«Η Κυβέρνηση εκβιάζει τα 5 νησιά παρατείνοντας το μειωμένο ΦΠΑ μόνο όσο διάστημα θα δέχονται αδιαμαρτύρητα πολλαπλάσιους μετανάστες»

Ομιλία Βασίλη Κεγκέ­ρο­γλου Ειση­γητή στο ν/σ του Υπ. Οικο­νο­μίας: Κύρωση ΠΝΠ «Παρά­ταση δυνα­τό­τη­τας εξαί­ρε­σης κύριας κατοι­κίας από τη ρευ­στο­ποί­ηση δυνάμει του ν. 3869/2010 (Α΄130), παρά­ταση μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ στα νησιά Λέρο, Λέσβο, Κω, Σάμο και Χίο και επέ­κταση εφαρ­μο­γής του μέτρου του «Μετα­φο­ρι­κού Ισο­δύ­να­μου».

Μετά το σχη­μα­τι­σμό κυβέρ­νη­σης από τους ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ το 2015 και την απο­τυ­χη­μένη δια­πραγ­μά­τευση του πρώτου εξα­μή­νου, επι­δει­νώ­θηκε το οικο­νο­μικό κλίμα και υπο­νο­μεύ­τηκε η ανα­πτυ­ξιακή πορεία της χώρας, που μόλις είχε βγει στο ξέφωτο. Το απο­τέ­λε­σμα ήταν η επιβολή του 3^ου αχρεί­α­στου μνη­μο­νίου και  τελικά η επι­βά­ρυνση της οικο­νο­μίας και των πολιτών, με περισ­σό­τερα από 100 δις ευρώ, η αντι­στροφή της ανά­καμ­ψης της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, η δρα­μα­τική μείωση των τρα­πε­ζι­κών κατα­θέ­σεων και η εκτό­ξευση των κόκ­κι­νων δανείων.

Οι κυβερ­νη­τι­κοί χει­ρι­σμοί οδή­γη­σαν στη στα­διακή μείωση της  προ­στα­σίας της πρώτης κατοι­κίας που είχε δια­σφα­λι­στεί συν­δυα­στικά με τις δια­τά­ξεις του νόμου του ν.3869/2010  και του ν.4224/2013.

Επι­πλέον – πάλι με απο­κλει­στική ευθύνη της κυβέρ­νη­σης – η χώρα επι­βα­ρύν­θηκε με μια σειρά από άδικα και βαριά δημο­σιο­νο­μικά μέτρα, με υπέρ­με­τρη φορο­λό­γηση, περι­κοπή κοι­νω­νι­κών επι­δο­μά­των  και άλλα μέτρα όπως  η κατάρ­γηση του μειω­μέ­νου κατά 30% συντε­λε­στή Φόρου Προ­στι­θέ­μενη Αξίας για τα ακρι­τικά και δυσπρό­σιτα νησιά της χώρας που προ­βλέ­πο­νταν στο άρθρο 21 του Κώδικα Φορο­λο­γίας Προ­στι­θέ­με­νης Αξίας.

Με την ΠΝΠ, την κύρωση της οποίας συζη­τάμε, ήταν το ελά­χι­στο που μπο­ρού­σατε να κάνετε, αφού αδια­φο­ρή­σατε μπροστά στο ενδε­χό­μενο λήξης της ισχύος  των δια­τά­ξεων του ν. 3869/2010 που έχουν απο­μεί­νει σε ισχύ, και το μειω­μένο ΦΠΑ στα πέντε νησιά, στα οποία ακόμη ισχύει. Δια­φω­νούμε με το αιτιο­λο­γικό της επι­βά­ρυν­σης που προ­κύ­πτει από την κατα­στρο­φική δια­χεί­ριση του μετα­να­στευ­τι­κού, που  ανα­τρέ­πει τους συνταγ­μα­τι­κούς, ανα­πτυ­ξια­κούς και εθνι­κούς λόγους, για τους οποίους είχε θεσπι­στεί.

Το ΚΙΝΗΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ, μέσω του κοι­νο­βου­λευ­τι­κού ελέγχου, ανέ­δειξε τα προ­βλή­ματα αυτά αλλά η κυβέρ­νηση αρκεί­ται σε «εμβα­λώ­ματα» τα οποία έχουν συγκε­κρι­μένη διάρ­κεια και μειω­μένη απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα.

