ΥΠΑΝ: Στρατηγικές επενδύσεις σε αιγιαλό, παραλία και προστατευόμενες περιοχές Natura

Πολε­ο­δο­μι­κές  διευ­κο­λύν­σεις για μεγά­λους επεν­δυ­τές με δικλείδα ασφα­λείας Προ­ε­δρικά Δια­τάγ­ματα, υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις και άλλες εγκρί­σεις της Διοί­κη­σης

Με ένα ευέ­λι­κτο πολε­ο­δο­μικό «αμπαλάζ» ντύνει τις στρα­τη­γι­κές επεν­δύ­σεις η κυβέρ­νηση παρέ­χο­ντας διευ­κο­λύν­σεις κατά παρέκ­κλιση της ισχύ­ου­σας  νομο­θε­σίας προ­κει­μέ­νου να εξυ­πη­ρε­τη­θούν οι επεν­δυ­τές.

Παρά τις αντι­δρά­σεις που υπήρξαν για την νέα ανα­πτυ­ξιακή ρύθμιση του υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων που έχει εισα­χθεί προς ψήφιση στην βουλή τόσο από τον Σύλλογο  Πολε­ο­δό­μων και Χωρο­τα­κτών (ΣΕΠΟΧ), όσο και από το Επι­με­λη­τή­ριο Περι­βάλ­λο­ντος και Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης, οι δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου ανοί­γουν το δρόμο στους μεγά­λους επεν­δυ­τές και επι­τρέ­πουν σειρά δια­τά­ξεων που το υπουρ­γείο επι­χει­ρεί να θωρα­κί­σει με Προ­ε­δρικά Δια­τάγ­ματα.

Το νομο­σχέ­διο προωθεί, μεταξύ άλλων, την παρα­χώ­ρηση χρήσης αιγια­λού, παρα­λίας, θαλάσ­σιου χώρου ή του πυθμένα για την υλο­ποί­ηση στρα­τη­γι­κής επέν­δυ­σης.   Για όσες επεν­δύ­σεις καταρ­τί­ζε­ται ΕΣΧΑΣΕ (Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανά­πτυ­ξης Στρα­τη­γι­κών Επεν­δύ­σεων), η παρα­χώ­ρηση στον φορέα της επέν­δυ­σης του δικαιώ­μα­τος χρήσης θα επι­τρέ­πε­ται μετά από την έκδοση των σχε­τι­κών Προ­ε­δρι­κών Δια­ταγ­μά­των (ΠΔ),  ώστε οι ειδι­κό­τε­ροι όροι που θα καθο­ρί­ζο­νται να περνούν από τον έλεγχο του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ).

Για τη χρήση του αιγια­λού, θα εκδί­δε­ται κοινή απόφαση των Υπουρ­γείων Οικο­νο­μι­κών, Πολι­τι­σμού, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού, μετά από γνώμη του Γενικού Επι­τε­λείου Ναυ­τι­κού και αφού προη­γη­θεί δημόσια δια­βού­λευση 7 ημερών. Η  απόφαση θα μπορεί να περι­λαμ­βά­νει και απλή χρήση αιγια­λού και παρα­λίας για την εξυ­πη­ρέ­τηση λει­τουρ­γι­κών αναγκών των στρα­τη­γι­κών επεν­δύ­σεων, θα καθο­ρί­ζει τους λοιπούς όρους της παρα­χώ­ρη­σης και θα τεκ­μη­ριώ­νει τους λόγους, για τους οποίους θεω­ρεί­ται δημό­σιας ωφέ­λειας.

Επίσης, προ­στί­θε­ται  η δυνα­τό­τητα παρα­χώ­ρη­σης της χρήσης αιγια­λού και παρα­λίας στις περι­πτώ­σεις που προ­βλέ­πε­ται σε Ειδικά Πολε­ο­δο­μικά Σχέδια (ΕΠΣ), τα οποία επίσης κυρώ­νο­νται με ΠΔ.

Για έργα στρα­τη­γι­κών επεν­δύ­σεων για τα οποία γίνεται παρα­χώ­ρηση του δικαιώ­μα­τος χρήσης αιγια­λού και παρα­λίας, καθώς και για λοιπά έργα για τα οποία δεν προ­βλέ­πε­ται από τη νομο­θε­σία η λήψη άδειας λει­τουρ­γίας, οι περι­βαλ­λο­ντι­κές αδειο­δο­τή­σεις πραγ­μα­το­ποιού­νται πλέον από κεντρι­κές υπη­ρε­σίες.

Πώς θα αδειο­δο­τού­νται έργα σε Natura

Για έργα στρα­τη­γι­κών επεν­δύ­σεων σε παραλία και αιγιαλό, καθώς και λοιπά έργα για τα οποία δεν προ­βλέ­πε­ται από τη νομο­θε­σία η λήψη άδειας λει­τουρ­γίας, τα οποία κατα­τάσ­σο­νται στην κατη­γο­ρία Β (δηλαδή έργα και δρα­στη­ριό­τη­τες τα οποία χαρα­κτη­ρί­ζο­νται από τοπικές και μη σημα­ντι­κές   επι­πτώ­σεις στο περι­βάλ­λον), η υπαγωγή τους σε Πρό­τυ­πες Περι­βαλ­λο­ντι­κές Δεσμεύ­σεις (Π.Π.Δ.), γίνεται, κατά παρέκ­κλιση κάθε άλλης διά­τα­ξης, ως εξής:

