Τα επικοινωνιακά «τρυκ» της κυβέρνησης για το Υπερ-Ταμείο

Θα έχει επο­πτικό συμ­βού­λιο με 3 έλληνες και 2 ξένους και το 50% των εσόδων θα πηγαί­νει για δημό­σιες επεν­δύ­σεις υπο­στη­ρί­ζει η κυβέρ­νηση. ‘Όμως τα πράγ­ματα είναι εντελώς δια­φο­ρε­τικά αν δια­βά­σει κανείς το πολυ­νο­μο­σχέ­διο. Ας δούμε τι πραγ­μα­τικά ισχύει.

‘Ένα νομο­σχέ­διο που προ­βλέ­πει  τόσο μεγάλο εύρος ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων και μία ολο­κλη­ρω­τική δια­δι­κα­σία εκποί­η­σης της δημό­σιας περιου­σίας δεν θα μπο­ρούσε να «περάσει» από την Βουλή αλλά κυρίως να παρου­σια­στεί στην κοι­νω­νία αν δεν συνο­δεύ­ο­νταν από την απα­ραί­τητη επι­κοι­νω­νιακή δια­χεί­ριση.

Του Γερά­σι­μου Λιβι­τσά­νου

Μόνο που λόγω της οξύ­τη­τας και τις αιχ­μη­ρό­τη­τας των δια­τά­ξεων του πολυ­νο­μο­σχε­δίου σχετικά με το εργα­λείο των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων αυτών, το λεγό­μενο «Υπερ-ταμείο», αυτή η δια­χεί­ριση δεν γίνεται με ανά­δειξη θετικών στοι­χείων (ίσως γιατί …απλά δεν υπάρ­χουν) αλλά με επι­κοι­νω­νιακά τρυκ.

Τα δύο βασικά είναι η «ελλη­νι­κό­τητα» της διοί­κη­σης του Υπερ-Ταμείου και η διάθεση των εσόδων του κατά 50% για επεν­δύ­σεις  και κατά 50% για το χρέος. Δίνεται η εντύ­πωση ότι η κυβέρ­νηση θα μπορεί αυτό­νομα να ελέγξει το ταμείο και να αξιο­ποι­ή­σει τα έσοδα των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων για να φτιάξει π.χ σχολεία ή νοσο­κο­μεία.

Πρό­κει­ται όμως  για ιδιαί­τερα κοντό­φθαλμη τακτική αφού ο όποιος επι­κοι­νω­νια­κός μανδύας εξα­φα­νί­ζε­ται αν οι κυβερ­νη­τι­κοί ισχυ­ρι­σμοί αντι­πα­ρα­τε­θούν με τις δια­τά­ξεις του προ­τει­νό­με­νου νόμου.

Ποιος ελέγχει το ταμείο

Απο­κα­λυ­πτική ως προς αυτό ήταν και η συζή­τηση που έγινε την Πέμπτη (19/5) όπου για πρώτη φορά συζη­τή­θηκε το πολυ­νο­μο­σχέ­διο.

Υπε­ρα­σπι­ζό­με­νος τις ρυθ­μί­σεις του ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος, δήλωσε ότι  «πρώτον, εμείς βάζουμε 3 και οι ξένοι βάζουν 2 στο Επο­πτικό Συμ­βού­λιο. Δεύ­τε­ρον, το Επο­πτικό Συμ­βού­λιο δεν είναι η διοί­κηση του Ταμείου. Το Επο­πτικό Συμ­βού­λιο ορίζει το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο με δική μας πλειο­ψη­φία 4 προς 1». Πρό­σθεσε μάλιστα ότι  «το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο θα είναι στην πλειο­ψη­φία του Έλληνες και λέει και το μνη­μό­νιο και η στρα­τη­γική έκθεση του Δεκεμ­βρίου, ότι το Ταμείο είναι ελλη­νικό, διοι­κεί­ται από την Ελλάδα και είναι εντελώς ιδιο­κτη­σίας των ελλη­νι­κών αρχών».