Εμείς επι­μέ­νουμε ότι μπορεί και πρέπει να δοθεί ορι­στική λύση και επι­βάλ­λε­ται η ισχύς του μειω­μέ­νου ΦΠΑ, όχι μόνο στα 5 νησιά αλλά σε όλα το κρι­τή­ριο της επι­βά­ρυν­σής τους, από την λαθε­μένη δια­χεί­ριση του μετα­να­στευ­τι­κού να είναι επι­κου­ρικό και όχι κύριο.

Δεν είναι δυνατόν να ζουν οι νησιώ­τες κάτω από τον εκβια­σμό. Πχ. για τη Σάμο,  κρα­τεί­στε τους 7.000 μετα­νά­στες που ζουν σε άθλιες συν­θή­κες στη Φαβέλα, που δημιουρ­γή­θηκε γύρω από το επίσημο κέντρο που έχει δυνα­μι­κό­τητα 700 ανθρώ­πους, αλλιώς σας κόβουμε το μειω­μένο ΦΠΑ.

Επι­πλέον, επι­βάλ­λε­ται και η προ­στα­σία της α΄ κατοι­κίας και η ρύθμιση θεμάτων των υπερ­χρε­ω­μέ­νων νοι­κο­κυ­ριών με την ουσια­στική παρά­ταση του ν. 3869/2010 με τις ανα­γκαίες βελ­τιώ­σεις και προ­σθή­κες.

Στις 13 Νοεμ­βρίου 2018 το Κίνημα Αλλαγής κατέ­θεσε Πρόταση Νόμου η οποία προ­βλέ­πει:

Α) Για  τον μειω­μένο ΦΠΑ στα νησιά:  Να επα­νέλ­θει όπως ίσχυε πριν το 3^ο μνη­μό­νιο Τσίπρα- Καμ­μέ­νου:

Συγκε­κρι­μένα προ­τεί­ναμε την επα­να­φορά από 1.1.2019 της ισχύος  του μειω­μέ­νου κατά 30% συντε­λε­στή Φόρου Προ­στι­θέ­με­νης Αξίας για όλα  τα νησιά που προ­βλέ­πο­νταν από την έναρξη εφαρ­μο­γής του μέτρου (άρθρο 21 του Κώδικα Φορο­λο­γίας Προ­στι­θέ­με­νης Αξίας) που καταρ­γή­θηκε με απο­κλει­στική ευθύνη της Κυβέρ­νη­σης ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ, μέσω της απο­τυ­χη­μέ­νης δια­πραγ­μά­τευ­σης που διε­ξή­γαγε.

Έτσι θα απο­κα­τα­στα­θεί η κατά­κτηση υπέρ των κατοί­κων των ακρι­τι­κών και δυσπρό­σι­των νησιών της χώρας, η οποία φέρει την υπο­γραφή του Ανδρέα Παπαν­δρέου και η οποία έμεινε αλώβητη έως και το 2015, παρά την δημο­σιο­νο­μική κρίση που έπληξε τη χώρα.

Συγκε­κρι­μένα, για τα νησιά του Αιγαίου το ειδικό αυτό καθε­στώς, δεν απο­τε­λεί κάποιο ιδιαί­τερο προ­νό­μιο αλλά αντί­θετα απο­τε­λεί αντι­στάθ­μι­σμα για τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες και τα προ­βλή­ματα που απορ­ρέ­ουν από τη νησιω­τι­κό­τητα, όπως προ­βλέ­πε­ται από το Σύνταγμα.

Εμείς λαμ­βά­νομε υπόψη μας και τη  σχετική μελέτη του Επι­με­λη­τη­ρίου Λέσβου (Νοέμ­βριος 2017), το ειδικό καθε­στώς των νησιών του Αιγαίου προ­βλέ­φθηκε γιατί συνιστά λόγο μεί­ζο­νος εθνικής σημα­σίας και παρά­γο­ντα εθνικής κυριαρ­χίας, διότι απο­τε­λεί κρίσιμο εργα­λείο τόσο για την οικο­νο­μική ανά­πτυξη των νησιών, όσο και για την παρα­μονή των κατοί­κων στα νησιά.  Πιο συγκε­κρι­μένα:

1) απο­τε­λεί ένα σημα­ντικό αντι­σταθ­μι­στικό μέτρο απέ­να­ντι στα μειο­νε­κτή­ματα που δημιουρ­γεί η εδαφική ασυ­νέ­χεια καθώς υπάρ­χουν μικρές και ευαί­σθη­τες οικο­νο­μίες κλί­μα­κας.

