ΣτΕ: Αντισυνταγματικές οι περικοπές σε 260.000 επικουρικές συντάξεις

Σύμφωνα με απόφαση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, κρί­νο­νται αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές οι περι­κο­πές σε επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις. Η απόφαση αυτή απο­τε­λεί «βόμβα» στα θεμέλια του ΕΦΚΑ και του επι­κου­ρι­κού ΕΤΕΑΠ. Οι δια­τά­ξεις του νόμου Κατρού­γκα­λου που «κόπηκαν» από το ΣτΕ ανα­μέ­νε­ται να προ­κα­λέ­σουν τριγ­μούς στα ταμεία και στο συντα­ξιο­δο­τικό σύστημα.

Πρό­κει­ται για περι­κο­πές που επι­βλή­θη­καν από τον Ιούνιο του 2016 σε 260.000 συντα­ξιού­χους, καθώς δεν διε­νερ­γή­θη­καν κατόπιν ανα­λο­γι­στι­κών μελετών.

Το ΣτΕ κλήθηκε να γνω­μο­δο­τή­σει για ανα­δρο­μικά κύριων συντά­ξεων, περι­κο­πές επι­κου­ρι­κών, εισφο­ρές ελευ­θέ­ρων επαγ­γελ­μα­τιών και άλλα κρίσιμα και κομβικά ζητή­ματα του νόμου Κατρού­γκα­λου, που αφορούν 2,5 εκα­τομ­μύ­ρια συντα­ξιού­χους και 4 εκα­τομ­μύ­ρια ασφα­λι­σμέ­νους.

Βασικοί πυλώνες του λεγο­μέ­νου νόμου Κατρού­γκα­λου (4387 του 2016) κρί­θη­καν αντι­συ­νταγ­μα­τι­κοί από την Ολο­μέ­λεια του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, η οποία δημο­σί­ευσε σήμερα πέντε απο­φά­σεις που ελή­φθη­καν κατά πλειο­ψη­φία.

Σύμφωνα με τις απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας του ανω­τά­του δικα­στη­ρίου, η ισχύς τους αρχίζει από σήμερα και δεν έχει ανδρο­μική ισχύ.

Πρό­ε­δρος των απο­φά­σεων αυτών είναι η αντι­πρό­ε­δρος του Ανω­τά­του Δικα­στή­ριου Μαίρη Σάρπ.

Ειδι­κό­τερα, σύμφωνα με τις απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας, κρίθηκε ότι:

Για τον ΕΦΚΑ

Κατά πλειο­ψη­φία το δικα­στή­ριο έκρινε συνταγ­μα­τικό τον ενιαίο ασφα­λι­στικό φορέα και την υπαγωγή σε αυτόν του συνόλου των ασφα­λι­σμέ­νων, εργα­ζο­μέ­νων και συντα­ξιού­χων. Ειδι­κό­τερα έκρινε ότι είναι σύμ­φω­νος με το σύνταγμα, την αρχή της ισό­τη­τας και της ανα­λο­γι­κό­τη­τας η δημιουρ­γία ενός φορέα για όλους, με το σκε­πτικό ότι αντι­με­τω­πί­ζουν τους ίδιους ασφα­λι­στι­κούς κιν­δυ­νους (γήρας, ασθέ­νειες, θάνατος).

Το δικα­στή­ριο απέρ­ριψε τις προ­σφυ­γές των δημο­σίων υπαλ­λή­λων που είχαν ζητήσει να μείνει εκτός ΕΦΚΑ λόγω της ειδικής σχέσης που έχουν με το κράτος.

Στην απόφαση υπήρξε μειο­ψη­φία σχετικά με τους δημο­ςί­ους υπαλ­λή­λους που υπο­στή­ριξε ότι πρέπει να έχουν χωριστό ασφα­λι­στικό φορέα.

Για τους αυτοαπασχολούμενους-ελεύθερους επαγ­γελ­μα­τίες

Η  Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ έκρινε αντι­συ­νταγ­μα­τικό τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού των εισφο­ρών για τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους και τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες σε σύγκριση με τους μισθω­τούς.

Δηλαδή έκρινε αντι­συ­νταγ­μα­τικό το όριο του 20% των εισφο­ρών που προ­έ­βλεπε ο λεγό­με­νος νόμος Κατρού­γκα­λου, ενώ για τους μισθω­τούς το ανάλογο ποσοστό είναι 6% διότι το υπό­λοιπο καλύ­πτε­ται από τον εργο­δότη.

Σημεί­ωση: Το ποσοστό του 20% για τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους έχει ήδη μειωθεί με νεότερο νόμο.

Σύμφωνα με την απόφαση η διάταξη αυτή κρίθηκε αντι­συ­νταγ­μα­τική διότι προ­σβάλ­λει την αρχή της ισό­τη­τας.

