Ξεπέρασαν τους στόχους τα έσοδα των ΔΟΥ το 2013

Υπέρ­βαση κατά 1,75% ή κατά 652,8 εκατ. ευρώ συγκρι­τικά με τους στόχους του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού κατέ­γρα­ψαν τα συνο­λικά έσοδα των ΔΟΥ το 2013 ανερ­χό­μενα σε 38,14 δισ. ευρώ

Αύξηση σημειώ­θηκε στις ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές προς το Δημόσιο (63,7 δισ. ευρώ), αν και με μικρό­τερο ρυθμό σε σχέση με το 2012. Επι­πλέον σημειώ­θηκε μεγάλη μείωση στον αριθμό των φυσικών προ­σώ­πων με ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές προς το δημόσιο κατά 191.000.

Αντί­θετα, σημα­ντική αύξηση 202% εμφά­νισε ο αριθμός των νομικών προ­σώ­πων που χρω­στούν στο Δημόσιο, κυρίως -όπως ανα­γνω­ρί­ζει το υπουρ­γείο Οικονομικών- λόγω των συν­θη­κών στην αγορά (περιο­ρι­σμένη ζήτηση, πτώση τιμών κλπ), αλλά και του φαι­νο­μέ­νου της πιστω­τι­κής ασφυ­ξίας.

Από κατα­σχέ­σεις εις χείρας τρίτων, που αυξή­θη­καν κατά 40,4%, εισέρ­ρευ­σαν στα κρατικά ταμεία 687 εκατ. ευρώ.

Τα στοι­χεία ανα­λυ­τικά

Τα συνο­λικά έσοδα των Δ.Ο.Υ για το έτος 2013 ανέρ­χο­νται σε 38,14 δισ. ευρώ, εμφα­νί­ζο­ντας υπέρ­βαση κατά 1,75% συγκρι­τικά με τους στόχους του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Πιο συγκε­κρι­μένα, οι εισπρά­ξεις από ΦΠΑ υπερ­κά­λυ­ψαν το στόχο κατά 3,2% (σε απόλυτο ποσό 292,5 εκατ. ευρώ), ενώ τα λοιπά έσοδα των ΔΟΥ κατά 1,3% (σε απόλυτο ποσό 360,2 εκατ. ευρώ).

Οι ετήσιες επι­στρο­φές φόρων δια­μορ­φώ­θη­καν στα 3,70 δισ. ευρώ έναντι 2,90 δισ. ευρώ, που προ­βλέ­πο­νταν στην ειση­γη­τική έκθεση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, ήτοι σημειώ­θηκε σημα­ντική υπέρ­βαση κατά 27,47%.

Επι­προ­σθέ­τως, σημα­ντική μείωση του ρυθμού αύξησης των ληξι­προ­θέ­σμων απαι­τή­σεων του Δημο­σίου σημειώ­θηκε το δωδε­κά­μηνο του 2013 σε σύγκριση με το δωδε­κά­μηνο του 2012. Πιο συγκε­κρι­μένα, οι οφειλές προς το Δημόσιο αυξή­θη­καν σε ετήσια βάση κατά 13,7% (από 53,1 δισ. ευρώ σε 63,7 δισ. ευρώ), ενώ για το αντί­στοιχο διά­στημα του 2012 η αύξηση ήταν της τάξης του 24,1% (από 45,1 δισ. ευρώ σε 56,1 δισ. ευρώ).

Σε σχέση με τις εισπρά­ξεις ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών, οι ετήσιες αθροι­στι­κές εισπρά­ξεις επί του συνο­λι­κού χαρ­το­φυ­λα­κίου ληξι­πρό­θε­σμων απαι­τή­σεων (Παλαιών και Νέων) σημεί­ω­σαν νέο ιστο­ρικό υψηλό και ανήλθαν στα 3,26 δισ. ευρώ, αυξη­μέ­νες κατά 31,8% σε σχέση με το 2012 και κατά 49,2% σε σχέση με το 2011.

Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρουμε, σημειώ­νει το υπουρ­γείο, ότι η ανάλογη αύξηση από το 2011 στο 2012 ήταν μόλις 13,2%. Από το συνο­λικό αυτό ποσό είσπρα­ξης, το 1,52 δισ. ευρώ αφορά σε παλαιά και το 1,74 δισ. ευρώ σε νέα ληξι­πρό­θε­σμα.

Κατα­νε­μη­μένα ανά είδος βασικού φόρου, το 2013 εισπρά­χθη­καν (Νέα Ληξι­πρό­θε­σμα) 890 εκατ. ευρώ από φόρους στο εισό­δημα, 460 εκατ. ευρώ από ΦΠΑ, μόλις 10,2 εκατ. ευρώ από ΚΒΣ και 380 εκατ. ευρώ από λοιπές απαι­τή­σεις.

Αντί­στοιχα για τα παλαιά ληξι­πρό­θε­σμα 810 εκατ. ευρώ από φόρους στο εισό­δημα 289 εκατ. ευρώ από ΦΠΑ, μόλις 20,9 εκατ. ευρώ από ΚΒΣ και 400 εκατ. ευρώ από Λοιπές Απαι­τή­σεις.

Η Γενική Γραμ­μα­τεία Δημο­σίων Εσόδων υπο­γραμ­μί­ζει πως τα ποσοστά ανά­κτη­σης για τα πρό­στιμα ΚΒΣ είναι μόλις 0,44% στα νέα ληξι­πρό­θε­σμα και 0,1% για τα παλαιά ληξι­πρό­θε­σμα.

Αυτό, εξηγεί, κατα­δει­κνύει πως το πρό­βλημα με αυτά τα πρό­στιμα είναι η παρά­λογη δομή τους που εκ της φύσης της δυσχε­ραί­νει την είσπραξη, πράγμα που εξορ­θο­λο­γί­ζε­ται σε σημα­ντικό βαθμό με τον νέο Κώδικα Φορο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σίας.

Κρί­νε­ται ιδιαί­τερα σημα­ντικό να τονι­στεί ότι στην κατη­γο­ρία Λοιπών Απαι­τή­σεων, συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται και τα Δάνεια (με εγγύηση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου). Η κατη­γο­ρία αυτή (που κατα­τάσ­σε­ται στα μη φορο­λο­γικά έσοδα πλην όμως προ­σμε­τρά­ται στα ληξι­πρό­θε­σμα, Παλαιά και Νέα) προ­σέ­θεσε το 2013 στο συνο­λικό χαρ­το­φυ­λά­κιο ληξι­πρό­θε­σμων απαι­τή­σεων 1,63 δισ. ευρώ από τα οποία η είσπραξη ήταν επίσης πολύ μικρή.

Ακόμη, πως στο συνο­λικό χαρ­το­φυ­λά­κιο ληξι­προ­θέ­σμων οι μη φορο­λο­γι­κές απαι­τή­σεις (κατη­γο­ρία που περι­λαμ­βά­νει τα δάνεια και τα πρό­στιμα ΚΒΣ) απο­τε­λούν το 48%!

«Τα ως άνω εισπρα­κτικά απο­τε­λέ­σματα επι­τεύ­χθη­καν ως απο­τέ­λε­σμα σημα­ντι­κών οργα­νω­τι­κών και διοι­κη­τι­κών αλλαγών στο φοροει­σπρα­κτικό μηχα­νι­σμό, αλλά και της εντα­τι­κο­ποί­η­σης των ανα­γκα­στι­κών μέτρων είσπρα­ξης στις περι­πτώ­σεις εκείνες που τα μοντέλα ανά­λυ­σης κιν­δύ­νων υπο­δει­κνύ­ουν» τονίζει το υπουρ­γείο.

Το 2013, ανα­φέ­ρε­ται ενδει­κτικά, οι κατα­σχέ­σεις εις χείρας τρίτων αυξή­θη­καν σε πλήθος κατά 40,4% σε σχέση με το 2012, ενώ ως απο­τέ­λε­σμα αυτών, εισέρ­ρευ­σαν στα κρατικά ταμεία 687 εκατ. ευρώ από ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές τρίτων προς το Δημόσιο (ποσό αυξη­μένο κατά 78% σε σχέση με το 2012).