2) Ενι­σχύει την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα του νησιω­τι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος.

3) Είναι μέτρο κοι­νω­νι­κής δικαιο­σύ­νης αφού οι νησιώ­τες δεν απο­λαμ­βά­νουν ισο­δύ­ναμα την ωφέλεια από τα βασικά κοι­νω­νικά αγαθά του κράτους.

4) Συνιστά στην πράξη την εφαρ­μογή της παρα­γρά­φου 4 του άρθρου 101 του Συντάγ­μα­τος, σχετικά με την υπο­χρέ­ωση του κοινού νομο­θέτη και της Διοί­κη­σης όταν δρουν κανο­νι­στικά να λαμ­βά­νουν υπόψη τις ιδιαί­τε­ρες συν­θή­κες των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών, μερι­μνώ­ντας για την ανά­πτυξή τους.

Η κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος, όπως προ­κύ­πτει από σχετική μελέτη του Επι­με­λη­τη­ρίου Λέσβου οδηγεί:

α)Στη σημα­ντική αύξηση του κόστους ζωής των κατοί­κων των νησιών

β)Στη μείωση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των παρα­γό­με­νων στα νησιά προ­ϊ­ό­ντων

γ)Στη μείωση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων

δ)Στην αύξηση της ύφεσης με απο­τέ­λε­σμα τη συρ­ρί­κνωση των τοπικών οικο­νο­μιών

ε)Στο κλεί­σιμο χιλιά­δων μικρο­με­σαίων αλλά και μεγα­λύ­τε­ρων επι­χει­ρή­σεων, στην αύξηση της ανερ­γίας και την ερήμωση των νησιών

Επίσης, σύμφωνα με το ψήφισμα του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου της 4ης Φεβρουα­ρίου 2016 σχετικά με την ειδική κατά­σταση των νησιών (2015/3014(RSP)), τεκ­μη­ριώ­νε­ται η σημασία που έχουν οι ειδικές φορο­λο­γι­κές ρυθ­μί­σεις για τις τοπικές κοι­νω­νίες και οικο­νο­μίες, ενώ σύμφωνα με την Οδηγία του Συμ­βου­λίου αριθ.2006/112/ΕΚ οι ειδικές φορο­λο­γι­κές ρυθ­μί­σεις που έχουν ήδη χορη­γη­θεί σε ορι­σμένα ευρω­παϊκά νησιά ως αντι­στάθ­μι­σμα στα μόνιμα φυσικά-γεωγραφικά και δημο­γρα­φικά τους μειο­νε­κτή­ματα είναι απα­ραί­τητο να συνε­χί­σουν να υφί­στα­νται, ιδίως σε κράτη μέλη που υπά­γο­νται σε προ­γράμ­ματα οικο­νο­μι­κής προ­σαρ­μο­γής.

Τέλος πολλά νησιά επι­βα­ρύ­νο­νται επι­πλέον από τις συνέ­πειες της πρό­χει­ρης δια­χεί­ρι­σης του μετα­να­στευ­τι­κού ζητή­μα­τος από την Κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ ΑΝΕΛ.

Β) Για την προ­στα­σία της α΄ κατοι­κίας και των υπερ­χρε­ω­μέ­νων νοι­κο­κυ­ριών:

ΠΡΙΝ την παρου­σί­αση των θέσεων και προ­τά­σεων μας θα ήθελα να πω αυτό το οποίο συμ­βαί­νει μετά τη δίμηνη παρά­ταση.

Ενώ προ­κει­μέ­νου να οριστεί  δικά­σι­μος από τον Ειρη­νο­δίκη για την ένταξη στον 3869/10, είναι απο­λύ­τως απα­ραί­τητα τα τρα­πε­ζικά έγγραφα για το δάνειο, οι Τρά­πε­ζες κωλυ­σιερ­γούν και αρνού­νται τη χορή­γησή τους. Οπότε καθί­στα­ται αδύ­να­τος ο ορισμός δικα­σί­μου.

Β1) παρά­ταση για ένα του­λά­χι­στον  ακόμη έτος της ισχύος όλων των δια­τά­ξεων του ν.3869/2010 (Α΄ 130).

