«Γκρίζα» αγορά άνω των 3 δισ. στον τουρισμό

Απώ­λεια φο­ρο­λο­γι­κών εσό­δων εκα­το­ντά­δων εκα­τομ­μυ­ρί­ων, αθέ­μι­το αντα­γω­νι­σμό στα ξε­νο­δο­χεία και δη­μιουρ­γία «γκρί­ζας», αν όχι «μαύ­ρης», αγο­ράς στα ενοι­κια­ζό­με­να δω­μά­τια συ­ντη­ρεί, ή ακόμα και προ­κα­λεί, το φαι­νό­με­νο των βρα­χυ­πρό­θε­σμων ενοι­κιά­σε­ων δια­με­ρι­σμά­των σε του­ρί­στες μέσω Internet. Θρυαλ­λί­δα των εξε­λί­ξε­ων απο­τε­λεί η ρα­γδαία αύ­ξη­ση των μι­σθώ­σε­ων μέσω sites και ει­δι­κά της Airbnb, αλλά και η ανε­παρ­κής και πρα­κτι­κά ανε­φάρ­μο­στη από­πει­ρα της κυ­βέρ­νη­σης να βάλει τάξη.

Ετσι στη χώρα υπάρ­χει πια ο επί­ση­μος ξε­νο­δο­χεια­κός κλά­δος, του οποί­ου η φο­ρο­λό­γη­ση διαρ­κώς κλι­μα­κώ­νε­ται, μέσω της αύ­ξη­σης των συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ, του επερ­χό­με­νου τέ­λους δια­νυ­κτέ­ρευ­σης, αλλά και των γε­νι­κό­τε­ρων φο­ρο­λο­γι­κών και ασφα­λι­στι­κών επι­βα­ρύν­σε­ων στις επι­χει­ρή­σεις, και ο «γκρί­ζος» κλά­δος της «οι­κο­νο­μί­ας του δια­μοι­ρα­σμού» που, προς το παρόν, φο­ρο­δια­φεύ­γει.

Υπο­λο­γί­ζε­ται ότι για κάθε 100 κρε­βά­τια ξε­νο­δο­χεί­ων που δια­τί­θε­νται στην Αθήνα υπάρ­χουν άλλα 70 που προ­σφέ­ρο­νται μέσω της «γκρί­ζας» αγο­ράς του Δια­δι­κτύ­ου. Ανά­λο­γα με­γέ­θη δια­μορ­φώ­νο­νται και στην υπό­λοι­πη χώρα. Αλλά τα κρε­βά­τια της «γκρί­ζας» αγο­ράς πα­ρα­μέ­νουν εκτός στοι­χειώ­δους επο­πτεί­ας και, εν πολ­λοίς, εκτός φο­ρο­λο­γι­κής βάσης. Η Grant Thornton υπο­λό­γι­σε προ ενά­μι­σι έτους πως το μέ­γε­θος της αγο­ράς αυτής στην Ελ­λά­δα προ­σεγ­γί­ζει το 1,5 δισ. ευρώ, αλλά με δε­δο­μέ­νη την ρα­γδαία ανά­πτυ­ξη που έχει ση­μειω­θεί (το Κου­κά­κι ανα­δεί­χθη­κε η 6η πιο ανα­πτυσ­σό­με­νη πε­ριο­χή της Airbnb πα­γκο­σμί­ως) τα με­γέ­θη αυτά εκτι­μά­ται από την αγορά πως τεί­νουν να υπερ­δι­πλα­σια­στούν, ξε­περ­νώ­ντας τα 3 δισ. ευρώ. Αυτό με­τα­φρά­ζε­ται σε απώ­λεια εσό­δων για το Δη­μό­σιο περί τα 195 εκατ. ευρώ για το πρώτο 1,5 δισ. τζί­ρου, σύμ­φω­να με τη με­λέ­τη της Grant Thornton, και 400 εκατ., εφό­σον πράγ­μα­τι έχει ση­μειω­θεί τέ­τοια καλ­πά­ζου­σα ανά­πτυ­ξη. Ανε­πί­ση­μες εκτι­μή­σεις μι­λούν πά­ντως για έως και 100.000 ακί­νη­τα που προ­σφέ­ρο­νται πλέον για βρα­χυ­πρό­θε­σμες μι­σθώ­σεις στην «γκρί­ζα» αγορά του Δια­δι­κτύ­ου ένα­ντι 50.000 το 2015.

