Απάντηση του Υπ. Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στον Βασ. Υψηλάντη για την επιστροφή των επιστρεπτέων προκαταβολών

Στην κοι­νο­βου­λευ­τική αναφορά με αριθμό 3794/10.9.2021 που είχε απευ­θύ­νει ο βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου και Κοσμή­το­ρας της Βουλής Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης, μετά από επι­στολή του περι­φε­ρεια­κού συμ­βού­λου Ν. Αιγαίου Πανα­γιώτη Κουνάκη, σχετικά με αίτημα παρά­τα­σης στην απο­πλη­ρωμή των επι­στρε­πτέων προ­κα­τα­βο­λών απά­ντησε ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Χρήστος Σται­κού­ρας.

Ο υπουρ­γός ανα­φέ­ρε­ται διε­ξο­δικά στη με αριθμό C(2020) 1863/19.03.2020 Ανα­κοί­νωση της ΕΕ, όπως ισχύει (Προ­σω­ρινό Πλαίσιο) όπου εξει­δι­κεύ­ο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις υπό τις οποίες τα κράτη μέλη δύνα­νται να χορη­γούν ενι­σχύ­σεις σε επι­χει­ρή­σεις που έχουν πληγεί οικο­νο­μικά, λόγω της παν­δη­μίας του κορω­νοϊού. Ανα­φέ­ρε­ται στο πως ενήρ­γησε στη χώρα μας η Κεντρική Μονάδα Κρα­τι­κών Ενι­σχύ­σεων, για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό των 9 δις, τις τρο­πο­ποι­ή­σεις που έχουν εγκρι­θεί από την Επι­τροπή. Για περαι­τέρω τρο­πο­ποι­ή­σεις των προ­ϋ­πο­θέ­σεων επι­στρο­φής της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής πρέπει να υπο­βλη­θεί σχετικό αίτημα στην υπη­ρε­σία προς αξιο­λό­γηση ως προς τη συμ­βα­τό­τητά του με τους κανόνες κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων, όπως προ­βλέ­πε­ται από τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις (Ν. 4162/2013).

Το πλήρες κείμενο της απα­ντή­σεως είναι το ακό­λουθο:

« Σε απά­ντηση της υπ΄ αριθμ. πρωτ. 3794/10-9-2021 ανα­φο­ράς, που κατέ­θεσε ο Βου­λευ­τής κ. Β. Ν. Υψη­λά­ντης, σας γνω­ρί­ζουμε ότι :

Με την αριθμ. C(2020) 1863/19.03.2020 Ανα­κοί­νωση της ΕΕ, όπως ισχύει (Προ­σω­ρινό Πλαίσιο), εξει­δι­κεύ­ο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις υπό τις οποίες τα κράτη μέλη δύνα­νται να χορη­γούν ενι­σχύ­σεις σε επι­χει­ρή­σεις που έχουν πληγεί οικο­νο­μικά, λόγω της παν­δη­μίας του κορω­νοϊού (Covid-19).

