Θεοδόσης Στεφανάκης: «Οι εφοριακοί υπάλληλοι δίνουμε τη δύσκολη μάχη κατά της φοροδιαφυγής με μοναδικό γνώμονα την προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος»

Κύριε Στε­φα­νάκη, πόσο απαι­τη­τική ήταν η φετινή του­ρι­στική σεζόν για τον κλάδο των εφο­ρια­κών;

Φέτος, πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν περισ­σό­τε­ροι από 200.000 έλεγχοι από τον φορο­λο­γικό μηχα­νι­σμό σε ολό­κληρη την επι­κρά­τεια. Οι συνά­δελ­φοι είχαν πρό­σβαση σε εξε­λιγ­μένο τεχνο­λο­γικό εξο­πλι­σμό, όπως φορη­τούς υπο­λο­γι­στές με online σύνδεση, ενώ παράλ­ληλα χρη­σι­μο­ποιού­σαν νέες ψηφια­κές εφαρ­μο­γές που τους παρεί­χαν άμεσα τα στοι­χεία των ελεγ­χό­με­νων.

Ο ψηφια­κός μετα­σχη­μα­τι­σμός και η διεκ­πε­ραί­ωση αιτη­μά­των μέσω της εφαρ­μο­γής «Τα αιτή­ματά μου» στην ψηφιακή πύλη myAADE.gr, έχουν απο­δε­σμεύ­σει τους εφο­ρια­κούς υπαλ­λή­λους από τις παρα­δο­σια­κές εφορίες, επι­τρέ­πο­ντάς τους να δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε νέους ελεγ­κτι­κούς μηχα­νι­σμούς. Ωστόσο, η πρό­σληψη νέων εφο­ρια­κών υπαλ­λή­λων κρί­νε­ται ανα­γκαία, λόγω των πολλών συντα­ξιο­δο­τή­σεων και του σημα­ντι­κού έργου που επι­τε­λούν για τα δημο­σιο­νο­μικά μεγέθη της χώρας.

Τη φετινή σεζόν, οι επι­τό­πιοι φορο­λο­γι­κοί έλεγχοι στις εγκα­τα­στά­σεις των επι­χει­ρή­σεων διε­νερ­γή­θη­καν με νέες δια­δι­κα­σίες. Εκτός από τον έλεγχο έκδοσης απο­δεί­ξεων, πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε κεντρι­κός έλεγχος που στο­χεύει σε επι­χει­ρή­σεις που δεν δια­βί­βα­ζαν τα δηλω­θέ­ντα στοι­χεία στην πλατ­φόρμα MyData. Παράλ­ληλα, διε­ξά­γο­νταν εσω­τε­ρι­κοί έλεγχοι σχετικά με αδήλωτα εισο­δή­ματα (ιδίως από το εξω­τε­ρικό), στο πλαίσιο της ανταλ­λα­γής πλη­ρο­φο­ριών μεταξύ των φορο­λο­γι­κών διοι­κή­σεων των χωρών, καθώς και για τις αδή­λω­τες αγο­ρα­πω­λη­σίες και τις πλατ­φόρ­μες βρα­χυ­χρό­νιων και λοιπών μισθώ­σεων.

Στη σύγ­χρονη εποχή της τεχνο­λο­γίας και του ψηφια­κού μετα­σχη­μα­τι­σμού, ο φορο­λο­γι­κός μηχα­νι­σμός έχει προ­σαρ­μο­στεί αντί­στοιχα και το έργο του εφο­ρια­κού υπαλ­λή­λου έχει εκσυγ­χρο­νι­στεί. Ωστόσο, παρα­μέ­νει πάγιο αίτημά μας η συνεχής εκπαί­δευση και η κατα­νό­ηση ότι ο περιο­ρι­σμός της φορο­δια­φυ­γής είναι υπόθεση που αφορά ολό­κληρη την κοι­νω­νία.

Ήταν μία δύσκολη χρονιά για τον κλάδο μας. Υπήρξε εντα­τι­κο­ποί­ηση των φορο­λο­γι­κών ελέγχων καθώς δια­νύ­ουμε μία από τις καλύ­τε­ρες του­ρι­στι­κές σεζόν. Το ποσοστό συμ­με­το­χής του του­ρι­σμού στο εθνικό ΑΕΠ, είναι από τα υψη­λό­τερα και συνεπώς ως κλάδος που έχει στόχο τη φορο­λο­γική συμ­μόρ­φωση, την είσπραξη των δημο­σίων εσόδων και την πάταξη της φορο­δια­φυ­γής, είχαμε αυξη­μένο φόρτο αυτό το καλο­καίρι.

