ΟΤΕ και COSMOTE σέρνουν τον Δήμο Ρόδου στα δικαστήρια για έργο Smart City που δεν πληρώθηκε

2,08 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ στο κενό • Μία ενερ­γειακή σύμβαση-πρότυπο για «έξυπνες πόλεις» κατα­λή­γει σε δικα­στική διαμάχη. Η «σιγή» του Δήμου Ρόδου και η απαί­τηση για απο­ζη­μί­ωση από τον τηλε­πι­κοι­νω­νιακό γίγαντα • Μία τετρα­ε­τής συνερ­γα­σία για ενερ­γειακή εξοι­κο­νό­μηση και τεχνο­λο­γική ανα­βάθ­μιση της Ρόδου μετα­τρέ­πε­ται σε πεδίο σφοδρής αντι­πα­ρά­θε­σης. Ποιες είναι οι ευθύνες του Δήμου, τι διεκ­δι­κεί ο ΟΤΕ και ποια τα θεσμικά ερω­τή­ματα που εγεί­ρο­νται.

Στα δικα­στή­ρια οδη­γού­νται ο Δήμος Ρόδου και ο ΟΤΕ με την COSMOTE, μετά από πολυετή συνερ­γα­σία για ένα φιλό­δοξο έργο ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης και έξυπνου φωτι­σμού, το οποίο αν και ολο­κλη­ρώ­θηκε, δεν πλη­ρώ­θηκε ποτέ σύμφωνα με τους ανα­δό­χους. Το δια­κύ­βευμα δεν είναι μόνο τα 2.086.523,49 ευρώ που διεκ­δι­κεί η εται­ρεία, αλλά και η θεσμική αξιο­πι­στία δημό­σιων συμ­βά­σεων και της εφαρ­μο­γής τεχνο­λο­γιών smart cities στην τοπική αυτο­διοί­κηση.

Το 2019 ο Δήμος Ρόδου προ­χώ­ρησε σε δημόσιο δια­γω­νι­σμό για ένα έργο που θα άλλαζε την εικόνα και τη λει­τουρ­γία του δημό­σιου φωτι­σμού στο νησί. Η σύμβαση, αξίας εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, είχε ως αντι­κεί­μενο την ενερ­γειακή ανα­βάθ­μιση των συστη­μά­των ηλε­κτρο­φω­τι­σμού κοι­νό­χρη­στων χώρων, την εγκα­τά­σταση υπο­δο­μών τηλε­δια­χεί­ρι­σης και τη λει­τουρ­γία εφαρ­μο­γών “Smart Cities”.

Η ανάθεση έγινε σε κοι­νο­πρα­ξία στην οποία συμ­με­τεί­χαν οι εται­ρείες ΟΤΕ Α.Ε., GLOBILED και ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ. Το έργο περιε­λάμ­βανε την πλήρη αντι­κα­τά­σταση λαμ­πτή­ρων, προ­βο­λέων και φωτι­στι­κών σωμάτων, την εγκα­τά­σταση αισθη­τή­ρων και λογι­σμι­κού για την παρα­κο­λού­θηση της κατα­νά­λω­σης ενέρ­γειας και την απο­μα­κρυ­σμένη δια­χεί­ριση των υπο­δο­μών.

Το 2022 η ΟΤΕ Α.Ε. (μέσω της COSMOTE) ανα­λαμ­βά­νει πλήρως τη σύμβαση ως απο­κλει­στι­κός ανά­δο­χος, ύστερα από τρο­πο­ποι­η­τική συμ­φω­νία. Η διάρ­κεια της σύμ­βα­σης είχε οριστεί σε 12 χρόνια, με ρητή πρό­βλεψη ότι το οικο­νο­μικό όφελος του ανα­δό­χου θα υπο­λο­γί­ζε­ται με βάση την εξοι­κο­νό­μηση ενέρ­γειας που επι­τυγ­χά­νε­ται κάθε τρίμηνο.