Κατ΄ εφαρ­μογή της ανωτέρω ανα­κοί­νω­σης, η Κεντρική Μονάδα Κρα­τι­κών Ενι­σχύ­σεων μερί­μνησε για την κοι­νο­ποί­ηση προς την ΕΕ μεταξύ άλλων του καθε­στώ­τος της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής, αρμο­διό­τη­τας του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών το οποίο εγκρί­θηκε με την με αριθ. C (2020) 2281/7.4.2020 (SA 56815) απόφαση της ΕΕ και των τρο­πο­ποι­ή­σεων του πρώτου κύκλου και του δεύ­τε­ρου κύκλου τα οποία εγκρί­θη­καν με την με αριθ. C (2020) 5404/31.07.2020 (SA 58047) όμοια, με τις αριθμ. C (2020) 8571 final/ 27.11.2020 και C(2020)9583 final/21.12.2020 απο­φά­σεις της ΕΕ εγκρί­θη­καν ο τρίτος και ο τέταρ­τος κύκλος και με την με αριθ. C (2021) 4754 final/1.7.2021 εγκρί­θηκε ο πέμπτος κύκλος του μέτρου, ενώ επι­μέ­ρους τρο­πο­ποι­ή­σεις στους 1-5 κύκλους εγκρί­θη­καν με την αριθμ. C(2021) 5966/5.8.21 απόφαση της ΕΕ. Σημειώ­νε­ται, επίσης, ότι, έχουν κοι­νο­ποι­η­θεί ο έκτος και έβδομος κύκλος της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής στην ΕΕ για έγκριση. Σκοπός του μέτρου είναι η ενί­σχυση επι­χει­ρή­σεων ανε­ξαρ­τή­τως κλάδου, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των ΜΜΕ, που έχουν πληγεί λόγω της εμφά­νι­σης και διά­δο­σης της νόσου του κορω­νοϊού Covid-19 κατά τους μήνες Μάρτιο έως Δεκέμ­βριο 2020 και Ιανουά­ριο έως Μάρτιο 2021 (επι­μέ­ρους δια­στή­ματα ανά κύκλο), κατά τα ειδι­κό­τερα ορι­ζό­μενα στις οικείες υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις. Το μέτρο συνί­στα­ται στην παροχή ενί­σχυ­σης συγκε­κρι­μέ­νου ύψους, το οποίο, πλη­ρω­μέ­νων συγκε­κρι­μέ­νων προ­ϋ­πο­θέ­σεων, επι­στρέ­φε­ται εν μέρει στο κράτος. Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός ανέρ­χε­ται περί των 8.850.000.000 € και για τους επτά κύκλους (περί τα 9 δις).

Ειδι­κό­τερα, με την αριθμ. C(2021) 5966/5.8.21 απόφαση της ΕΕ εγκρί­θη­καν οι ακό­λου­θες κοι­νο­ποι­η­θεί­σες τρο­πο­ποι­ή­σεις στο υφι­στά­μενο καθε­στώς ενι­σχύ­σεων της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής για τις επι­χει­ρή­σεις που έχουν πληγεί οικο­νο­μικά λόγω COVID -19, κύκλοι 1-5, ανα­φο­ρικά με τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και δυνα­τό­τη­τες απο­πλη­ρω­μής της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής: α) Αριθμός δόσεων και τόκων: Αυξή­θηκε ο αριθμός των δόσεων σε 60 άτοκες δόσεις από 40 μηνιαίες έντοκες υπό την ίδια περίοδο χάριτος, η οποία λήγει στις 31 Δεκεμ­βρίου 2021.

Η τρο­πο­ποί­ηση αυτή εφαρ­μό­ζε­ται στις ενι­σχύ­σεις που χορη­γού­νται σε οποιον­δή­ποτε από τους κύκλους του υφι­στά­με­νου καθε­στώ­τος ενι­σχύ­σεων.

β) Προ­ϋ­πο­θέ­σεις μερικής απαλ­λα­γής για την εξό­φληση της προ­κα­τα­βο­λής: Τρο­πο­ποι­ή­θη­καν οι όροι μερικής απο­πλη­ρω­μής των ενι­σχύ­σεων που χορη­γού­νται βάσει των κύκλων 1, 2 και 3 του υφι­στά­με­νου καθε­στώ­τος ενι­σχύ­σεων και αντι­κα­τα­στά­θη­καν με τους ακό­λου­θους όρους: – επι­στροφή μόνο του 60% της ενί­σχυ­σης – σε περί­πτωση επι­χει­ρή­σεων με περισ­σό­τε­ρους από 20 εργα­ζό­με­νους στις 31 Μαρτίου 2020, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι έχουν δια­τη­ρή­σει το ίδιο επίπεδο απα­σχό­λη­σης έως τις 31 Μαρτίου 2021. – εξό­φληση

