Στα χέρια των κομμάτων το νομοσχέδιο για την ψήφο των αποδήμων-Όλες οι ρυθμίσεις

Στα χέρια των κομ­μά­των βρί­σκε­ται πλέον το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών για το πώς θα ψηφί­ζουν σε εκλογές και δημο­ψη­φί­σματα οι Ελληνες που κατοι­κούν μόνιμα στο εξω­τε­ρικό.

Το νομο­σχέ­διο στη­ρί­ζε­ται στις συζη­τή­σεις που έγιναν μεταξύ κυβέρ­νη­σης και κομ­μά­των και τους συμ­βι­βα­σμούς που επι­τεύ­χθη­καν εκεί. Ανα­μέ­νο­νται στη συνέ­χεια οι τοπο­θε­τή­σεις των κομ­μά­των πάνω στα κείμενα προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί εάν εξα­σφα­λί­ζε­ται τελικώς η ενι­σχυ­μένη πλειο­ψη­φία των 200 εδρών που χρειά­ζε­ται προ­κει­μέ­νου να ισχύ­σουν οι ρυθ­μί­σεις. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι εάν δεν επι­τευ­χθεί υπερ­ψή­φιση από 200 βου­λευ­τές, το νομο­σχέ­διο δεν εφαρ­μό­ζε­ται ούτε στις μεθε­πό­με­νες εκλογές. Στις βασικές του προ­βλέ­ψεις, όπως ανα­φέ­ρε­ται και στην αιτιο­λο­γική έκθεση προ­βλέ­πο­νται τα εξής:

1. Η ψηφο­φο­ρία εκτός Ελλάδας ολο­κλη­ρώ­νε­ται σε μία ημέρα και η διε­ξα­γωγή της ορί­ζε­ται μεταξύ της τέταρ­της και της προη­γού­με­νης ημέρας της διε­ξα­γω­γής της ψηφο­φο­ρίας εντός της ελλη­νι­κής επι­κρά­τειας. Δεν επι­τρέ­πε­ται να είναι σε εξέλιξη ψηφο­φο­ρία σε εκλο­γικά τμήματα εξω­τε­ρι­κού ενώ έχει περα­τω­θεί η ψηφο­φο­ρία εντός της επι­κρά­τειας. Η κατα­μέ­τρηση και η ανα­κοί­νωση των απο­τε­λε­σμά­των της ψηφο­φο­ρίας των εκλο­γέων εξω­τε­ρι­κού γίνεται ταυ­τό­χρονα με την κατα­μέ­τρηση και ανα­κοί­νωση των απο­τε­λε­σμά­των για το σύνολο της ελλη­νι­κής επι­κρά­τειας.
2. Για συμ­με­τοχή στις εκλογές, οι Ελληνες του εξω­τε­ρι­κού καλού­νται να εγγρα­φούν στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους ψηφο­φό­ρων εξω­τε­ρι­κού. Προ­ϋ­πό­θεση για την εγγραφή είναι να συγκε­ντρώ­νουν σωρευ­τικά τα παρα­κάτω κρι­τή­ρια: α) να έχουν δια­μεί­νει συνο­λικά δύο έτη εντός της ελλη­νι­κής επι­κρά­τειας κατά το χρονικό διά­στημα των τελευ­ταίων 35 ετών από την ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής της αίτησης εγγρα­φής. β) να έχουν οι ίδιοι ελλη­νικό Αριθμό Φορο­λο­γι­κού Μητρώου ή οι σύζυγοί τους ή το άλλο μέρος του συμ­φώ­νου συμ­βί­ω­σης. Η δια­πί­στωση των ανωτέρω κρι­τη­ρίων συντε­λεί­ται άπαξ από το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών κατά την εγγραφή η οποία ισχύει για αόριστο χρονικό διά­στημα. Για να δια­πι­στω­θούν τα κρι­τή­ρια απο­κλεί­ο­νται λογα­ρια­σμοί ΔΕΚΟ και μπορούν να χρη­σι­μεύ­σουν πιστο­ποι­η­τικά όπως: α) Βεβαί­ωση φοί­τη­σης από σχολείο πρω­το­βάθ­μιας, δευ­τε­ρο­βάθ­μιας, μετα­δευ­τε­ρο­βάθ­μιας, τεχνι­κής εκπαί­δευ­σης ή από ίδρυμα τρι­το­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης. β) Βεβαί­ωση κατα­βο­λής ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών (ένσημα) της ημε­δα­πής γ) Βεβαί­ωση εκπλή­ρω­σης της στρα­τιω­τι­κής θητείας για όσο διά­στημα διαρκεί αυτή δ) Εφόσον σύζυγος ή μέλος συμ­φώ­νου συμ­βί­ω­σης ή τέκνο δεν μπορεί να πιστο­ποι­ή­σει τη συν­δρομή των ανωτέρω προ­ϋ­πο­θέ­σεων, αυτές μπορούν να πιστο­ποι­η­θούν με χρήση των ανωτέρω δικαιο­λο­γη­τι­κών είτε του άλλου συζύγου είτε του άλλου μέρους του συμ­φώ­νου συμ­βί­ω­σης, για χρόνο μετά τη σύναψη του γάμου ή συμ­φώ­νου και για όσο αυτά παρα­μέ­νουν σε ισχύ, είτε του ενός εκ των δύο γονέων τέκνου αντί­στοιχα, εφόσον αυτός είχε την επι­μέ­λειά του.
