Αναθεώρηση Συντάγματος: Η ΝΔ απέρριψε την πρόταση ΣΥΡΙΖΑ για απλή αναλογική στους ΟΤΑ

Με τη ΝΔ να απορ­ρί­πτει τη πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για αλλαγές στο άρθρο 102 παρ. 2 του Συντάγ­μα­τος προς την κατεύ­θυνση καθιέ­ρω­σης ανα­λο­γι­κού εκλο­γι­κού συστή­μα­τος για τις εκλογές στους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, ολο­κλη­ρώ­θηκε στη Βουλή η σημε­ρινή συνε­δρί­αση της επι­τρο­πής Ανα­θε­ώ­ρη­σης του Συντάγ­μα­τος, επί της 7ης θεμα­τι­κής ενό­τη­τας.

Στην ίδια πρόταση προ­βλέ­πε­ται επίσης, η θέσπιση τοπικών λαϊκών συνε­λεύ­σεων, δημο­ψη­φι­σμά­των και λαϊκών πρω­το­βου­λιών και ανα­γνώ­ρι­σης της δυνα­τό­τη­τας απο­νο­μής εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος σε αλλο­δα­πούς με μόνιμη εγκα­τά­σταση στη χώρα. Το ΚΙΝΑΛ δήλωσε αντί­θετο στην πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για τρο­πο­ποί­ηση του άρθρου 102 παρ. 2, ενώ θετικά εμφα­νί­στη­καν ΚΚΕ, ΜεΡΑ25 και Ελλη­νική Λύση.

Σημειώ­νε­ται ότι στη προ­τεί­νουσα Βουλή, η πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για καθιέ­ρωση ανα­λο­γι­κού εκλο­γι­κού συστή­μα­τος στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση είχε υπερ­ψη­φι­στεί από 168 βου­λευ­τές.

Από τη ΝΔ απορ­ρί­φθη­καν επίσης και οι προ­τά­σεις της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης, να προ­βλε­φθεί στο Σύνταγμα ότι «νόμος ορίζει το σύστημα περι­φε­ρεια­κής οργά­νω­σης της κεντρι­κής διοί­κη­σης και της οικο­νο­μι­κής και κοι­νω­νι­κής ανά­πτυ­ξης των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών». Η διάταξη αυτή είχε υπερ­ψη­φι­στεί από τη προ­τεί­νουσα Βουλή με 168 ψήφους, όπως ανα­φέ­ρει το ΑΠΕ-ΜΠΕ.

Επίσης, αρνη­τική ήταν η κυβερ­νη­τική πλειο­ψη­φία να προ­βλε­φθεί ρητά στο Σύνταγμα:

– η εύρυθμη και απρό­σκο­πτη λει­τουρ­γία της διοί­κη­σης και της οικο­νο­μι­κής και κοι­νω­νι­κής ανά­πτυ­ξης των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών, η οποία είχε στη­ρι­χθεί από 165 βου­λευ­τές.

– η προ­σαρ­μογή του διοι­κη­τι­κού μοντέ­λου στο περι­βάλ­λον των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών, με την εκπό­νηση επι­χει­ρη­σια­κών σχεδίων και την παροχή κινή­τρων στους δημο­σί­ους υπαλ­λή­λους. Η διάταξη αυτή έλαβε από τη προη­γού­μενη Βουλή 170 ψήφους.

Οι θέσεις της ΝΔ

Ο γενικός ειση­γη­τής της ΝΔ, Κώστας Τζα­βά­ρας, απορ­ρί­πτο­ντας τη πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για την συνταγ­μα­τική καθιέ­ρωση της απλής ανα­λο­γι­κής στις εκλογές των ΟΤΑ, τόνισε ότι «με πλη­ρό­τητα και ευρύ­τητα η συνταγ­μα­τική ρύθμιση του άρθρου 102 οργα­νώ­νει δημο­κρα­τικά τη λει­τουρ­γία των θεσμών της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης από το 1975 (…) Η διάταξη του άρθρου 102 ορίζει ότι οι αρχές και τα όργανα των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης εκλέ­γο­νται με μυστική και καθο­λική ψηφο­φο­ρία. Τι σημασία έχει να πούμε ότι αυτή είναι άμεση; Σοβα­ρό­τερο όμως είναι, ότι πλέον έχει κατα­να­λω­θεί πολύς κοι­νο­βου­λευ­τι­κός λόγος και με απο­τε­λε­σμα­τικό και καίριο τρόπο ανα­φο­ρικά με το αν πρέπει από τον συνταγ­μα­τικό νομο­θέτη να καθιε­ρώ­νε­ται και να προ­βλέ­πε­ται η απλή ανα­λο­γική ως εκλο­γικό σύστημα για την ανά­δειξη των οργάνων της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Ήδη ψήφισε τον πρώτο νόμο η κυβέρ­νηση που προ­έ­κυψε από τις πρό­σφα­τες εκλογές στις 7ης Ιουλίου, ενόψει του αδιε­ξό­δου στο οποίο είχαν οδη­γη­θεί όλοι οι δήμο», επε­σή­μανε ο κ. Τζα­βά­ρας.