μόνο του 70% της ενί­σχυ­σης, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι η μείωση του ετήσιου ακα­θά­ρι­στου εισο­δή­μα­τος της εται­ρείας το 2020 είναι του­λά­χι­στον 15% σε σύγκριση με το ετήσιο ακα­θά­ρι­στο εισό­δημα του 2019 και υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι δια­τη­ρούν το ίδιο επίπεδο απα­σχό­λη­σης στην επι­χεί­ρηση κατά την περίοδο ανα­φο­ράς που ισχύει για τον συγκε­κρι­μένο κύκλο. – εξό­φληση μόνο του 50% της ενί­σχυ­σης, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι η μείωση του ετήσιου ακα­θά­ρι­στου εισο­δή­μα­τος της εται­ρείας το 2020 είναι του­λά­χι­στον 30% σε σύγκριση με το ετήσιο ακα­θά­ρι­στο εισό­δημα του 2019 και υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι δια­τη­ρούν το ίδιο επίπεδο απα­σχό­λη­σης στην επι­χεί­ρηση κατά την περίοδο ανα­φο­ράς που ισχύει για τον συγκε­κρι­μένο κύκλο. – επι­στροφή μόνο του 50% της ενί­σχυ­σης, ανε­ξάρ­τητα από τη μείωση του ετήσιου ακα­θά­ρι­στου εισο­δή­μα­τος του 2020, εάν οι εται­ρείες έχουν ξεκι­νή­σει επι­χει­ρη­μα­τι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες μετά την 1η Ιανουα­ρίου 2018 ή έχουν ανοίξει υπο­κα­τά­στημα από την 1η Οκτω­βρίου 2019 έως τις 31 Δεκεμ­βρίου 2020 και υπό τον όρο ότι δια­τη­ρεί το ίδιο επίπεδο απα­σχό­λη­σης στην επι­χεί­ρηση κατά την περίοδο ανα­φο­ράς που ισχύει για τον συγκε­κρι­μένο κύκλο. Οι ελλη­νι­κές αρχές διευ­κρί­νι­σαν ότι σε περί­πτωση που ένας δικαιού­χος πληροί αρκετές από τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για μερική απο­πλη­ρωμή, θα ισχύουν οι πιο ευνοϊ­κές από αυτές.

(γ) Δυνα­τό­τητα πρόωρης εξό­φλη­σης: Δίδεται η ευκαι­ρία στους δικαιού­χους σε οποιον­δή­ποτε κύκλο να εξο­φλή­σουν την επι­στρε­πτέα προ­κα­τα­βολή πριν από το τέλος της περιό­δου χάριτος και να απο­λά­βουν έκπτωση 15% στο ποσό που πρέπει να εξο­φλη­θεί. Δεδο­μέ­νου ότι η απο­πλη­ρωμή θα πραγ­μα­το­ποιού­νταν πριν από τις 31 Δεκεμ­βρίου 2021, το ποσό της επι­στρε­φό­με­νης ενί­σχυ­σης θα αφαι­ρε­θεί από το ποσό του εφαρ­μο­στέου ανώ­τα­του ορίου σύμφωνα με το τμήμα 3.1 του Προ­σω­ρι­νού Πλαι­σίου για σκοπούς σωρεύ­σεως. Οι αλλαγές (α) και (γ) αφορούν και τον 6ο και 7ο κύκλο του καθε­στώ­τος και έχουν επίσης κοι­νο­ποι­η­θεί στην Επι­τροπή προς έγκριση. Με τις κοι­νο­ποι­η­θεί­σες τρο­πο­ποι­ή­σεις από τις ελλη­νι­κές αρχές εγκρί­θηκε επίσης η παρά­ταση της ισχύ­ου­σας προ­θε­σμίας για την υποβολή αντιρ­ρή­σεων σχετικά με απο­φά­σεις χορή­γη­σης ατο­μι­κής ενί­σχυ­σης. Επι­πλέον, η προ­θε­σμία για την υποβολή δικαιο­λο­γη­τι­κών που πρέπει να προ­σκο­μί­σουν οι δικαιού­χοι παρα­τεί­νε­ται έως το τέλος Σεπτεμ­βρίου 2021.

Τα παρα­πάνω απο­τυ­πώ­νο­νται στις οικείες κοινές υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις για την επι­στρε­πτέα προ­κα­τα­βολή σε επι­χει­ρή­σεις που επλή­γη­σαν οικο­νο­μικά λόγω της εμφά­νι­σης και διά­δο­σης της νόσου του κορω­νοϊού COVID-19, αρμο­διό­τη­τας του Υπ. Οικο­νο­μι­κών. Τυχόν περαι­τέρω τρο­πο­ποι­ή­σεις των προ­ϋ­πο­θέ­σεων επι­στρο­φής της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής πρέπει να υπο­βάλ­λο­νται στην υπη­ρε­σία μας προς αξιο­λό­γηση ως προς τη συμ­βα­τό­τητά τους με τους κανόνες κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων, όπως προ­βλέ­πε­ται από τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις (ν. 4152/2013).»