Ας δούμε όμως τι προ­βλέ­πει το νομο­σχέ­διο που θα ψηφι­στεί και συγκε­κρι­μένα στο άρθρο 191 παρ. 2: «Το Επο­πτικό Συμ­βού­λιο απο­τε­λεί­ται από πέντε (5) μέλη που διο­ρί­ζο­νται από τη Γενική Συνέ­λευση του μονα­δι­κού μετόχου, σύμφωνα με τα κατω­τέρω:

Α) Τρία (3) μέλη επι­λέ­γο­νται από τον μονα­δικό μέτοχο, κατόπιν σύμ­φω­νης γνώμης της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής και του Ευρω­παϊ­κού Μηχα­νι­σμού Στα­θε­ρό­τη­τας που ενερ­γούν από κοινού

Β) Δύο (2) μέλη, μεταξύ των οποίων ο Πρό­ε­δρος του Επο­πτι­κού Συμ­βου­λίου, επι­λέ­γο­νται από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή και τον Ευρω­παϊκό Μηχα­νι­σμό Στα­θε­ρό­τη­τας, ενερ­γώ­ντας από κοινού, κατόπιν σύμ­φω­νης γνώμης του Υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών».

Δεν υπάρχει η παρα­μι­κρή αμφι­βο­λία – με βάση τα προβλεπόμενα- ότι ακόμη και τα 5 μέλη του συμ­βου­λίου είναι πιθανόν να έχουν την ελλη­νική υπη­κο­ό­τητα. Αυτό όμως δεν δημιουρ­γεί στο συμ­βού­λιο «δική μας πλειο­ψη­φία» καθότι και τα 5 πρόσωπα ουσια­στικά πρέπει να εγκρι­θούν από τους δανει­στές. Αν ο Ε.Τσα­κα­λώ­τος θεωρεί ότι δεν μπορεί να υπάρ­χουν πρόσωπα με ελλη­νική υπη­κο­ό­τητα που να πρε­σβεύ­ουν τα συμ­φέ­ρο­ντα των δανει­στών ή να επη­ρε­ά­ζο­νται καθο­ρι­στικά από αυτούς τότε μόνον για πολι­τική αφέλεια μπορεί να μιλήσει κανείς.

Όσον αφορά το αν το συμ­βού­λιο αυτό θα είναι η όχι η ουσια­στική διοί­κηση του ταμείου δείχνει να το απαντά ξεκά­θαρα το ίδιο άρθρο (191). Εκεί ανα­φέ­ρε­ται πώς το επο­πτικό συμ­βού­λιο:

• «Εκλέγει και διο­ρί­ζει τα μέλη του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της Εται­ρείας»
• «Επο­πτεύει την τήρηση των κανόνων εται­ρι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης της Εται­ρείας σύμφωνα με τον παρόντα νόμο και τον Εσω­τε­ρικό Κανο­νι­σμό,
• Υπο­βάλ­λει στη Γενική Συνέ­λευση λίστα υπο­ψη­φίων Ελεγ­κτών σύμφωνα με το άρθρο 10 του παρό­ντος νόμου».
• «Είναι υπεύ­θυνο για την επο­πτεία του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της Εται­ρείας με σκοπό να δια­σφα­λί­σει ότι αυτό λει­τουρ­γεί σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του παρό­ντος νόμου, του Κατα­στα­τι­κού και του Εσω­τε­ρι­κού Κανο­νι­σμού και προς το συμ­φέ­ρον της Εται­ρείας».

Άρα μάλλον ασκεί διοί­κηση και με το παρα­πάνω. Εκτός αν η λέξη «επο­πτεία» σημαί­νει …χαλαρή παρα­κο­λού­θηση. Σίγουρα κάτι στο οποίο δεν μας έχουν συνη­θί­σει οι δανει­στές.

Για ποιες επεν­δύ­σεις μιλάμε;

Για το θέμα της διά­θε­σης των εσόδων του Υπερ-Ταμείου, η κυβέρ­νηση επαί­ρε­ται πώς πέτυχε την διάθεση του κατά 50% για την εξυ­πη­ρέ­τηση του χρέους και κατά 50% για επεν­δύ­σεις.