Ακόμη, ο κ. Τζα­βά­ρας υπο­στή­ριξε ότι «η προ­σπά­θεια του ΣΥΡΙΖΑ για συνταγ­μα­το­ποί­ηση όλων των θεσμών της άμεσης δημο­κρα­τίας που ήδη προ­βλέ­πο­νται από το νόμο, είναι άσκοπη θεσμικά».

Στο ίδιο μήκος κύματος κινή­θηκε και ο πρό­ε­δρος της επι­τρο­πής Ανα­θε­ώ­ρη­σης και βου­λευ­τής της ΝΔ, Ευρι­πί­δης Στυ­λια­νί­δης, που χαρα­κτή­ρισε δύσκαμ­πτη και μη λει­τουρ­γική τη πρόταση για ανα­λο­γικό εκλο­γικό σύστημα στην τοπική αυτο­διοί­κηση, ενώ τόνισε ότι προ­σκρούει και στο ευρω­παϊκό δίκαιο.

Τόσο ο κ. Τζα­βά­ρας, όσο και ο κ. Στυ­λια­νί­δης, αντέ­τει­ναν ότι στο ελλη­νικό αλλά και στο ευρω­παϊκό Σύνταγμα, είναι κατο­χυ­ρω­μένη η υπο­χρε­ω­τική οικο­νο­μική και κοι­νω­νική μέριμνα του κράτους για τις νησιω­τι­κές και ορεινές περιο­χές.

Η αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση

Από την πλευρά του, ο ειδικός αγο­ρη­τής του ΣΥΡΙΖΑ, Θοδωρής Δρίτσας, επε­σή­μανε ότι, «η ΝΔ θεωρεί πως η τοπική αυτο­διοί­κηση κατο­χυ­ρώ­νε­ται μέσα από το Σύνταγμα, κάτι όμως που στη πράξη, βλάπτει την τοπική αυτο­διοί­κηση».

«Η επιταγή του Συντάγ­μα­τος και η προ­ο­δευ­τική ευρω­παϊκή προ­ο­πτική, δεν είναι απλά και μόνο να φτιά­ξουμε ένα ακόμα ισχυρό χέρι του κράτους στο τοπικό επίπεδο, αλλά να ενι­σχύ­σουμε την τοπική αυτο­διοι­κη­τική παρου­σία των τοπικών κοι­νω­νιών. Αυτό είναι μία μεγάλη διαφορά και είναι μία ευκαι­ρία, έστω με αυτές τις μικρές παρεμ­βά­σεις, να την ενι­σχύ­σουμε» υπο­γράμ­μισε χαρα­κτη­ρι­στικά ο κ. Δρίτσας. Παράλ­ληλα, υπε­ρα­μύν­θηκε της συνταγ­μα­το­ποί­η­σης «υπο­χρε­ω­τι­κής μέρι­μνας του κράτους για τις νησιω­τι­κές και ορεινές περιο­χές που απαρ­τί­ζουν μια ξεχα­σμένη Ελλάδα».

«Η πρότασή μας εξει­δι­κεύει την ενί­σχυση της υφι­στά­με­νης διά­τα­ξης του Συντάγ­μα­τος για να ανα­δει­χθούν και να αντι­με­τω­πι­στούν τα ιδιαί­τερα προ­βλή­ματα που αντι­με­τω­πί­ζουν τα νησιά. Αυτό σημαί­νει κρα­τι­κές δομές. Δεν είναι βερ­μπα­λι­στική η πρόταση μας. Πρέπει να συνταγ­μα­το­ποι­η­θούν νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις για πολύ σημα­ντικά ζητή­ματα, ώστε να απο­τυ­πώ­νο­νται στους θεσμούς οι πολι­τι­κές που πρέπει να εφαρ­μό­ζο­νται» τόνισε ο κ. Δρίτσας.