Επίσης οι ποι­νι­κές διώξεις, μέτρο που στην πράξη ενι­σχύει σημα­ντικά τη Φορο­λο­γική Συμ­μόρ­φωση κυρίως έναντι των μεγα­λο­ο­φει­λε­τών και εφαρ­μό­ζε­ται συν­δυα­στικά με άλλα μέτρα στη δια­δι­κα­σία της ανα­γκα­στι­κής είσπρα­ξης, αυξή­θη­καν το 2013 κατά 25,5%.

Μεγάλη μείωση από 1/1 – 31/12/2013 επι­τεύ­χθηκε και στον αριθμό των φυσικών προ­σώ­πων με ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές προς το δημόσιο κατά 191.000 (από 2,548 εκατ. σε 2,347 εκατ).

Σε απόλυτο μέγεθος, οι αντί­στοι­χες οφειλές τους αυξή­θη­καν κατά 13,1% στα 23,43 δισ. ευρώ έναντι συνο­λι­κής αύξησης (τόσο φυσικών όσο και νομικών προ­σώ­πων) ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών 13,8%.

Στον αντί­ποδα, ο αριθμός των Νομικών Προ­σώ­πων αυξή­θηκε κατά 202%, ενώ οι αντί­στοι­χες οφειλές τους κατά 14,2% κυρίως λόγω των συν­θη­κών της αγοράς (περιο­ρι­σμένη ζήτηση, πτώση τιμών κλπ) αλλά και του φαι­νο­μέ­νου της πιστω­τι­κής ασφυ­ξίας, που ακόμη και το 2013 ήταν υπαρκτό.

Σε ό,τι αφορά στον αυξη­μένο αριθμό των Νομικών Προ­σώ­πων, εμφά­νισε τους τελευ­ταί­ους τέσ­σε­ρις μήνες του 2013 εμφανή τάση στα­δια­κής απο­κλι­μά­κω­σης που εκτι­μά­ται ότι θα συνε­χι­στεί και το πρώτο εξάμηνο του 2014, επα­νερ­χό­μενο σε φυσιο­λο­γικά επίπεδα, προ­σθέ­τει το υπουρ­γείο.

Ανα­φο­ρικά στις ρυθ­μί­σεις βεβαιω­μέ­νων και ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών (ν. 4152/2013), το 2013 εντά­χθη­καν σε αυτές (τελευ­ταία ευκαι­ρία και πάγια ρύθμιση) 157.000 οφει­λέ­τες (φυσικά και νομικά πρόσωπα) που δια­τη­ρούν ρυθ­μι­σμέ­νες οφειλές συνο­λι­κού ύψους 1,15 δισ. ευρώ, ενώ συνο­λικά εισπρά­χθηκε από αυτούς έως τις 31/12/2013 το ποσό των 235,9 εκατ. ευρώ.

Τέλος με την ανα­διορ­γά­νωση της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης και την εντα­τι­κο­ποί­ηση των εισπρα­κτι­κών ενερ­γειών, επι­τεύ­χθηκε και μεγάλη αύξηση των εσόδων από άμεσους και έμμε­σους φόρους ΠΟΕ (παρελ­θό­ντων οικο­νο­μι­κών ετών).

Συγκε­κρι­μένα, για το έτος 2013 έχουν εισπρα­χθεί από τους εν λόγω φόρους 3,36 δισ. ευρώ, έναντι 2,26 δισ. ευρώ που είχαν εισπρα­χθεί το έτος 2012 (+48,7%). Η αύξηση αυτή οφεί­λε­ται κυρίως στην απο­τε­λε­σμα­τική είσπραξη του Φόρου Ακί­νη­της Περιου­σίας (ετών 2011 έως 2013), καθώς και στην σημα­ντικά αυξη­μένη είσπραξη των ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών έναντι των αντί­στοι­χων εισπρά­ξεων του έτους 2012.