Υπήρξαν μετα­κι­νή­σεις συνα­δέλ­φων από τη μία άκρη της χώρας στην άλλη. Εμείς από τη Ρόδο πήγαμε στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα, στο κέντρο και σε όλα τα νησιά. Αντί­στοιχα, συνά­δελ­φοι από την ηπει­ρω­τική χώρα, μετέ­βη­σαν στα νησιά. Συμ­φω­νούμε με όλη αυτή τη δια­δι­κα­σία, αρκεί να είναι ανά­λο­γες και οι αμοιβές.

Αυτό που θέλουμε να κατα­στή­σουμε σαφές, είναι ότι δεν είμαστε απλοί δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι. Ο περιο­ρι­σμός της φορο­δια­φυ­γής απο­φέ­ρει δημόσια έσοδα στο κράτος. Αυτό σημαί­νει μεγα­λύ­τερη μείωση των φόρων και μικρό­τερη ανάγκη επι­βο­λής νέων επι­βα­ρύν­σεων για την επί­τευξη των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων.

Δηλώ­νουμε προς κάθε κατεύ­θυνση ότι οι εφο­ρια­κοί υπάλ­λη­λοι δίνουμε καθη­με­ρινά τη δύσκολη μάχη κατά της φορο­δια­φυ­γής, κάτω από αντί­ξοες συν­θή­κες με μονα­δικό γνώμονα την προ­ά­σπιση του δημό­σιου συμ­φέ­ρο­ντος.

Ζητάμε από την κοι­νω­νία και όλους τους πολίτες να κατα­νο­ή­σουν ότι είμαστε εργα­ζό­με­νοι που εκτε­λούμε το καθήκον μας και είμαστε υπο­χρε­ω­μέ­νοι να εφαρ­μό­ζουμε τους νόμους που η εκά­στοτε κυβέρ­νηση ψηφίζει.

Μετά την απλού­στευση αλλά και την ηλε­κτρο­νική πλέον δια­δι­κα­σία συναλ­λα­γών που έχει εφαρ­μο­στεί, ποιο είναι το αντι­κεί­μενο του εφο­ρια­κού πλέον;

Πρώ­τι­στα η βελ­τί­ωση της φορο­λο­γι­κής συμ­μόρ­φω­σης των φορο­λο­γού­με­νων, ο περιο­ρι­σμός της φορο­δια­φυ­γής και η είσπραξη των Δημο­σίων Εσόδων απο­τε­λούν τους στόχους της Φορο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης, οι οποίοι έχουν ανα­τε­θεί σε εμάς για να τους υλο­ποι­ή­σουμε.

Η άσκηση πίεσης επί­τευ­ξης των στόχων με μετρή­σιμα κρι­τή­ρια, με χρόνους υλο­ποί­η­σης λόγω παρα­γρα­φών δημιουρ­γούν αφό­ρη­τες πιέσεις, με απο­τέ­λε­σμα όλοι οι συνά­δελ­φοι να βρι­σκό­μα­στε σε συνεχή εργα­σιακή εγρή­γορση αφού έχουμε να αντι­με­τω­πί­σουμε και ποι­νι­κές ευθύνες λόγω παρα­γρα­φής των υπο­θέ­σεων.

Με δεδο­μένο ότι οι παθο­γέ­νειες του Δημο­σίου Τομέα και οι θεσμι­κές αδυ­να­μίες δεν απου­σιά­ζουν και από τον κλάδο μας ως εκπρό­σω­ποι των εργα­ζο­μέ­νων κατα­βάλ­λουμε κάθε δυνατή προ­σπά­θεια για να επι­λύ­σουμε τα χρόνια εργα­σιακά τα οποία συνεχώς προ­κύ­πτουν και ταλα­νί­ζουν τους συνα­δέλ­φους μας.

Με την ηλε­κτρο­νική δια­κυ­βέρ­νηση και το ολο­κλη­ρω­μένο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα με το οποίο διε­νερ­γού­νται σχεδόν όλες οι συναλ­λα­γές με τη ΔΟΥ, έχουν επέλθει τερά­στιες αλλαγές στο αντι­κεί­μενο εργα­σίας μας.

Συγκε­κρι­μένα με τις αυτό­μα­τες δια­σταυ­ρώ­σεις των δεδο­μέ­νων, τον ηλε­κτρο­νικό τρόπο υπο­βο­λής των φορο­λο­γι­κών οικο­νο­μι­κών μεγεθών, την τήρηση των ηλε­κτρο­νι­κών βιβλίων, η εργασία μας δια­φο­ρο­ποιεί­ται και στρέ­φε­ται σε ουσια­στικά ελεγ­κτικά αντι­κεί­μενα.

