«Μπλοκάρει» τη διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου

Την ώρα που έχουν ήδη κινηθεί οι διαδικασίες για τον διορισμό επιθεωρητών και την έναρξη της διενέργειας οικονομικού – διαχειριστικού ελέγχου στις υπό εκκαθάριση δημοτικές ανώνυμες εταιρείες “ΡΟΔΩΝ” και “ΑΔΕΚΑΜ”, εκνευρισμό αλλά και αγανάκτηση έχει προκαλέσει στη δημοτική αρχή έγγραφο της Γενικής Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ- Τμήμα Νομικών Προσώπων Ιδρυμάτων και Επιχειρήσεων), το οποίο καθιστά ανέφικτη τη διαδικασία!
Πιο συγκεκριμένα, αρμόδια της ως άνω υπηρεσίας, που κατά την άποψη των αρμοδίων του Δήμου Ρόδου, «τελεί σε σύγχυση» σχετικά με το ισχύον νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία των ανωνύμων εταιρειών αλλά και για τις διαδικασίες ελέγχου, υποστηρίζει μεταξύ άλλων ότι «δεν προβλέπεται η διενέργεια διαχειριστικών ελέγχων σε εταιρείες που τελούν υπό λύση και εκκαθάριση»!
Το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ρόδου μετά από αντεγκλήσεις, μεταξύ των αντίπαλων παρατάξεων, έχει αποφασίσει τη λύση και εκκαθάριση των δύο εταιρειών και ταυτόχρονα τη διενέργεια διαχειριστικού και οικονομικού ελέγχου.
Ο δήμαρχος Ρόδου κ Στάθης Κουσουρνάς μόλις πρόσφατα προανήγγειλε την έναρξη του διαχειριστικού ελέγχου μετά από σχετική διαβεβαίωση του Υφυπουργού Οικονομικών κ. Δημήτρη Κουσελά.
Επισημαίνεται μάλιστα ότι απαγορεύθηκε οποιαδήποτε ενέργεια της εκκαθάρισης για πληρωμή χρεών, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση και σύμφωνη γνώμη των Επιθεωρητών του Υπουργείου Οικονομικών ή άλλων εντεταλμένων για τον έλεγχο οργάνων.
Προκειμένου επίσης να εξασφαλισθούν πόροι για την εξόφληση των πραγματικών οφειλών τους, οι δύο εταιρείες θα διατηρήσουν τα έσοδα που έχουν σήμερα. Συγκεκριμένα η ΡΟΔΩΝ ΑΕ θα διατηρήσει τα έσοδα από τα μισθώματα του ξενοδοχείου των Ρόδων, Έλλη, Θέρμαι, Πάρκου οδού Δημοκρατίας, Καταστημάτων 9-12 Πρώην Κεντρικής Λαχαναγοράς Ρόδου, Καταστήματος Πλατείας Πατριάρχη Αλεξανδρείας Χριστόφορου, Καταστήματος Αλσυλίου Πάρκου Αγίου Φραγκίσκου, Ακινήτου πλατείας Διαγόρα-Οδού Βενετοκλέων και Παλαιών Σφαγείων.
Για την Α.Δ.Ε.Κ.Α.Μ. Α.Ε. επειδή από την μέχρι σήμερα έρευνα, δεν προκύπτει ότι έχει μισθωτικά έσοδα από παραχωρηθέντα ακίνητα, εφόσον από την εκκαθάριση και τον διαχειριστικό έλεγχο, προκύψει ακίνητο ή ακίνητα που έχουν μισθωτικά έσοδα, η παραχώρηση και αυτών θα παραμείνει στη λυθείσα εταιρεία.
Εν πάση περιπτώσει την 22α Φεβρουαρίου 2011 ο Δήμαρχος Ρόδου κ Στάθης Κουσουρνάς ζήτησε με επιστολή του τη διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου στις δύο ανώνυμες εταιρείες και κοινοποίησε αρμοδίως την υπ’αρ. 77/18-2-2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου (η οποία τροποποιήθηκε στην πορεία και συγκεκριμένα την 28η Φεβρουαρίου 2011).
Εξήγησε ότι οι δύο παραπάνω εταιρείες για τρεις συνεχόμενες εταιρικές χρήσεις μετά διετία από την ίδρυσή τους είναι ζημιογόνες ενώ για ισάριθμες φορές τα ίδια κεφάλαια αυτών είναι κατώτερα του 50% του μετοχικού κεφαλαίου, οπότε είναι υποχρεωτική η λύση και η εκκαθάρισή τους, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγρ. 8 του άρθρου 265 του Ν. 3463/2006.
Επεσήμανε επίσης ότι υπάρχει ανάγκη να προηγηθεί του σταδίου της εκκαθάρισης, πλήρης διαχειριστικός έλεγχος προς απόδοση κάθε είδους ευθυνών, διότι στις δύο αυτές εταιρείες υφίστανται αφενός μεν πάρα πολύ σοβαρές διαχειριστικές αταξίες και οικονομικά ανοίγματα τεράστιου μεγέθους όχι μόνο προς το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς, αλλά και προς εργαζόμενους και προμηθευτές, για τα οποία βεβαίως οικονομικά ανοίγματα υφίστανται ζητήματα ποιο είναι το πραγματικό μέγεθος τους και πως είναι δυνατόν αυτά να τακτοποιηθούν δεδομένου ότι δημιουργούνται δυσμενέστατες κοινωνικές συνέπειες αν τα προς τους εργαζόμενους και τους προμηθευτές ανοίγματα μείνουν απλήρωτα.