Για επα­νυ­πο­λο­γι­σμό συντά­ξεων

Το Δικα­στή­ριο έκρινε συνταγ­μα­τικό κατά οριακή πλειο­ψη­φία 13 έναντι 12 ψήφων τη διάταξη που ορίζει ως βάση για τον επα­νυ­πο­λο­γι­σμό των συντά­ξεων την 31η Δεκεμ­βρίου του 2014.

Το δικα­στή­ριο επίσης έκρινε στο θέμα αυτό ότι στον λεγό­μενο νόμο Κατρού­γκα­λου υπά­γο­νται όλοι και οι παλιοί και οι μελ­λο­ντι­κοί. Ανε­ξάρ­τητα από το πότε ξεκί­νη­σαν να εργά­ζο­νται. Δηλαδή δεν υπάρ­χουν πλέον ασφα­λι­σμέ­νοι πολλών ταχυ­τή­των.

Αυτό κρίθηκε στη λογική ότι όλοι πρέπει να επω­μι­στούν το βάρος για τη βιω­σι­μό­τητα του ασφα­λι­στι­κού συστή­μα­τος, στο πλαίσιο της αλλη­λεγ­γύης των γενεών και λοιπά.

H μειο­ψη­φία στο θέμα αυτό που ήταν οριακή εξέ­φρασε την άποψη ότι η διάταξη αυτή απο­σκο­πεί στην επί­τευξη δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων.

Για κύριες και επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις (ανα­λο­γι­στι­κές μελέτες).

Το δικα­στή­ριο έκρινε κατά πλειο­ψη­φία συνταγ­μα­τι­κές τις δια­τά­ξεις του λεγό­με­νου νόμου Κατρού­γκα­λου σε ό,τι αφορά τις κύριες συντά­ξεις διότι είχαν ανα­λο­γι­στι­κές μελέτες. Ειδι­κό­τερα είχε γίνει ανα­λο­γι­στική μελέτη από την αρμόδια Αρχή και επίσης είχε υπάρξει και έγγραφο που πιστο­ποιούσε τη σοβα­ρό­τητά της από το Διεθνές Γραφείο Εργα­ςίας.

Ομως για τις επι­κου­ρι­κές δεν υπήρχαν ανα­λο­γι­στι­κές μελέτες και έτσι οι σχε­τι­κές δια­τά­ξεις κρί­θη­ξαν αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές.

Kατόπιν αυτών για τις επι­κου­ρι­κές που κρί­θη­καν αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές οι σχε­τι­κές δια­τά­ξεις η πολι­τεία οφείλει άμεσα να νομο­θε­τή­σει εκ νέου.

Αρα κρί­νο­νται αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές και ακυ­ρώ­νο­νται οι απο­φά­σεις για τις επι­κου­ρι­κές και για παλιές και μελ­λο­ντι­κές.

Για υπο­λο­γι­σμό επι­κου­ρι­κών συντά­ξεων

Το δικα­στή­ριο έκρινε κατά πλειο­ψη­φία αντι­συ­νταγ­μα­τική τη διάταξη για τον υπο­λο­γι­σμό των επι­κου­ρι­κών συντά­ξεων.

Ειδι­κό­τερα κρίθηκε αντι­συ­νταγ­μα­τική η περι­κοπή επι­κου­ρι­κών συντά­ξεων πάνω από 1.300 ευρώ διότι αντί­κει­ται στην αρχή ανα­λο­γι­κό­τη­τας και ισό­τη­τας.

Tα 1.300 υπο­λο­γί­ζο­νται ως μεικτά. Δηλαδή κύρια σύνταξη, επι­κου­ρική, εισφορά αλλη­λεγ­γύης, προ φόρων και λοιπά. Kαι εδώ μετά την απόφαση του ΣτΕ η πολι­τεία πρέπει άμεσα να νομο­θε­τή­σει.

Για ανα­πλή­ρωση συντά­ξεων

Το δικα­στή­ριο κατά πλειο­ψη­φία έκρινε αντι­συ­νταγ­μα­τικό το ποσοστό ανα­πλή­ρω­σης των συντά­ξεων, κυρίως για τις μεγάλες συντά­ξεις και τους συντα­ξιού­χους που έχουν πολλά χρόνια εργα­στεί, ειδι­κό­τερα το ανώτατο πλαφόν ανα­πλή­ρω­σης 46,8% για 42 χρόνια εργα­σίας.

Τέλος το Δικα­στή­ριο απο­φάν­θηκε ότι το κράτος εγγυά­ται τη χρη­μα­το­δό­τηση του ασφα­λι­στι­κού συστή­μα­τος σε περί­πτωση προ­βλή­μα­τος και ανάγκης.

Ειση­γη­τές των απο­φά­σεων αυτών ήταν οι σύμ­βου­λοι Επι­κρα­τείας Σπ. Μαρ­κά­της, Γεώρ­γιος Τσι­μέ­κας και Αννα Καλο­γε­ρο­πού­λου.

πηγή kathimerini.gr

ΙΩΑΝΝΑ ΜΑΝΔΡΟΥ