Τη συμμετοχή του Δήμου Ρόδου στη λήψη αποφάσεων για το Γκολφ Αφάντου ζητά ο Δήμαρχος

Ο Δήμος Ρόδου απέ­στειλε αίτημα προς το Κεντρικό Συμ­βού­λιο Δια­χεί­ρι­σης Ακί­νη­της Περιου­σίας του Δημο­σίου προ­κει­μέ­νου εκπρό­σω­ποί του να παρα­στούν στη συνε­δρί­ασή του της 9^ης Μαΐου και να παρα­θέ­σουν τις απόψεις της τοπικής   κοι­νω­νίας καθώς και τις νομικές δια­στά­σεις του θέματος που αφορούν το Γκολφ Αφάντου.

Το αίτημα υπο­βλή­θηκε μετά και τις τελευ­ταίες εξε­λί­ξεις οι οποίες παρα­χω­ρούν σημα­ντικό μέρος του Γκολφ Αφάντου στην Αρχαιο­λο­γία.

Ο δήμαρ­χος κ. Φώτης Χατζη­διά­κος, ζητά να παρα­στεί στη συνε­δρί­αση της 9^ης Μαΐου και με τη συμ­με­τοχή του αρμό­διου νομικού συμ­βού­λου προ­κει­μέ­νου να ανα­πτύ­ξουν το μεγάλο ενδια­φέ­ρον του Δήμου Ρόδου για την υλο­ποί­ηση του ΕΣΧΑΔΑ (Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανά­πτυ­ξης Δημο­σίων Ακι­νή­των) του Αφάντου και την επι­τέ­λους οικο­νο­μική ανά­πτυξη της περιο­χής.

Στη συνά­ντηση θα επι­ση­μαν­θούν τα σημεία που κατά τη γνώμη της Νομικής Υπη­ρε­σίας του Δήμου δημιουρ­γούν προ­βλή­ματα στην έκδοση και εφαρ­μογή των ΕΣΧΑΔΑ ώστε ενδο­κυ­βερ­νη­τικά να αντι­με­τω­πι­στούν οι δυσλει­τουρ­γίες που προ­έ­κυ­ψαν από την ανα­ο­ριο­θέ­τηση αρχαιο­λο­γι­κού χώρου στην περιοχή.

Να τονι­στεί ότι προη­γή­θηκε η σύσκεψη που συγκά­λεσε ο δήμαρ­χος Ρόδου με τους εκπρο­σώ­πους των παρα­γω­γι­κών τάξεων και των Επι­με­λη­τη­ρίων ενώ χθες (Τετάρτη) συνα­ντή­θηκε και με τον επεν­δυτή του Γκολφ κ. Μερ­κούρη Αγγε­λιάδη.

Το αίτημα του Δήμου Ρόδου προς το Κεντρικό Συμ­βού­λιο Διοί­κη­σης για την Αξιο­ποί­ηση της Δημό­σιας Περιου­σίας έχει ως εξής:

Σας δια­βι­βά­ζουμε την γνω­μο­δό­τηση της Νομικής Υπη­ρε­σίας του Δήμου μας με αρ. πρωτ. 2/33344/5-5-2016, με θέμα ανα­ο­ριο­θέ­τηση αρχαιο­λο­γι­κού χώρου στην περιοχή Αφάντου και παρα­κα­λούμε όπως προ­σκλη­θούμε στην  προ­γραμ­μα­τι­σμένη συνε­δρί­αση της 9^ης Μαΐου όπου και θα συζη­τη­θεί το ΕΣΧΑΔΑ (Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανά­πτυ­ξης Δημο­σίων Ακι­νή­των) του Αφάντου, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη το εξαι­ρε­τικά μεγάλο ενδια­φέ­ρον και ως εκ τούτου έννομο συμ­φέ­ρον του Δήμου Ρόδου για την οικο­νο­μική ανά­πτυξη της περιο­χής.

Η εισή­γηση της Νομικής Υπη­ρε­σίας του Δήμου Ρόδου που ανα­πτύ­χθηκε με βάση τη διά­σκεψη φορέων και υπη­ρε­σιών που έγινε στο Δημαρ­χιακό Μέγαρο στις 26 Απρι­λίου 2016 σχετικά με την ανα­ο­ριο­θέ­τηση του αρχαιο­λο­γι­κού χώρου στην περιοχή Αφάντου έχει ως εξής:

Α) Η απόφαση του Υπουρ­γού Πολι­τι­σμού ανα­ο­ριο­θέ­τη­σης του αρχαιολ. χώρου στη περιοχή Αφάντου είναι άκυρη, επειδή:

-1) Απαι­τού­νταν  προη­γου­μέ­νως κατά τον νόμο  (αρ. 12 παρ. 4 του Ν. 3028/2002) οι γνώμες και των Υπουρ­γών  Του­ρι­σμού και Οικο­νο­μίας ,διότι στη περιοχή υπάρ­χουν δρα­στη­ριό­τη­τες αρμο­διό­τη­τας του ΕΟΤ (Γκολφ) και του ΤΑΙΠΕΔ (ΕΣΧΑΔΑ) .