3. Οι ενστά­σεις κατά των εγγρα­φών υπο­βάλ­λο­νται στο Πρω­το­δι­κείο Αθηνών του οποίου ο Πρό­ε­δρος ορίζει το ταχύ­τερο την ημέρα και ώρα εκδί­κα­σης των σχε­τι­κών υπο­θέ­σεων από το Πολυ­με­λές Πρω­το­δι­κείο που δικάζει κατά τη δια­δι­κα­σία της Εκού­σιας Δια­δι­κα­σίας. Ειδικά για ενστά­σεις που υπο­βάλ­λο­νται έως είκοσι δύο (22) ημέρες πριν την ημε­ρο­μη­νία των εκλογών, αυτές εκδι­κά­ζο­νται την επόμενη της υπο­βο­λής τους. Η απόφαση του Πολυ­με­λούς Πρω­το­δι­κείου είναι ορι­στική και δεν υπό­κει­ται σε κανένα ένδικο μέσο, απο­στέλ­λε­ται δε στη Διεύ­θυνση Εκλογών του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, η οποία επι­φέ­ρει τις σχε­τι­κές μετα­βο­λές.
4. Η εγγραφή στους ειδι­κούς κατα­λό­γους εξω­τε­ρι­κού γίνεται όποτε το επι­θυ­μεί ο δικαιού­χος. Μετά την εγγραφή του εκεί, ο εκλο­γέας δεν επι­τρέ­πε­ται να ψηφίσει στον τόπο της βασικής του εγγρα­φής (π.χ. στην Α’ Αθηνών). Η εγγραφή γίνεται μέσω ειδικής εφαρ­μο­γής στην ιστο­σε­λίδα του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και με χρήση των δια­πι­στευ­τη­ρίων εισόδου (κωδικοί) σε εφαρ­μο­γές της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων. Οταν προ­κη­ρύσ­σο­νται εκλογές, εγγρα­φές, μετα­βο­λές, ανα­στο­λές ή δια­γρα­φές αιτή­σεων λαμ­βά­νο­νται υπόψη εάν γίνουν έως την τρίτη μέρα από την προ­κή­ρυξη αλλιώς οι κατά­λο­γοι κλεί­νουν και ενη­με­ρώ­νο­νται μετά το πέρας των εκλογών.
5. Οι εκλο­γείς κάθε διπλω­μα­τι­κής περι­φέ­ρειας κατα­νέ­μο­νται σε εκλο­γικά τμήματα, που συστή­νο­νται και καθο­ρί­ζο­νται με απόφαση του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών. Σε κάθε εκλο­γικό τμήμα ο αριθμός των εκλο­γέων δεν μπορεί να είναι μικρό­τε­ρος από 40 ή να υπερ­βαί­νει τους 600 εκλο­γείς. Εκλο­γικά τμήματα συστή­νο­νται στην έδρα κάθε ελλη­νι­κής διπλω­μα­τι­κής αρχής και, αν συντρέ­χει λόγος, λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη του αριθμού των εγγε­γραμ­μέ­νων εκλο­γέων που κατοι­κούν εκτός της έδρας, καθώς και των ειδικών σε κάθε διπλω­μα­τική περι­φέ­ρεια συν­θη­κών, και σε άλλες πόλεις της ίδιας περι­φέ­ρειας. Επίσης, είναι δυνατή η συνέ­νωση διπλω­μα­τι­κών περι­φε­ρειών. Τα κατα­στή­ματα ψηφο­φο­ρίας ορί­ζο­νται με απόφαση του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών. Ως κατα­στή­ματα ψηφο­φο­ρίας χρη­σι­μο­ποιού­νται κτίρια των ελλη­νι­κών αρχών ή υπη­ρε­σιών της αλλο­δα­πής, ανε­ξάρ­τητα γραφεία ιερών ναών της ελλη­νορ­θό­δο­ξης εκκλη­σίας και κτίρια ή κατα­στή­ματα ελλη­νι­κών κοι­νο­τή­των, συλ­λό­γων ή άλλων ελλη­νι­κών οργα­νώ­σεων. Αν τα κτίρια αυτά είναι ανε­παρκή ή ακα­τάλ­ληλα, μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν κτίρια ή κατα­στή­ματα του κράτους όπου θα διε­ξα­χθεί η ψηφο­φο­ρία, παρα­χω­ρού­μενα από τις αρμό­διες αρχές του κράτους αυτού, ύστερα από αίτηση του προϊ­στα­μέ­νου της οικείας ελλη­νι­κής διπλω­μα­τι­κής αρχής.
