ταν η προ­μή­θεια εξο­πλι­σμού. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό πα­ρά­δειγ­μα η αγορά 12 πε­ρι­πο­λι­κών για τη φύ­λα­ξη των ελ­λη­νι­κών συ­νό­ρων, που θα συ­νο­δεύ­ο­νταν από σκυ­λιά πε­ρι­πο­λί­ας. Πα­ρό­λο που τα οχή­μα­τα έφτα­σαν στην Ελ­λά­δα τον Μάιο του 2012, ο δια­γω­νι­σμός για την αγορά σκύ­λων δεν είχε προ­κη­ρυ­χθεί μέχρι και τον Μάιο του 2014, δύο χρό­νια αρ­γό­τε­ρα, ανα­φέ­ρουν στην «Κ» μέλη του ευ­ρω­παϊ­κού ελεγ­κτι­κού συ­νε­δρί­ου.

Αλλο πα­ρά­δειγ­μα είναι η χρη­μα­το­δό­τη­ση μί­σθω­σης κέ­ντρου προ­σω­ρι­νής φύ­λα­ξης με­τα­να­στών στην Πα­γα­νή Μυ­τι­λή­νης με συ­νο­λι­κό κό­στος 267.405 ευρώ. Το κέ­ντρο δέ­χθη­κε επα­νει­λημ­μέ­νες επι­κρί­σεις από ΜΚΟ σχε­τι­κά με τις συν­θή­κες που επι­κρα­τού­σαν ενώ τον Οκτώ­βριο του 2009 η Υπατη Αρ­μο­στεία των Ηνω­μέ­νων Εθνών για τους Πρό­σφυ­γες έκανε έκ­κλη­ση να κλεί­σει, κάτι που έγινε το 2010. Σύμ­φω­να με την έκ­θε­ση, κατά τον χρόνο λήψης της από­φα­σης χρη­μα­το­δό­τη­σης του έργου οι απα­ρά­δε­κτες συν­θή­κες ήταν γνω­στές, αλλά οι ελ­λη­νι­κές αρχές δια­βί­βα­σαν στην Επι­τρο­πή «πα­ρα­πλα­νη­τι­κές πε­ρι­γρα­φές» με απο­τέ­λε­σμα τώρα να σχε­διά­ζε­ται η αφαί­ρε­ση αυτής της δα­πά­νης από την τε­λι­κή πλη­ρω­μή.

Τέλος, η έκ­θε­ση κα­τα­λή­γει ότι και τα τρία κράτη απο­δέ­κτες των πόρων του Τα­μεί­ου (Ελ­λά­δα, Ισπα­νία, Ιτα­λία) είχαν επα­να­λαμ­βα­νό­με­νες ελ­λεί­ψεις στον σχε­δια­σμό, εκτέ­λε­ση και πα­ρα­κο­λού­θη­ση του Τα­μεί­ου, που είχαν αντί­κτυ­πο στην απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τά του. Για την επό­με­νη πε­ρί­ο­δο χρη­μα­το­δό­τη­σης 2014-2020 το ελεγ­κτι­κό συ­νέ­δριο συ­νι­στά να ενι­σχύ­σουν τα κράτη-μέλη τη διοι­κη­τι­κή τους ικα­νό­τη­τα ως προς τη σύ­να­ψη συμ­βά­σε­ων, να εφαρ­μό­σουν δια­φα­νείς δια­δι­κα­σί­ες, ενώ στην πε­ρί­πτω­ση της Ελ­λά­δας να αυ­ξη­θεί και η απορ­ρο­φη­τι­κό­τη­τα των πόρων.

Κα­θη­με­ρι­νή