Η διά­τα­ξη

Η κυ­βέρ­νη­ση για να αντι­με­τω­πί­σει το ζή­τη­μα θέ­σπι­σε τον Δε­κέμ­βριο μια διά­τα­ξη που με απλά λόγια ζη­τά­ει από όσους νοι­κιά­ζουν δια­με­ρί­σμα­τα ή δω­μά­τια, πρώ­τον, να αναρ­τούν τα­μπέ­λα στην εί­σο­δο ώστε να είναι δια­κρι­τή η δρα­στη­ριό­τη­τα, δεύ­τε­ρον, να εγ­γρα­φούν σε ηλε­κτρο­νι­κή βάση-μη­τρώο και, τρί­τον, να πλη­ρώ­νουν φόρο αστι­κών μι­σθώ­σε­ων 15%. Ομως η ηλε­κτρο­νι­κή πλατ­φόρ­μα δεν έχει φτια­χτεί αφού δεν έχει υπο­γρα­φεί η αντί­στοι­χη ΚΥΑ για τη δη­μιουρ­γία του «μη­τρώ­ου κα­τα­γρα­φής». Η τα­μπέ­λα δεν μπο­ρεί να μπει στην εί­σο­δο μιας πο­λυ­κα­τοι­κί­ας. Η δε πρό­βλε­ψη για φόρο 15% στέλ­νει και τα πα­ρα­δο­σια­κά ενοι­κια­ζό­με­να δω­μά­τια προς αυτό το «γκρί­ζο» πλαί­σιο. Δί­νε­ται δε κί­νη­τρο φο­ρο­δια­φυ­γής, να δη­λω­θούν δη­λα­δή ει­σο­δή­μα­τα όχι με­γα­λύ­τε­ρα από το επί­πε­δο των 10.000 ευρώ ώστε να πα­ρα­μεί­νουν στον χα­μη­λό συ­ντε­λε­στή.

Ομως η αγορά αυτή όχι μόνον στε­ρεί έσοδα από τον ξε­νο­δο­χεια­κό κλάδο αλλά και από το Δη­μό­σιο, ενώ συ­νι­στά κατά την Grant Thornton, και όχι μόνον, κλα­σι­κή πε­ρί­πτω­ση αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού. Την ίδια ώρα ο ξε­νο­δο­χεια­κός κλά­δος πλη­ρώ­νει αδρά το Δη­μό­σιο: το προ­ϊ­όν φι­λο­ξε­νί­ας επι­βα­ρύν­θη­κε εσχά­τως όχι μόνο από την αύ­ξη­ση του ΦΠΑ δια­μο­νής και εστί­α­σης αλλά και από την αύ­ξη­ση στον ΦΠΑ με­τα­φο­ρών, την κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ σε νησιά του Αι­γαί­ου, την αύ­ξη­ση στις τιμές κα­τα­να­λω­τι­κών αγα­θών και την αύ­ξη­ση τώρα των ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών και, του χρό­νου, την επι­βο­λή τέ­λους δια­νυ­κτέ­ρευ­σης. Το ελ­λη­νι­κό του­ρι­στι­κό προ­ϊ­όν της συ­ντε­ταγ­μέ­νης ξε­νο­δο­χεια­κής αγο­ράς είναι πλέον κατά πολύ ακρι­βό­τε­ρο σε σχέση με όλους τους αντα­γω­νι­στές του.

Ο πρό­ε­δρος του ΣΕΤΕ Αν­δρέ­ας Αν­δρε­ά­δης, αφού ση­μειώ­νει πως «κα­νείς δεν μπο­ρεί να κλεί­σει τα μάτια σε ένα φαι­νό­με­νο που έχει πάρει αλ­μα­τώ­δεις δια­στά­σεις διε­θνώς», το­νί­ζει ότι «από την άλλη μεριά όμως, η συ­γκε­κρι­μέ­νη αγορά δεν μπο­ρεί να συ­νε­χί­σει να λει­τουρ­γεί ανε­ξέ­λεγ­κτα. Ο νόμος δεν δια­σφα­λί­ζει ένα πλαί­σιο ισο­νο­μί­ας και φο­ρο­λο­γι­κής συμ­με­τρί­ας σε σχέση με τα υπό­λοι­πα του­ρι­στι­κά κα­τα­λύ­μα­τα. Δεν μπο­ρού­με συ­νε­χώς να σφίγ­γου­με τη θηλιά στη ρυθ­μι­σμέ­νη αγορά προ­σφο­ράς του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των με φό­ρους και ταυ­τό­χρο­να, σύμ­φω­να με με­λέ­τη του Ξε­νο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τή­ριου Ελ­λά­δος, το κρά­τος να χάνει πε­ρί­που 300 εκατ. ευρώ φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα κατ’ έτος».

Κα­θη­με­ρι­νή