Επα­να­φορά σε ισχύ, μετά την ανάλογη προ­σαρ­μογή και πάντα συμπλη­ρω­μα­τικά προς τις δια­τά­ξεις του ν.3869/2010 όπως ισχύουν, των δια­τά­ξεων άρσης πλει­στη­ρια­σμών και των σχε­τι­κών προ­ϋ­πο­θέ­σεων του ν.4224/2013 (Α΄ 287),  ώστε να εντα­χθούν σε αυτές δανει­στές και εγγυ­η­τές που είναι πλέον αντι­μέ­τω­ποι με τον εκπλει­στη­ρια­σμό της α΄ κατοι­κίας τους, λόγω της δύσκο­λης οικο­νο­μι­κής κατά­στα­σης στην οποία έχουν περιέλ­θει.

Β2) Εφαρ­μογή αυξη­μέ­νων μέτρων δέουσας επι­μέ­λειας σε υπερ­θε­μα­τι­στές πλει­στη­ρια­σμών μεγάλης αξίας

Μια από τις πιο κατα­στρο­φι­κές και ταπει­νω­τι­κές συνέ­πειες της πολι­τι­κής του κ. Τσίπρα και της Κυβέρ­νη­σης ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ εν γένει, είναι η αύξηση των πλει­στη­ρια­σμών ακι­νή­των. Επειδή δια­φαί­νε­ται, ειδικά με την αυξα­νό­μενη εισροή κεφα­λαίων από το εξω­τε­ρικό για την εξαγορά ακι­νή­των οι πηγές αυτών των κεφα­λαίων χρήζουν αυξη­μέ­νου ελέγχου εντός του θεσμι­κού πλαι­σίου πρόληψη και κατα­στολή της νομι­μο­ποί­η­σης εσόδων από εγκλη­μα­τι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες και της χρη­μα­το­δό­τη­σης της τρο­μο­κρα­τίας προ­τεί­νε­ται η δημιουρ­γία μηχα­νι­σμού συλ­λο­γής βασικών στοι­χείων των υπερ­θε­μα­τι­στών πλει­στη­ρια­σμών μεγάλης αξίας, ήτοι όταν η αξία του πλει­στη­ριά­σμα­τος ανέρ­χε­ται σε του­λά­χι­στον πενήντα χιλιά­δες (50.000) ευρώ, επί την ποινή της ανα­τρο­πής της κατα­κύ­ρω­σης.

Τέλος με την ίδια Πρόταση Νόμου του Κινή­μα­τος Αλλαγής προ­τεί­νε­ται η πλήρης εφαρ­μογή του Μετα­φο­ρι­κού Ισο­δύ­να­μου σε όλα τα νησιά της χώρας χωρίς εξαι­ρέ­σεις.

Συγκε­κρι­μένα: το  Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο όπως ψηφί­στηκε με το ν. 4551/18 ισχύει από 1.1.2019 σε όλα τα νησιά εκτός από την Κρήτη, την Εύβοια και τη Λευκάδα.  Στην πραγ­μα­τι­κό­τητα όμως, εξαι­ρεί­ται μόνο η Κρήτη, αφού Εύβοια και Λευκάδα έχουν σταθερή σύνδεση με την ηπει­ρω­τική Ελλάδα και υπάρχει μια Κυβερ­νη­τική δικαιο­λο­γία γιαυτό. Η εξαί­ρεση της Κρήτης από το ΜΙ έρχεται σε πλήρη αντί­θεση με την πρόνοια του Συντάγ­μα­τος, άρθρο 101,  για ειδική μέριμνα, η οποία αφορά όλα τα νησιά που έχουν το μειο­νέ­κτημα της θαλάσ­σιας απο­μό­νω­σης.

Παρα­θέτω ορι­σμένα χαρα­κτη­ρι­στικά στοι­χεία, για να μην υπάρχει καμιά αμφι­βο­λία ότι η κυβέρ­νηση  έχει εξαι­ρέ­σει την Κρήτη με πολι­τική της απόφαση, αφού οι δια­φο­ρές στα μετα­φο­ρικά κόστη είναι μεγάλες και προ­κα­λούν καθη­με­ρινή αφαί­μαξη του εισο­δή­μα­τος των κρη­τι­κών είτε μέσω των υψη­λό­τε­ρων τιμών των κατα­να­λω­τι­κών αγαθών και ιδιαί­τερα των καυ­σί­μων, είτε μέσω του υψη­λό­τε­ρου λει­τουρ­γι­κού κόστους των επι­χει­ρή­σεων που μετα­κυ­λί­ζε­ται σ’ αυτούς.

