Καταργείται οριστικά το Κτηματολόγιο Ρόδου και επιχειρείται η ένταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο!

Eνα νέο μείζον θέμα, που έχει προ­κα­λέ­σει ήδη αντι­δρά­σεις στους κόλπους του Δικη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου, ανέκυψε την Κυριακή, μια μέρα πριν την ψήφιση του πολυ­νο­μο­σχε­δίου στο οποίο περι­λαμ­βά­νε­ται και ο νόμος του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας με τίτλο:«Σύσταση του Οργα­νι­σμού Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου», με τον οποίο καταρ­γεί­ται, μεταξύ άλλων και το Κτη­μα­το­λό­γιο Ρόδου.

Οι δικη­γό­ροι, που πίστε­ψαν στις δια­βε­βαιώ­σεις κυβερ­νη­τι­κών παρα­γό­ντων ότι επρό­κειτο για διοι­κη­τι­κής φύσεως αλλαγή, αιφ­νι­διά­στη­καν συγκε­κρι­μένα όταν με ρεπορ­τάζ σε Κυρια­κά­τι­κες εφη­με­ρί­δες, ανα­κοι­νώ­θηκε η κτη­μα­το­γρά­φηση του νησιού!!

Η συγκε­κρι­μένη εξέλιξη απο­τε­λεί προ­άγ­γελο για την ορι­στική κατάρ­γηση του Κτη­μα­το­λο­γίου στη Ρόδο και την ένταξή του στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο, ενώ οι φόβοι, που εκφρά­ζο­νται αφορούν κυρίως το γεγονός ότι δεν υφί­στα­ται νομικό πλαίσιο για την κτη­μα­το­γρά­φηση στη Ρόδο αφού ισχύει ο ιδιαί­τε­ρος κτη­μα­το­λο­γι­κός κανο­νι­σμός Δωδε­κα­νή­σου.

Η κοι­νω­νική ανα­στά­τωση που θα προ­κλη­θεί από την επερ­χό­μενη αλλαγή είναι βεβαία και τις προ­σε­χείς ημέρες οι αντι­δρά­σεις ανα­μέ­νε­ται να εντα­θούν και μάλιστα σε όλους τους τόνους.

Πιο συγκε­κρι­μένα οι ιδιο­κτή­τες ακι­νή­των στις περιο­χές, που δεν έχουν μέχρι σήμερα κτη­μα­το­γρα­φη­θεί, θα πρέπει μέσα στους επό­με­νους μήνες να ανα­ζη­τή­σουν τίτλους, τοπο­γρα­φικά δια­γράμ­ματα και τυχόν άλλα πιστο­ποι­η­τικά, καθώς μέχρι το τέλος της χρονιάς θα κληθούν να δηλώ­σουν τα δικαιώ­ματά τους, είτε ηλε­κτρο­νικά είτε στα γραφεία κτη­μα­το­γρά­φη­σης.

Μονα­δική αλλαγή σε σχέση με το παρελ­θόν είναι η προ­σθήκη του σταδίου της προ­α­νάρ­τη­σης.

Οπως απε­κά­λυψε συγκε­κρι­μένα η «Καθη­με­ρινή», η ανάθεση των 27 από τις 32 συμ­βά­σεις κτη­μα­το­γρά­φη­σης από την Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο και Χαρ­το­γρά­φηση (ΕΚΧΑ) λίγο πριν από το τέλος του έτους ανοίγει τον δρόμο για την εκκί­νηση του έργου στο 65% της έκτασης της χώρας (με εξαί­ρεση τις περιο­χές που αντι­στοι­χούν στις πέντε συμ­βά­σεις που λόγω ενστά­σεων δεν έχουν ακόμα υπο­γρα­φεί).

Οι συμ­βά­σεις δίνουν περι­θώ­ριο 40 (επι­πρό­σθε­των) μηνών για την περαί­ωση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης, διά­στημα που πρέπει να τηρηθεί απα­ρέ­γκλιτα –αν όχι να συμ­πτυ­χθεί– προ­κει­μέ­νου το κτη­μα­το­λό­γιο να λει­τουρ­γεί στο τέλος του 2020.