Το Υπουργείο Εσωτερικών την 30η Μαρτίου 2011 με απαντητικό του έγγραφο επισημαίνει ότι απαγορεύεται στην παρούσα φάση η συγχώνευση των δύο εταιρειών ενώ ταυτόχρονα θεωρεί ότι δεν προβλέπεται η διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου από τη στιγμή που έχει αποφασιστεί η λύση και εκκαθάριση τους!
Στο έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών απάντησε ο Δήμαρχος Ρόδου την Παρασκευή. Εξήγησε ότι οι δύο εταιρείες δεν τελούν υπό συγχώνευση και δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 110 του Ν. 3852/2010.
Εξήγησε παραπέρα ότι ήδη το Δημοτικό Συμβούλιο με νεότερη απόφασή του την 18η Φεβρουαρίου 2011 προχώρησε στη λύση των δύο εταιρειών και επεσήμανε ότι η λύση αυτή είναι υποχρεωτική, χωρίς δυνατότητα παράτασης της διάρκειάς τους, εφόσον πρόκειται να διενεργηθεί διαχειριστικός έλεγχος.
Τόνισε παραπέρα ότι εσφαλμένα το Υπουργείο κάνει επίκληση διάταξης για να δικαιολογήσει ότι δεν επιτρέπεται στο στάδιο αυτό η διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου, επισημαίνοντας ότι η διάταξη που επικαλείται αφορά μόνο δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις.
«Θα υπήρχε αδιέξοδη λογικώς κατάληξη, από τη μια πλευρά να μην επιτρέπεται η συνέχεια της διάρκειας και να είναι υποχρεωτική η λύση, σύμφωνα με τις δημόσιας τάξεως διατάξεις του άρθρου 265 παρ. 8 του Ν.3463/2006, από την άλλη δε πλευρά ο έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος (ο οποίος κάλλιστα μπορεί κατά την οικονομική επιστήμη να γίνει και στο στάδιο της εκκαθάρισης), να μην επιτρέπεται να γίνει με ερμηνεία διάταξης που αφορά όχι δημοτικές ανώνυμες εταιρείες αλλά δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις», τονίζει ο Δήμαρχος Ρόδου.
Ο κ Κουσουρνάς τονίζει στο ίδιο έγγραφο ότι «δημιουργείται άδικα και η εντύπωση ότι ο νόμος προβλέπει διαδικασίες σε βάρος της επιβαλλόμενης διαφάνειας και της απόδοσης ευθυνών που ήθελαν προκύψει, σύμφωνα με τα πολύ σημαντικά μεγέθους ζημιογόνα αποτελέσματα και τις σοβαρές ατασθαλίες για τις οποίες ήδη ασχολούνται τόσο το ΣΔΟΕ όσο και το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Δικαιοσύνη».
Γνωστοποίησε επιπλέον στο Υπουργείο ότι στην παραπάνω επιδίωξη διαφάνειας και απόδοσης ευθυνών, με την υπ’ αρ. 97 παρ. Α/28-2-2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίο, επιβλήθηκε στους εκκαθαριστές και των δύο εταιρειών ο ακόλουθος όρος:
«Οι εκκαθαριστές δεσμεύονται με την τήρηση της αυστηρής εντολής ότι: Απαγορεύεται οποιαδήποτε ενέργεια της εκκαθάρισης από της πρώτης πράξεως της απογραφής των εταιρικών περιουσιών και στη συνέχεια την καταγραφή των εκκρεμών υποθέσεων, τις πληρωμές χρεών κλπ, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση και σύμφωνη γνώμη των Επιθεωρητών του Υπουργείου Οικονομικών ή άλλων εντεταλμένων αρμοδίως για τον έλεγχο οργάνων στο αίτημα του Δήμου Ρόδου για τη διενέργεια του διαχειριστικού ελέγχου στις δύο εταιρείες».
Τόνισε, τέλος, ότι σύμφωνα με όσα γνωστοποιήθηκαν από το Γραφείο του Υφυπουργού Οικονομικών κ. Κουσελά και ύστερα και από προσωπικές παραστάσεις του ίδιου, ολοκληρώνεται η διαδικασία ορισμού των οργάνων που θα διενεργήσουν τον διαχειριστικό έλεγχο στις ήδη λυθείσες και υπό εκκαθάριση τελούσες παραπάνω δύο εταιρείες».
Θυμίζουμε ότι οι δύο ανώνυμες εταιρείες έχουν αφήσει “φέσι μαμούθ” ύψους 6,8 εκατ. ευρώ σε επιχειρηματίες της Ρόδου, σε ασφαλιστικούς οργανισμούς, στο Ελληνικό Δημόσιο και στο προσωπικό. Οι απαιτήσεις τους έναντι τρίτων ανέρχονται μόλις στα 1,5 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με τα μέχρι τώρα στοιχεία οι οφειλές της ΡΟΔΩΝ ΑΕ σε δάνεια είναι της τάξεως των 850.000 ευρώ, σε ΙΚΑ και ΔΟΥ 1,3 εκατ. ευρώ, σε προμηθευτές 330.000 ευρώ και συνολικά, χωρίς να υπολογίζονται τα πρόστιμα και οι προσαυξήσεις, στα 3,6 εκατ. ευρώ. Από τα ίδια στοιχεία προκύπτει ότι οι απαιτήσεις της εταιρείας ανέρχονται στο ποσό των 500.000 ευρώ.
Σε ό,τι αφορά την ΑΔΕΚΑΜ ΑΕ το ύψος των δανείων της ανέρχεται στα 217.000 ευρώ περίπου, οι οφειλές σε ασφαλιστικούς οργανισμούς και στην ΔΟΥ σε 2 εκατ. ευρώ, σε προμηθευτές σε 550.000 ευρώ περίπου και συνολικά σε 3,2 εκατ. ευρώ. Οι απαιτήσεις της ανέρχονται σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία στο ποσό των 550.