Ενδει­κτική ήταν και για το συγκε­κρι­μένο ζήτημα η τοπο­θέ­τηση του υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών. Όπως είπε «ότι αξιο­ποι­ή­σει αυτό το Ταμείο, είτε από απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις, είτε από ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις, είτε από αξιο­ποί­ηση, πηγαί­νει 50% για τις επεν­δύ­σεις και 50% για το χρέος». Ο Ε.Τσα­κα­λώ­τος πρό­σθεσε μάλιστα ότι «εκείνο το βράδυ της 12ης Ιουλίου που δια­πραγ­μα­τευ­τή­καμε το Ταμείο να μην είναι αυτό που ήθελε ο κύριος Σόϊμπλε, ένα Ταμείο ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων, αλλά να είναι ένα Ταμείο Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων και Επεν­δύ­σεων και να πηγαί­νει 50% στις επεν­δύ­σεις και 50% για την απο­πλη­ρωμή του χρέους».

Αυτό που …δεν μπήκε στον κόπο να εξη­γή­σει ανα­λυ­τικά ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας είναι το ΤΙ ΕΙΔΟΥΣ επεν­δύ­σεις θα είναι αυτές.  Παρόλα αυτά ιδιαί­τερα ανα­λυ­τικό είναι τοάρθρο 200 παρ. 2 του πολυ­νο­μο­σχε­δίου που ξεκα­θα­ρί­ζει τα πράγ­ματα.

Έτσι σύμφωνα με τις προ­βλέ­ψεις του:

«Ποσά τα οποία χρη­σι­μο­ποιού­νται για επεν­δυ­τι­κούς σκοπούς μπορούν να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν yux τους ακό­λου­θους τύπους επεν­δύ­σεων: (α) Επεν­δύ­σεις που συμ­βάλ­λουν στην ενί­σχυση της ανά­πτυ­ξης της εθνικής οικο­νο­μίας, και (β) Επεν­δύ­σεις σε περιου­σιακά στοι­χεία της Εται­ρείας και των άμεσων θυγα­τρι­κών της». Δηλαδή οι επεν­δύ­σεις στην β) εκδοχή είναι οι …ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις αφού ακριβώς αυτός είναι ο στόχος για τις εται­ρίες του υπερ-ταμείου!

Όμως και οι επεν­δύ­σεις της περί­πτω­σης (α) που ανα­φέ­ρο­νται στην εθνική οικο­νο­μία είναι πολύ συγκε­κρι­μέ­νες όπως ορί­ζε­ται στο ίδιο άρθρο. Ορί­ζε­ται ότι «επεν­δύ­σεις που συμ­βάλ­λουν στην ενί­σχυση της ανά­πτυ­ξης της εθνικής οικο­νο­μίας νοού­νται κυρίως επεν­δύ­σεις σε σημα­ντι­κούς τομείς από πλευράς κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των επεν­δύ­σεων σε προ­γράμ­ματα έρευνας και και­νο­το­μίας που απο­τε­λούν τομείς προ­τε­ραιό­τη­τας στο πλαίσιο των Ευρω­παϊ­κών Διαρ­θρω­τι­κών και Επεν­δυ­τι­κών Ταμείων, καθώς και σημα­ντι­κών συμπρά­ξεων δημο­σίου και ιδιω­τι­κού τομέα που λαμ­βά­νουν χώρα, είτε σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του ν.3389/2005, είτε βάσει ειδικής νομο­θε­σίας».

Με απλά λόγια η συντρι­πτική πλειο­ψη­φία των χρη­μά­των αυτών θα πηγαί­νει σε ιδιώτες μεγαλο-επιχειρηματίες είτε αυτοί συμπράτ­τουν με το δημόσιο, είτε δανεί­ζο­νται από την Ευρω­παϊκή Τράπεζα Επεν­δύ­σεων (δείτε εδώ το νομικό πλαίσιο λει­τουρ­γίας της) είτε χρη­μα­το­δο­τού­νται από το ΕΣΠΑ…

Η Νέα Δημο­κρα­τία και το ΠΑΣΟΚ άσκησαν έντονη κριτική σε αυτές τις δια­τά­ξεις κατά την συνε­δρί­αση της αρμό­διας κοι­νο­βου­λευ­τι­κής επι­τρο­πής για το νομο­σχέ­διο. Το αν έχουν δικαί­ωμα να το κάνουν, όταν φρό­ντι­σαν στα «δικά τους» μνη­μό­νια το σύνολο των εσόδων από το ΤΑΙΠΕΔ να πηγαί­νει για την εξυ­πη­ρέ­τηση του χρέους είναι όμως μία άλλη ιστορία…

thepressproject.gr