Σύμφωνα με στοι­χεία των συμ­βά­σεων, ο χρόνος έναρξης του έργου θεω­ρεί­ται ο Μάρτιος.

Το έργο της κτη­μα­το­γρά­φη­σης απο­τε­λεί­ται από τρία στάδια:

• Στο πρώτο στάδιο (διάρ­κεια 8 μήνες) ο ιδιώτης μελε­τη­τής πρέπει να ολο­κλη­ρώ­σει την απα­ραί­τητη προ­ε­τοι­μα­σία ώστε να ξεκι­νή­σει η συλλογή δηλώ­σεων. Το στάδιο λήγει με την έναρξη λει­τουρ­γίας του γρα­φείου κτη­μα­το­γρά­φη­σης.

• Στο δεύτερο στάδιο (22 μήνες) ξεκινά η συλλογή δηλώ­σεων ιδιο­κτη­σίας, η οποία διαρκεί τρεις μήνες συν τρεις για τους κατοί­κους εξω­τε­ρι­κού (συνήθως βέβαια δίνο­νται και μικρές παρα­τά­σεις). Κατόπιν, στους 16 μήνες ξεκινά η δια­δι­κα­σία της προ­α­νάρ­τη­σης (τα στοι­χεία αναρ­τώ­νται για δύο μήνες στην ιστο­σε­λίδα της ΕΚΧΑ ώστε οι πολίτες να επι­ση­μά­νουν τυχόν σφάλ­ματα και να ζητή­σουν τη διόρ­θωσή τους).

• Στο τρίτο στάδιο γίνεται η ανάρ­τηση της κτη­μα­το­λο­γι­κής βάσης, η συμπλή­ρωση και διόρ­θωσή της και τέλος η παρά­δοσή της στην ΕΚΧΑ και η περαί­ωση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης. Ο ενδια­φε­ρό­με­νος δηλώνει το ιδιο­κτη­σιακό του δικαί­ωμα με απλά φωτο­α­ντί­γραφα (δεν είναι ανάγκη να είναι επι­κυ­ρω­μένα) των πράξεων που το απο­δει­κνύ­ουν. Επίσης, συνι­στά­ται η ταυ­τό­χρονη υποβολή του πιστο­ποι­η­τι­κού εγγρα­φής/μετα­γρα­φής στο υπο­θη­κο­φυ­λα­κείο. Η υποβολή τοπο­γρα­φι­κού δεν είναι υπο­χρε­ω­τική παρά μόνο στις περι­πτώ­σεις εκείνες που το τοπο­γρα­φικό ανα­φέ­ρε­ται ή έχει προ­σαρ­τη­θεί στο συμ­βό­λαιο. Ωστόσο είναι καλύ­τερο να υπο­βάλ­λε­ται τοπο­γρα­φικό, ιδίως για τα ακίνητα εκτός αστικών περιο­χών. Ανάλογα με την κατη­γο­ρία του ιδιο­κτη­σια­κού δικαιώ­μα­τος μπορεί να χρειά­ζο­νται δια­φο­ρε­τικά πιστο­ποι­η­τικά (ανα­λυ­τικά στο www.ktimatologio.gr). Οι δηλώ­σεις υπο­βάλ­λο­νται ανα­λο­γικά ή ηλε­κτρο­νικά στο γραφείο κτη­μα­το­γρά­φη­σης.

Ανάλογο ρεπορ­τάζ δημο­σιεύ­θηκε εξάλλου και στην φιλο­κυ­βερ­νη­τική «Αυγή» που ανήγ­γειλε ότι την αντί­στροφη μέτρηση προς την ολο­κλή­ρωση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης, εκκρε­μό­τητα δύο δεκα­ε­τιών και άνω, σημα­το­δο­τεί η υπο­γραφή, στην εκπνοή του 2017, των 31 συμ­βά­σεων με 16 μελε­τη­τικά σχήματα από την ΕΚΧΑ Α.Ε. (Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο και Χαρ­το­γρά­φηση).