α) Αν το έργο ή η δρα­στη­ριό­τητα βρί­σκε­ται ολό­κληρη ή ένα μέρος της εντός περιο­χής του δικτύου προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών Natura  – με εξαί­ρεση εάν   βρί­σκο­νται εντός εγκε­κρι­μέ­νων σχεδίων πόλεως, εντός ορίων οικι­σμών  ή σε οργα­νω­μέ­νους υπο­δο­χείς παρα­γω­γι­κών δρα­στη­ριο­τή­των _, εκδί­δε­ται απόφαση του αρμο­δίου οργάνου του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) για την υπαγωγή σε Π.Π.Δ. και η έκδοση   πρό­σθε­των όρων, εάν από τη δια­δι­κα­σία της Ειδικής Οικο­λο­γι­κής Αξιο­λό­γη­σης προ­κύ­ψει ότι  ενδέ­χε­ται να κιν­δυ­νεύει η ακε­ραιό­τητα της προ­στα­τευό­με­νης περιο­χής.

β) σε κάθε άλλη περί­πτωση  εκδί­δε­ται απόφαση υπα­γω­γής του έργου ή της δρα­στη­ριό­τη­τας σε Π.Π.Δ. με απόφαση της Διεύ­θυν­σης Περι­βαλ­λο­ντι­κής Αδειο­δό­τη­σης (ΔΙ.Π.Α.) του ΥΠΕΝ.

Η υλο­ποί­ηση στρα­τη­γι­κών επεν­δύ­σεων δεν επι­τρέ­πε­ται μόνο στις ζώνες των Natura που χαρα­κτη­ρί­ζο­νται ως  «από­λυ­της προ­στα­σίας της φύσης».

Για τις μεγάλες στρα­τη­γι­κές επεν­δύ­σεις προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού άνω των  75.000.000  ευρώ ή άνω των 40.000.000  ευρώ που ταυ­τό­χρονα δημιουρ­γούν του­λά­χι­στον 75 νέες ετήσιες θέσεις εργα­σίας, παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα  οριο­θέ­τη­σης, διευ­θέ­τη­σης ή ακόμη και επα­νο­ριο­θέ­τη­σης των ρεμάτων που βρί­σκο­νται εντός της έκτασης όπου θα ανα­πτυ­χθεί το έργο.

Επίσης, θα μπορεί να γίνεται και τμη­μα­τική οριο­θέ­τηση. Όσο για την πράξη επι­κύ­ρω­σης του καθο­ρι­σμού ή επα­να­κα­θο­ρι­σμού των οριο­γραμ­μών και των έργων διευ­θέ­τη­σης του ρέματος, καθώς και των ανα­γκαίων   έργων, αυτή θα εκδί­δε­ται από τον Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, μετά από εισή­γηση της αρμό­διας Διεύ­θυν­σης Πολε­ο­δο­μι­κού Σχε­δια­σμού.

Επεν­δύ­σεις εντός σχεδίου

Για την πραγ­μα­το­ποί­ηση Στρα­τη­γι­κών Επεν­δύ­σεων εντός εγκε­κρι­μέ­νων σχεδίων πόλεων προ­ω­θού­νται ρυθ­μί­σεις που επι­τρέ­πουν συγκε­κρι­μέ­νες και ειδικές παρεκ­κλί­σεις από τους ισχύ­ο­ντες όρους και περιο­ρι­σμούς δόμησης της περιο­χής (σύμφωνα με τα εκά­στοτε Χωρο­τα­ξικά Πλαίσια  και τον Νέο Οικο­δο­μικό Κανο­νι­σμό).

Αυτές οι παρεκ­κλί­σεις θα καθο­ρί­ζο­νται με ΠΔ, που θα εκδί­δε­ται με πρόταση του Υπουρ­γού Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, μετά από γνώμη του Κεντρι­κού Συμ­βου­λίου Πολε­ο­δο­μι­κών Θεμάτων και Αμφι­σβη­τή­σεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.) και έπειτα από την εκπό­νηση μελέτης Ειδικού Πολε­ο­δο­μι­κού Σχεδίου. Θα αφορούν στις απο­στά­σεις των κτιρίων από τα όρια του οικο­πέ­δου  και στις απο­στά­σεις μεταξύ   κτιρίων και άλλων εγκα­τα­στά­σεων, στον συντε­λε­στή δόμησης, στην κάλυψη και  στο ύψος. Αν οι ειδικές παρεκ­κλί­σεις εμπί­πτουν στα όρια αρχαιο­λο­γι­κού χώρου ή  μνη­μείου θα απαι­τεί­ται  προη­γού­μενη έγκριση του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού.

Όσον αφορά στην ανά­πτυξη και αξιο­ποί­ηση των δημο­σίων ακι­νή­των    δεν θα επι­τρέ­πε­ται η αξιο­ποί­ηση όσων εμπί­πτουν στο σύνολο τους σε οικό­το­πους προ­τε­ραιό­τη­τας, σε περιο­χές από­λυ­της προ­στα­σίας της φύσης και προ­στα­σίας της φύσης, σε πυρήνες εθνικών δρυμών, σε δια­τη­ρη­τέα μνημεία της φύσης, σε εθνικά πάρκα και σε υγρό­το­πους διε­θνούς σημα­σίας.

Πηγή newmoney.gr