Έτσι τα τελευ­ταία χρόνια, υπάρχει μία εντα­τι­κο­ποί­ηση στους ελέγ­χους, είτε με έμμεσες τεχνι­κές, είτε με πρό­σβαση στο τρα­πε­ζικό σύστημα και το άνοιγμα λογα­ρια­σμών αλλά και στην εντα­τι­κο­ποί­ηση στους προ­λη­πτι­κούς επι­τό­πιους ελέγ­χους με σκοπό τη φορο­λο­γική συμ­μόρ­φωση και τον εντο­πι­σμό της φορο­δια­φυ­γής.

Στην Ελλάδα το ποσοστό της φορο­δια­φυ­γής, σύμφωνα με έρευνα, κυμαί­νε­ται ανάμεσα στο 6-9% του συνο­λι­κού Α.Ε.Π. Πρέπει να αντι­λη­φθούν οι ιθύ­νο­ντες ότι ο εφο­ρια­κός κλάδος και γενικά ο φορο­ε­λεγ­κτι­κός μηχα­νι­σμός είναι η αιχμή του δόρατος κάθε σύγ­χρο­νου κράτους και χρήζει ιδιαί­τε­ρης αντι­με­τώ­πι­σης.

Τελικά, πόσο εφικτή είναι η πάταξη ή έστω ο περιο­ρι­σμός της φορο­δια­φυ­γής;

Είναι πολυ­ε­πί­πεδο το πρό­βλημα της φορο­δια­φυ­γής, η οποία εκτός όλων των άλλων δημιουρ­γεί και αθέμιτο αντα­γω­νι­σμό μεταξύ των επι­χει­ρή­σεων. Αυτός είναι ένας από τους λόγους που ο φορο­λο­γι­κός έλεγχος πρέπει να προ­α­σπί­σει τα δικαιώ­ματα της υγιούς επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας.

Αυτό που είναι όμως το σημα­ντι­κό­τερο όλων, είναι η εξα­σφά­λιση της συναί­νε­σης της ίδιας της κοι­νω­νίας. Θα πρέπει να αντι­λη­φθεί ο πολίτης ότι οι έλεγχοι αυτοί γίνο­νται τελικά για το καλό της ίδιας της χώρας…

Προ­φα­νώς η υπέρ­με­τρη φορο­λό­γηση και η αύξηση της επι­βά­ρυν­σης οδηγούν στην αύξηση της φορο­δια­φυ­γής και αυτό το δια­πι­στώ­νουμε συχνά. Στε­ρεί­ται δε με αυτό τον τρόπο έσοδα το κράτος. Πρέπει επι­τέ­λους να υιο­ο­θε­τή­σουμε ένα σύστημα φορο­λο­γικό το οποίο θα κατα­νέ­μει τους φόρους ανάλογα τη φορο­δο­τική ικα­νό­τητα καθενός.

Η ΔΟΥ Ρόδου παρου­σιά­ζει τις υψη­λό­τε­ρες επι­δό­σεις πανελ­λα­δικά. Ποια είναι τα απο­τε­λέ­σματα που έφερε τη φετινή σεζόν; Δεδο­μέ­νων των συγ­χω­νεύ­σεων και καταρ­γή­σεων των ΔΟΥ ανά την Ελλάδα, ποιο πιστεύ­ετε ότι θα είναι το μέλλον της τοπικής υπη­ρε­σίας;

Η ΔΟΥ Ρόδου απο­τε­λούσε ανέ­κα­θεν μία μεγάλη Εφορία, λόγω του εύρους της του­ρι­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας. Εξα­κο­λου­θεί να απο­δί­δει τα μέγιστα. Τη χρονιά που πέρασε τα Κέντρα Φορο­λο­γι­κών Δια­δι­κα­σιών και Εξυ­πη­ρε­τή­σεων, τα Κέντρα Φορο­λο­γίας Κεφα­λαίου, τα Κέντρα Βεβαί­ω­σης και Είσπρα­ξης και οι Υπη­ρε­σίες Φορο­λο­γι­κής Εξυ­πη­ρέ­τη­σης αντι­κα­τέ­στη­σαν τις υπη­ρε­σίες των ΔΟΥ σε Αθήνα και Θεσ­σα­λο­νίκη. Θεω­ρούμε ότι ο οποιοσ­δή­ποτε ανα­σχη­μα­τι­σμός και τρο­πο­ποί­ηση το οργα­νο­γράμ­μα­τος δεν θα επη­ρε­ά­σει σε μεγάλο βαθμό τη ΔΟΥ Ρόδου. Είναι ένας οργα­νι­σμός που απο­δί­δει τα μέγιστα με πλήρη ελεγ­κτικό μηχα­νι­σμό με δύο επο­πτείες ελέγχου με ένα μεγάλο εύρος ελεγ­κτών και πιστεύω ότι το κράτος δεν θα έμπαινε ποτέ στη δια­δι­κα­σία κατάρ­γη­σής της.

