Νέα δάνεια σε ΟΤΑ για την παράταση του βίου τους

«Κάτω από το χαλί» κρύβει η κυβέρ­νηση τα οικο­νο­μικά προ­βλή­ματα των ΟΤΑ, δίνο­ντάς τους τη δυνα­τό­τητα να λάβουν εκ νέου δάνεια, προ­κει­μέ­νου να ισο­σκε­λί­σουν τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς τους. Χαρα­κτη­ρι­στικά, οι δήμοι Σαλα­μί­νας και Γόρ­τυ­νας (νομός Ηρα­κλείου Κρήτης) έχουν μπει ήδη σε πρό­γραμμα εξυ­γί­αν­σης, καθώς ουσια­στικά βρί­σκο­νται σε καθε­στώς πτώ­χευ­σης, και όπως όλα δεί­χνουν θα ακο­λου­θή­σει και ο δήμος Φαιστού. Ωστόσο, ο αριθμός των ΟΤΑ που θα μπουν σε πρό­γραμμα εξυ­γί­αν­σης, καθώς αδυ­να­τούν να κατα­βά­λουν ακόμα και τους μισθούς των υπαλ­λή­λων τους, ίσως να είναι χαμη­λό­τε­ρος του αρχικώς εκτι­μώ­με­νου (ο πρώην υπ. Εσω­τε­ρι­κών, Νίκος Βούτσης, νυν πρό­ε­δρος της Βουλής, την άνοιξη του προη­γού­με­νου έτους είχε ανα­φέ­ρει ότι στο «κόκκινο» βρί­σκο­νται 10-20 δήμοι) λόγω διευ­κο­λύν­σεων που δόθηκαν από την κυβέρ­νηση.

Συγκε­κρι­μένα, με Πράξη Νομο­θε­τι­κού Περιε­χο­μέ­νου (ΠΝΠ), περί τα τέλη Αυγού­στου του 2015, ένα μόλις μήνα πριν από τις βου­λευ­τι­κές εκλογές, δόθηκε η δυνα­τό­τητα στους δήμους που δεν μπορούν να ισο­σκε­λί­σουν τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό τους (και άρα βάσει της νομο­θε­σίας δεν μπορούν να πραγ­μα­το­ποι­ή­σουν καμία οικο­νο­μική πράξη) να το πράξουν δανει­ζό­με­νοι εκ νέου από το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων. Το μέτρο βέβαια δεν εξα­σφα­λί­ζει την οικο­νο­μική τους βιω­σι­μό­τητα, αντί­θετα τους φορ­τώ­νει με μεγα­λύ­τερα χρέη, ωστόσο στελέχη της Κεντρι­κής Ενωσης Δήμων (ΚΕΔΕ) επι­ση­μαί­νουν ότι τα δάνεια από το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών δίνο­νται μόνο εφόσον υπάρ­χουν κρι­τή­ρια που εγγυώ­νται τη δυνα­τό­τητα απο­πλη­ρω­μής.

Οσον αφορά τους δήμους που έχουν εντα­χθεί σε πρό­γραμμα εξυ­γί­αν­σης οφεί­λουν να λάβουν μέτρα για τη βελ­τί­ωση των οικο­νο­μι­κών τους. Οι εν λόγω δήμοι «απα­γο­ρεύ­ε­ται» να πραγ­μα­το­ποι­ή­σουν προ­σλή­ψεις, ενώ ίσως χρεια­στεί να προ­χω­ρή­σουν και σε υπο­χρε­ω­τι­κές μετα­τά­ξεις προ­σω­πι­κού σε άλλους δήμους έπειτα από παρέμ­βαση του υπ. Εσω­τε­ρι­κών που θα παρα­κο­λου­θεί την πορεία των οικο­νο­μι­κών τους και θα ελέγχει τις πράξεις τους. Θα πρέπει δηλαδή σε κάθε περί­πτωση να περιο­ρί­σουν τα έξοδά τους και να αυξή­σουν τα έσοδα μέσω ακόμα και αύξησης δημο­τι­κών τελών. Πάντως, οι δήμαρ­χοι ΟΤΑ που έχουν υπαχθεί σε πρό­γραμμα εξυ­γί­αν­σης τονί­ζουν ότι δεν θα λάβουν μέτρα που θα επι­βα­ρύ­νουν τους πολίτες.

Στα οικο­νο­μικά τους… όρια

Παράλ­ληλα, πολλοί δήμοι μπορεί να μην έχουν φτάσει σε σημείο πτώ­χευ­σης, ωστόσο έχουν σωρευ­θέ­ντα οικο­νο­μικά προ­βλή­ματα. Στο Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων έχουν συγκε­ντρω­θεί δεκάδες αιτή­ματα δήμων για ρύθμιση των προη­γού­με­νων δανεια­κών τους υπο­χρε­ώ­σεων προς το Ταμείο είτε με επι­μή­κυνση του χρόνου απο­πλη­ρω­μής έως και 25 έτη, είτε με μείωση επι­το­κίων. Αυτή την εβδο­μάδα ανα­με­νό­ταν η εξέταση αιτη­μά­των ανα­χρη­μα­το­δό­τη­σης οφειλών οκτώ δήμων, ωστόσο τελικά η συνε­δρί­αση του αρμό­διου οργάνου ανα­βλή­θηκε. Πάντως, το Ταμείο εξέδωσε ανα­κοί­νωση βάσει της οποίας οι ανα­χρη­μα­το­δο­τή­σεις που θα εξε­τα­στούν έως και τον Μάρτιο θα ισχύ­σουν ανα­δρο­μικά από την αρχή του έτους.

Πολλοί δήμαρ­χοι απο­δί­δουν την επι­δεί­νωση των οικο­νο­μι­κών τους προ­βλη­μά­των στην κυβέρ­νηση, η οποία είχε καθυ­στε­ρή­σει να κατα­βά­λει τους παρα­κρα­τη­θέ­ντες πόρους (οφει­λό­μενα από το κράτος κον­δύ­λια από προη­γού­μενα έτη), οι οποίοι τελικά κατα­βλή­θη­καν στις 21 Δεκεμ­βρίου του 2015. Ομως, 27 δήμοι έλαβαν τελικά μειω­μένα κον­δύ­λια και 17 εξ αυτών δεν έλαβαν «ούτε ένα ευρώ», εφόσον σύμφωνα με τη νομο­θε­σία οι παρα­κρα­τη­θέ­ντες πόροι συμ­ψη­φί­ζο­νται με τις οφειλές των δήμων προς τρίτους.

Ο νυν υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, Π. Κου­ρου­μπλής, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες θα «μοι­ρά­σει» έως και δύο εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ από το Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων σε 31 ορει­νούς και νησιω­τι­κούς δήμους προ­κει­μέ­νου να καλύ­ψουν έκτακτα έξοδα, όπως κατα­στρο­φές σε υπο­δο­μές από τις πλημ­μύ­ρες. Αν και η κατα­νομή των κον­δυ­λίων θα πρέπει να είναι αιτιο­λο­γη­μένη με βάση τα αιτή­ματα των δήμων, ουσια­στικά ο καθο­ρι­σμός των δικαιού­χων βρί­σκε­ται στη δια­κρι­τική ευχέ­ρεια του υπουρ­γού.

Καθη­με­ρινή