– 2)Ανα­κρι­βώς βεβαιώ­νε­ται ότι από την απόφαση ανα­ο­ριο­θέ­τη­σης δεν προ­κα­λεί­ται δαπάνη στον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό κατά παρά­βαση νόμου (αρ. 90 του Π.Δ. 63/2005 ως ισχύει), διότι αντί­θετα  οι περιο­ρι­σμοί από οριο­θε­τή­σεις αρχαιολ. χώρων, αν είναι ουσιώ­δεις, συνε­πά­γο­νται απο­ζη­μιώ­σεις από το Δημόσιο (αρ. 19 Ν. 2028/2002) , ενώ , επι­πλέον, και σε άλλη βάση,   με τη ματαί­ωση του ΕΣΧΑΔΑ απο­μειού­νται προ­βλε­φθέ­ντα μέσω ΤΑΙΠΕΔ έσοδα του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (Ν. 3986/2011).

-3) Σε σχέση με τις μέχρι σήμερα μικρών εκτά­σεων οριο­θε­τή­σεις (ΦΕΚ Β 1604/199 και ΦΕΚ Β 1399/2000) , η ανα­ο­ριο­θέ­τηση τέτοιου τερά­στιου μεγέ­θους, χωρίς προη­γού­με­νες αρχαιο­λο­γι­κές ανα­κοι­νώ­σεις όπως φυσιο­λο­γικά θα έπρεπε να είχαν γίνει  αν προ­έ­κυ­πτε αίφνης κάτι πολύ σημα­ντικό σε πράγ­ματι νέα αρχαιο­λο­γικά δεδο­μένα , δεν πληροί τα απαι­τού­μενα από τον νόμο για την ανα­ο­ριο­θέ­τηση “δεδο­μένα αρχαιο­λο­γι­κής έρευνας πεδίου” (αρ. 12 του Ν. 30128/2002), ώστε πλην της έλλει­ψης νόμιμης και πλήρους αιτιο­λο­γίας (αρ. 17 του Ν. 2690/19990), η πράξη του υπουρ­γού εκδό­θηκε κατά κατά­χρηση δικαιώ­μα­τος και παρα­βί­αση της αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας (αρ. 25 Συνταγμ.), εξυ­πη­ρε­τώ­ντας προ­φα­νώς άλλη σκο­πι­μό­τητα, σε συν­δυα­σμό με τη χρονική συγκυ­ρία  επί­σπευ­σης ώστε να εκδοθεί πρώτη προ της  ολο­κλή­ρω­σης – και εντεύ­θεν ματαίωσης-  των ΕΣΧΑΔΑ στη ίδια ακριβώς περιοχή, η οποία φάση ολο­κλή­ρω­σης ήταν γεγονός γνωστό στο Υπουρ­γείο  Πολι­τι­σμού , αφού επίσης συμ­με­τέ­χει και στη εκπό­νηση των ΕΣΧΑΔΑ.

Β) Τα ΕΣΧΑΔΑ τα οποία είναι στη φάση της ολο­κλή­ρω­σης στη περιοχή και τα οποία ως διοι­κη­τι­κός θεσμός  συνι­στούν κατά σύμπραξη όλης της δημό­σιας διοί­κη­σης ταχεία με ένα Διά­ταγμα συνο­λική πολεοδομική-περιβαλλοντική –αρχαιο­λο­γική -αιγιαλού αδειο­δό­τηση μεγάλων επεν­δύ­σεων Ν. 3894/2010, κατά τη γνώμη μας ματαιώ­νο­νται επειδή :

Κατά νόμο διότι δεν επι­τρέ­πο­νται σε χώρους που προ­στα­τεύ­ο­νται από την αρχαιο­λο­γική νομο­θε­σία (αρ. 11 παρ. 3 του Ν. 3986/2011).

Εν τοις πράγ­μασι, διότι η ανα­ο­ριο­θέ­τηση αρχαιολ. χώρων συνε­πά­γε­ται  ότι κάποιες από τις περιο­χές τους είναι πλέον εν δυνάμει να κηρυ­χθούν ζώνες προ­στα­σίας Α (πλήρης απα­γό­ρευση δόμησης ) ή Β (μερικοί περιο­ρι­σμοί δόμησης) (αρ. 13 Ν. 30128/2002) και σε κάθε περί­πτωση για οποιο­δή­ποτε έργο θεμε­λί­ω­σης και γενικά για κάθε οικοδ. δρα­στη­ριό­τητα, απαι­τεί­ται προη­γού­μενη εξά­ντληση αρχαιολ. εργα­σιών -ερευνών και στη συνέ­χεια, ύστερα από γνώμη του Κεντρι­κού Αρχαιολ. Συμ­βου­λίου άδεια με απόφαση του Υπ. Πολι­τι­σμού (αρ. 13 παρ. 1 του Ν. 3028/2002).