Σημα­ντικό όμως πρό­βλημα, αντι­με­τω­πί­ζουν και τα αγρο­τικά προ­ϊ­ό­ντα της Κρήτης που ανα­ζη­τούν αγορές στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα και το εξω­τε­ρικό και το υψηλό μετα­φο­ρικό κόστος απο­μειώ­νει την αντα­γω­νι­στι­κό­τητά τους.

Ας δούμε λοιπόν τα στοι­χεία για μετα­φορά ίδιων, ποσο­τή­των και ειδών, σε ίση δια­δρομή στην ξηρά, με αυτή του δρο­μο­λο­γίου ΗΡΑΚΛΕΙΟ από και προς ΠΕΙΡΑΙΑ και συγκε­κρι­μένα σε από­σταση περίπου 320 χιλιο­μέ­τρων που είναι π.χ. η δια­δρομή ΠΕΙΡΑΙΑΣ- ΑΡΤΑ:

α) Ξηρό φορτίο 25 τόνων για μετα­φορά ΠΕΙΡΑΙΑ- ΑΡΤΑ κοστί­ζει 450 έως 500 Ευρώ ενώ για μετα­φορά ΠΕΙΡΑΙΑ – ΗΡΑΚΛΕΙΟ κοστί­ζει 700 έως 750 Ευρώ, δηλαδή 50% περίπου επι­πλέον κόστος.

β) Ψυχό­μενο φορτίο 25 τόνων για μετα­φορά ΠΕΙΡΑΙΑ – ΑΡΤΑ κοστί­ζει 500-580 Ευρώ, ενώ για μετα­φορά ΠΕΙΡΑΙΑ – ΗΡΑΚΛΕΙΟ κοστίζει700 έως 750 Ευρώ, δηλαδή 50% περίπου επι­πλέον κόστος.

γ) Η μετα­φορά υγρο­ποι­η­μέ­νου αερίου 20 τόνων για τη δια­δρομή ΠΕΙΡΑΙΑ- ΑΡΤΑ κοστί­ζει 1032 Ευρώ ενώ για τη δια­δρομή ΠΕΙΡΑΙΑΣ – ΗΡΑΚΛΕΙΟ κοστί­ζει 1620 Ευρώ δηλαδή 60% επι­πλέον κόστος.

δ) Τιμές καυ­σί­μων σε ΑΡΤΑ και ΗΡΑΚΛΕΙΟ

Σύμφωνα με το Καθη­με­ρινό Δελτίο Επι­σκό­πη­σης Τιμών Υγρών Καυ­σί­μων για αμό­λυ­βδη 95 οκτ.:

Ημε­ρο­μη­νία    ΑΡΤΑ           ΗΡΑΚΛΕΙΟ

4/1/19  1,497 Ευρώ     1,568 Ευρώ

28/12/18          1,513 Ευρώ     1,581 Ευρώ

28/11/18          1,577 Ευρώ     1,636 Ευρώ

29/10/18          1,656 Ευρώ     1,712 Ευρώ

28/09/18          1,626 Ευρώ     1,706 Ευρώ

ε) Τα ίδια ισχύουν και για τις μετα­κι­νή­σεις επι­βα­τών από ΑΡΤΑ στον ΠΕΙΡΑΙΑ σε σχέση με την ακτο­πλοϊκή μετα­κί­νηση από ΗΡΑΚΛΕΙΟ στον ΠΕΙΡΑΙΑ και τανά­πα­λιν που έχει διαφορά στο κόστος περίπου 20%.

Ανάλογα είναι τα στοι­χεία και για τις μετα­φο­ρές και μετα­κι­νή­σεις μέσω του λιμα­νιού της Σούδας στα Χανιά.

Η ηγεσία του Υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας, αντί να απο­φεύ­γει να έλθει στη Βουλή για να απα­ντή­σει σε ερώτησή μου, αύριο Παρα­σκευή θα συμβεί για 3^η φορά και ας φέρει επι­τέ­λους  τη διάταξη για την επέ­κταση του Μετα­φο­ρι­κού Ισο­δύ­να­μου και στην Κρήτη.