Η ελάσσων αντι­πο­λί­τευση

«Η πρόταση για την ανα­θε­ώ­ρηση του άρθρου 102 παρά­γρα­φος 2, που υπέβαλε ο ΣΥΡΙΖΑ περί τοπικών δημο­ψη­φι­σμά­των, τοπικών συνε­λεύ­σεων, και απλής ανα­λο­γι­κής για την ανά­δειξη της διοί­κη­σης των ΟΤΑ, δεν μας βρίσκει σύμ­φω­νους», δήλωσε ο γενικός ειση­γη­τής του ΚΙΝΑΛ, Ανδρέας Λοβέρ­δος.

Παράλ­ληλα, ο κ. Λοβέρ­δος κάλεσε τη πλειο­ψη­φία, αλλά και την αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση, να σκε­φθούν τη πρόταση του κόμ­μα­τός του να προ­βλε­φθεί η νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία των ΟΤΑ, των περι­φε­ρειών και των δήμων για θέματα των αρμο­διο­τή­των τους.

Ο ειδικός ειση­γη­τής του ΚΚΕ, Γιάννης Δελής, επα­νέ­λαβε τη πρόταση του κόμ­μα­τός του να υπάρξει συνταγ­μα­τική κατο­χύ­ρωση για την εξα­σφά­λιση πόρων στην τοπική αυτο­διοί­κηση, με χρη­μα­το­δό­τηση από τον κρατικό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Ταυ­τό­χρονα, δήλωσε θετικός στη πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για τη συνταγ­μα­τική καθιέ­ρωση ανα­λο­γι­κού εκλο­γι­κού συστή­μα­τος, αν και όπως είπε, δεν τρέφει αυτα­πά­τες για τη βαθύ­τερη στό­χευση των αστικών κυβερ­νή­σεων.

Θετική εμφα­νί­στηκε στις προ­τά­σεις του ΣΥΡΙΖΑ η ειδική ειση­γή­τρια του ΜεΡΑ25 Αγγε­λική Αδα­μο­πού­λου, τονί­ζο­ντας ότι το κόμμα της υπερ­ψη­φί­ζει κάθε λογική και απο­τε­λε­σμα­τική λύση που θεμε­λιώ­νει την έμπρα­κτη στήριξη του κράτους, τόσο στην τοπική αυτο­διοί­κηση, όσο και στις νησιω­τι­κές και ορεινές περιο­χές που αντι­με­τω­πί­ζουν πολ­λα­πλά προ­βλή­ματα.

«Η πολι­τεία οφείλει να μεριμνά και να εφαρ­μό­ζει δράσεις που θα μειώ­σουν τα προ­βλή­ματα στους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, θα συμ­βά­λουν στη κοι­νω­νική συνοχή και θα ενι­σχύ­σουν οικο­νο­μικά και κοι­νω­νικά τις ορεινές και νησιω­τι­κές περιο­χές της χώρας», τόνισε μεταξύ άλλων η κ. Αδα­μο­πού­λου.

«Η καθιέ­ρωση ανα­λο­γι­κού συστή­μα­τος για τις εκλογές στους ΟΤΑ, προ­κρί­νε­ται ως το καλύ­τερο εκλο­γικό σύστημα, ως το πιο άμεσο και αντι­προ­σω­πευ­τικό», υπο­γράμ­μισε ο ειδικός αγο­ρη­τής της Ελλη­νι­κής Λύσης Κώστας Χήτας.

Παράλ­ληλα χαρα­κτή­ρισε θεμιτή τη θέσπιση τοπικών λαϊκών συνε­λεύ­σεων για δημο­ψη­φί­σματα, ωστόσο όπως είπε, θα πρέπει τα δημο­ψη­φί­σματα να είναι δεσμευ­τικά, τόσο σε ό,τι αφορά στην λαϊκή πρόταση για διε­ξα­γωγή τους, όσο και σε ό,τι αφορά το απο­τέ­λε­σμα».