Λόγω της αυτο­μα­το­ποί­η­σης και κεντρι­κο­ποί­η­σης των δια­δι­κα­σιών συλ­λο­γής οφειλών, δεν μπο­ρούμε να έχουμε εικόνα τι απέ­φε­ραν οι έλεγχοι ανά χωρική αρμο­διό­τητα. Είναι όμως δεδο­μένο ότι η έντονη του­ρι­στική δρα­στη­ριό­τητα στο νησί μας, συνε­τέ­λεσε στην αύξηση των εσόδων την οποία προ­σω­πικά εκτιμώ γύρω στο 15%. Δεν είναι εύκολο να έχουμε συγκε­κρι­μένη εικόνα.

Κλεί­νο­ντας κύριε Στε­φα­νάκη, θα ήθελα να ανα­φερ­θούμε στο Μουσείο της ΔΟΥ Ρόδου. Πώς προ­έ­κυψε αυτή η πρω­το­βου­λία;

Πράγ­ματι στο ισόγειο της ΔΟΥ δημιουρ­γή­θηκε ένας εκθε­σια­κός χώρος-μουσείο με πρω­το­βου­λία του Συλ­λό­γου μας και της διοί­κη­σης της υπη­ρε­σίας και τη βοήθεια συνα­δέλ­φων εφο­ρια­κών με πολύ μεράκι και κόπο. Οφεί­λουμε να ευχα­ρι­στή­σουμε συνα­δέλ­φους που υπη­ρέ­τη­σαν πολλά χρόνια πριν και ξεκί­νη­σαν να συλ­λέ­γουν με ιδιαί­τερη φρο­ντίδα αντι­κεί­μενα που απο­τέ­λε­σαν εργα­λεία της δου­λειάς μας, όπως αριθ­μο­μη­χα­νές, γρα­φο­μη­χα­νές, μηχανές διά­τρη­σης, σπάνια βιβλία με τη φορο­λο­γική νομο­θε­σία από το 1955… Ένα ιδιαί­τερα εντυ­πω­σιακό έκθεμα του μου­σείου μας είναι το πρώτο βιβλίο μετα­γρα­φής των δηλώ­σεων φόρου κλη­ρο­νο­μιάς που κατα­γρά­φει τους θανά­τους των φορο­λο­γού­με­νων από τις αρχές του 1939 έως το Μάρτιο του 1947, την περίοδο δηλαδή της Ιτα­λο­κρα­τίας. Κατα­γρά­φει όλες τις δηλώ­σεις θανάτων για να επι­βάλ­λο­νται οι φόροι για τα ακίνητα που είχαν στην κατοχή τους. Κατα­γρά­φε­ται ως τόπος θανάτου το 1944 το Άου­σβιτς, γεγονός που απο­δει­κνύει ότι υπήρχε μία μεγάλη εβραϊκή κοι­νό­τητα στη Ρόδο. Από τα συγκε­κρι­μένα έγγραφα ο μελε­τη­τής μπορεί να αντλή­σει στοι­χεία για τις βιο­μη­χα­νίες, τα κτήρια που υπήρχαν για τις συναλ­λα­κτι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες εκείνης της εποχής… Να αναφέρω επίσης ότι η δια­σω­θείσα φορο­λο­γική νομο­λο­γία από το έτος 1954 μέχρι σήμερα απο­τε­λεί ιδιαί­τερο έκθεμα του μου­σείου μας.

Απο­τε­λεί ηθική ικα­νο­ποί­ηση το γεγονός, ότι υπάρχει τερά­στιο ενδια­φέ­ρον επι­σκε­ψι­μό­τη­τας από πολλά σχολεία, συλ­λό­γους, και λοιπούς φορείς. Τα εγκαί­νια θα γίνουν πιθα­νό­τατα σύντομα από τον διοι­κητή ΑΑΔΕ, κ. Γιώργο Πιτσιλή.