Τονίζει εξάλλου ότι η σύσταση του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου, του νέου δημό­σιου φορέα, με το πολυ­νο­μο­σχέ­διο, μαρτυρά ότι η χώρα μετα­βαί­νει επι­τέ­λους από το προ­σω­πο­κε­ντρικό σύστημα μετα­γρα­φών και υπο­θη­κών στο κτη­μα­το­κε­ντρικό του απο­δει­κτι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου.

Σύμφωνα με την «Αυγή» το φθι­νό­πωρο τοπο­θε­τεί­ται η έναρξη της δια­δι­κα­σίας για τη συλλογή των δηλώ­σεων ιδιο­κτη­σίας από τους πολίτες, ενώ το χρο­νο­διά­γραμμα ολο­κλή­ρω­σης της κτη­μα­το­γρά­φη­σης είναι ο Δεκέμ­βριος του 2021.

Οι 27 υπο­γρα­φεί­σες συμ­βά­σεις “μελετών κτη­μα­το­γρά­φη­σης και υπο­στη­ρι­κτι­κών υπη­ρε­σιών για τη δημιουρ­γία Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου στο υπό­λοιπο της χώρας” αφορούν μεταξύ άλλων και την Κάλυμνο, την Κάρπαθο την Κω και την Ρόδο.

Της υπο­γρα­φής των συμ­βά­σεων είχε προη­γη­θεί η απόφαση του υπουρ­γού Περι­βάλ­λο­ντος και ενέρ­γειας Γ. Σταθάκη στις 12 Δεκεμ­βρίου (έγκριση ανά­λη­ψης νέων πολυ­ε­τών υπο­χρε­ώ­σεων, τρο­πο­ποί­ηση εγκε­κρι­μέ­νων), με την οποία εγκρί­θηκε συνο­λική δαπάνη 316.414 εκατ., επι­με­ρι­σμένη ανά έτος για τέσσερα χρόνια για το νέο πρό­γραμμα μελετών (Κτήμα 16) και 14, 4 εκατ. για τις άλλες τέσ­σε­ρις.

Την υπο­γραφή των συμ­βά­σεων ακο­λού­θησε ο νομικός έλεγχος από τις δια­χει­ρι­στι­κές αρχές (καθώς το έργο χρη­μα­το­δο­τεί­ται από το ΕΣΠΑ) και στις 27-28 Δεκεμ­βρίου έγινε η εκτα­μί­ευση όλων των προ­κα­τα­βο­λών (αντι­στοι­χούν περίπου στο 20% του κόστους της πρώτης φάσης του έργου).

Η τέταρτη γενιά κτη­μα­το­γρά­φη­σης αφορά την κατα­γραφή 16 εκατ. ιδιο­κτη­σια­κών δικαιω­μά­των, που καλύ­πτουν το 65% της έκτασης της χώρας. Η κτη­μα­το­γρά­φηση πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί σε ελά­χι­στο χρόνο, καθώς το κτη­μα­το­λό­γιο πρέπει να έχει ολο­κλη­ρω­θεί έως το 2020.

Ο δικη­γό­ρος κ. Δημή­τρης Σαλα­μα­στρά­κης σε διάλογο, που άνοιξε, χθες σε ομάδα δικη­γό­ρων στο facebook, θεωρεί ότι στην Ρόδο θα γίνει νέα κτη­μα­το­γρά­φηση χωρίς υποβολή νέων δηλώ­σεων, λόγω του ό,τι οι χάρτες πρέπει να είναι συντε­ταγ­μέ­νοι με βάση συντε­ταγ­μέ­νες. Θεωρεί παρα­πέρα ότι η εται­ρεία που θα ανα­λά­βει την κτη­μα­το­γρά­φηση του νησιού της Ρόδου θα συντά­ξει τους χάρτες και με βάση τα σχε­δια­γράμ­ματα που υπάρ­χουν ενδε­χο­μέ­νως θα υπάρ­ξουν δια­φο­ρές, οπότε θα ρυθ­μι­στεί και ο τρόπος επί­λυ­σής τους.