6. Ο εκλο­γέας δεν εκφρά­ζει προ­τί­μηση μεταξύ των υπο­ψη­φίων του ψηφο­δελ­τίου επι­κρα­τείας. Σε περί­πτωση διε­ξα­γω­γής εκλογών για την ανά­δειξη των Ελλήνων μελών στο Ευρω­παϊκό Κοι­νο­βού­λιο, για την ψηφο­φο­ρία των εκλο­γέων χρη­σι­μο­ποιού­νται τα ίδια έντυπα ψηφο­δέλ­τια που χρη­σι­μο­ποιού­νται και για την ψηφο­φο­ρία στην Ελλάδα. Στην περί­πτωση αυτή, ο εκλο­γέας εκφρά­ζει προ­τί­μηση μεταξύ των υπο­ψη­φίων εντός του ψηφο­δελ­τίου κατά τρόπο ανάλογο με τους τους εκλο­γείς που ασκούν το εκλο­γικό τους δικαί­ωμα εντός επι­κρα­τείας. Ο εφο­δια­σμός των ελλη­νι­κών διπλω­μα­τι­κών αρχών με τον ανα­γκαίο αριθμό έντυπων ψηφο­δελ­τίων γίνεται με φρο­ντίδα των κομ­μά­των που συμ­με­τέ­χουν στην εκλογή, του­λά­χι­στον 10 ημέρες, πριν από την ημέρα της ψηφο­φο­ρίας. Οι αρχές αυτές οφεί­λουν στη συνέ­χεια να εφο­διά­σουν με τον ανα­γκαίο αριθμό έντυπων ψηφο­δελ­τίων την εφο­ρευ­τική επι­τροπή κάθε εκλο­γι­κού τμή­μα­τος.
7. Την ορι­σμένη για την ψηφο­φο­ρία ημέρα, οι εκλο­γείς προ­σέρ­χο­νται στο κατά­στημα ψηφο­φο­ρίας του και παρου­σιά­ζο­νται στην εφο­ρευ­τική επι­τροπή, η οποία ανα­γνω­ρί­ζει την ταυ­τό­τητά τους, βάσει της ελλη­νι­κής αστυ­νο­μι­κής ταυ­τό­τη­τας ή του ελλη­νι­κού δια­βα­τη­ρίου τους, και επα­λη­θεύει την εγγραφή τους στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους εξω­τε­ρι­κού.
8. Μετά το τέλος της ψηφο­φο­ρίας, ο αντι­πρό­σω­πος της δικα­στι­κής αρχής παρα­λαμ­βά­νει τον σάκο και τον μετα­φέ­ρει ο ίδιος με ευθύνη του αμέσως αερο­πο­ρι­κώς στην Αθήνα και τον παρα­δί­δει στην Κεντρική Εφο­ρευ­τική Επι­τροπή Εκλο­γέων Εξω­τε­ρι­κού (ΚΕφΕΕΕ) που εδρεύει στο Εφετείο Αθηνών.
9. Η απο­σφρά­γιση των φακέλων και η διαλογή των ψηφο­δελ­τίων ενερ­γεί­ται στο Εφετείο Αθηνών, στο οποίο εδρεύει η Κεντρική Εφο­ρευ­τική Επι­τροπή Εκλο­γέων Εξω­τε­ρι­κού (ΚΕφΕΕΕ), που απο­τε­λεί­ται από έναν πρόεδρο εφετών, ως πρόεδρο και τέσ­σε­ρις εφέτες ή αντει­σαγ­γε­λείς εφετών, του ίδιου εφε­τείου, ως μέλη.

Εννο­εί­ται ότι για την κατα­νομή των εδρών επι­κρα­τείας λαμ­βά­νε­ται πλέον υπόψη ο αριθμός των εγκύρων ψηφο­δελ­τίων που έλαβαν όλοι οι εκλο­γι­κοί σχη­μα­τι­σμοί τόσο εντός όσο και εκτός Επι­κρά­τειας. Αυτός διαι­ρεί­ται με τον αριθμό των βου­λευ­τών Επι­κρα­τείας ο οποίος ανα­μέ­νε­ται να αυξηθεί από τους 12 στους 15.