Ο δικη­γό­ρος κ. Νίκος Σαμαράς από την άλλη τόνισε ότι εάν το Κτη­μα­το­λό­γιο Ρόδου ήταν ψηφιο­ποι­η­μένο, κατα­νοεί κανείς την ανα­γκαιό­τητα κτη­μα­το­γρά­φη­σης ή εν πάση περι­πτώ­σει την χρη­σι­μό­τητά της, έστω και με σύνταξη των χαρτών με συντε­ταγ­μέ­νες, επί τη βάσει των υφι­στα­μέ­νων σχε­δια­γραμ­μά­των. Ομως αφού δεν έχει γίνει ή δεν έχει προη­γη­θεί ψηφιο­ποί­ηση και το σύστημα τηρεί­ται ακόμα χει­ρό­γραφα, θεωρεί ότι δεν υπάρχει χρη­σι­μό­τητα κτη­μα­το­γρά­φη­σης, εστω και χωρίς υποβολή νέων δηλώ­σεων.

Απορεί μάλιστα για το πού θα κατα­χω­ρη­θούν οι συντε­ταγ­μέ­νοι χάρτες με βάση συντε­ταγ­μέ­νες (προ­φα­νώς ψηφιο­ποι­η­μέ­νοι), στο χει­ρό­γραφα τηρού­μενο σύστημα του Κτη­μα­το­λο­γίου, ενώ τονίζει ότι πέραν αυτού ο ισχύων Κτη­μα­το­λο­γι­κός Κανο­νι­σμός, ως έχει σήμερα, δεν επι­τρέ­πει παρό­μοια δια­δι­κα­σία και δυνα­τό­τητα.

«Εάν παρά ταύτα προ­χω­ρή­σει η εν λόγω δια­δι­κα­σία, χωρίς την προη­γού­μενη προ­πα­ρα­σκευή και τον ηλε­κτρο­νικό εκσυγ­χρο­νι­σμό του Κτη­μα­το­λο­γίου μας ή θα γελάει και το παρδαλό κατσίκι, ή θα κλη­θούμε να ζήσουμε στιγμές ανεί­πω­της τρέλας», επι­ση­μαί­νει.

Ο δικη­γό­ρος κ. Ι. Κου­μπιά­δης επε­σή­μανε ότι με το πολυ­νο­μο­σχέ­διο δημιουρ­γεί­ται ένας υδρο­κέ­φα­λος Οργα­νι­σμός ως ΝΠΔΔ και προ­κα­λεί θλίψη η προ­βλε­πο­μένη κατάρ­γηση των ιστο­ρι­κών Κτη­μα­το­λο­γίων της Ρόδου και Κω – Λέρου, τονί­ζο­ντας ότι εύχεται να απο­φέ­ρει καρπούς η μεγάλη προ­σπά­θεια, να γίνουν έστω την τελευ­ταία στιγμή ουσια­στι­κές τρο­πο­ποι­ή­σεις , ιδιαί­τερα σ΄ ότι αφορά:

α) την αυτο­τέ­λεια των Κτη­μα­το­λο­γι­κών Γρα­φείων της Ρόδου και της Κω, αφού αυτό επι­βάλ­λε­ται για λόγους σωστής λει­τουρ­γίας τους , αλλά και για λόγους σεβα­σμού στην ιστορία αυτών και της συμ­βο­λής τους ως προ­τύ­πων στη δομή και λει­τουρ­γία του Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου,

β) του άρθρου 41 παρ. 2 που καταρ­γεί την ειδική διάταξη (άρθρο 14 παρ. 7 του ν.2308/1995, όπως αντι­κα­τα­στά­θηκε με το άρθρο 3 παρ. 26 τουΝ.4164/2013), σύμφωνα με την οποία , όπως ισχύει μέχρι σήμερα: «Η ένταξη στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο των περιο­χών που υπά­γο­νται στον Κτη­μα­το­λο­γικό Κανο­νι­σμό Δωδε­κα­νή­σου, καθώς και άλλα συναφή ζητή­ματα ρυθ­μί­ζο­νται με προ­ε­δρικό διά­ταγμα (…)..» γ) των άρθρων 15 και 20 του σχε­τι­κού σχεδίου νόμου».