Η ΠΟΡΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ Η ΕΠΙΣΗΜΗ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ

Σύμφωνα με την ανάδοχο εται­ρεία, η εκτέ­λεση των εργα­σιών ολο­κλη­ρώ­θηκε εντός των προ­βλε­πό­με­νων χρο­νι­κών ορίων. Με έγγραφό της από τον Νοέμ­βριο του 2020, η COSMOTE γνω­στο­ποί­ησε στον Δήμο Ρόδου την ολο­κλή­ρωση του έργου και αιτή­θηκε την παρα­λαβή του. Το 2021, η Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου απο­δέ­χε­ται με απόφασή της ότι η σύμβαση έχει ολο­κλη­ρω­θεί και οι προ­βλε­πό­με­νες υπη­ρε­σίες έχουν παρα­σχε­θεί.

Κατά τη διάρ­κεια του 2024, η εται­ρεία υπέβαλε τέσ­σε­ρις τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς, με λεπτο­μερή στοι­χεία για την επι­τευ­χθείσα ενερ­γειακή εξοι­κο­νό­μηση, όπως προ­βλέ­πει η σύμβαση. Το συνο­λικό ποσό ανέρ­χε­ται σε 2.086.523,49 € (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ).

Η ΑΡΝΗΣΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Η κρίση ξεσπά στις αρχές του 2025. Παρότι η Επι­τροπή Παρα­λα­βής και Παρα­κο­λού­θη­σης Έργου (ΕΠΠΕ) όφειλε, εντός 15 ημερών από την υποβολή των λογα­ρια­σμών, να επα­λη­θεύ­σει ή να τους τρο­πο­ποι­ή­σει, εξέδωσε το περι­βό­ητο “Πρα­κτικό 2” στις 29 Ιανουα­ρίου 2025. Σε αυτό, ανα­κοι­νώ­νε­ται η απόφαση ανα­βο­λής αξιο­λό­γη­σης των λογα­ρια­σμών λόγω “πολύ σοβαρών προ­βλη­μά­των” στην εκτέ­λεση του έργου – χωρίς όμως να παρα­τί­θε­νται συγκε­κρι­μένα στοι­χεία ή τεχνικά πορί­σματα.

Ο ΟΤΕ απά­ντησε με δήλωση μη απο­δο­χής του Πρα­κτι­κού, επι­κα­λού­με­νος το άρθρο 27 της σύμ­βα­σης που προ­βλέ­πει πως σε περί­πτωση αδρά­νειας ή αναί­τιας καθυ­στέ­ρη­σης, οι λογα­ρια­σμοί θεω­ρού­νται αυτο­δί­καια εγκε­κρι­μέ­νοι. Στις 14 Μαρτίου 2025, η εται­ρεία υπέβαλε τα αντί­στοιχα τιμο­λό­για παροχής υπη­ρε­σιών, με όλα τα προ­βλε­πό­μενα δικαιο­λο­γη­τικά.

Η ΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ

Στις 31 Μαρτίου 2025, η COSMOTE και ο ΟΤΕ κατα­θέ­τουν αγωγή κατά του Δήμου Ρόδου, ενώπιον του Τρι­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου. Με την αγωγή ζητούν:

• Την κατα­βολή του ποσού των 2.086.523,49 € για τις υπη­ρε­σίες που παρα­σχέ­θη­καν το 2024,

• Την προ­σθήκη τόκων υπε­ρη­με­ρίας βάσει του Ν. 4152/2013,

• Επι­κου­ρικά, την απο­ζη­μί­ωση για αδι­καιο­λό­γητο πλου­τι­σμό του Δήμου,

• Την ακύρωση του Πρα­κτι­κού 2 της ΕΠΠΕ εφόσον κριθεί ως διοι­κη­τική πράξη.

ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ

Η υπόθεση απο­κα­λύ­πτει σημα­ντι­κές αδυ­να­μίες στον μηχα­νι­σμό παρα­κο­λού­θη­σης δημο­σίων συμ­βά­σεων. Η ασάφεια ή η κατά­χρηση των αρμο­διο­τή­των των επι­τρο­πών παρα­κο­λού­θη­σης και η έλλειψη σαφών ελέγχων δημιουρ­γούν νομικές γκρίζες ζώνες. Το γεγονός ότι μία από τις μεγα­λύ­τε­ρες εται­ρείες τεχνο­λο­γίας της χώρας κατα­φεύ­γει στη δικαιο­σύνη για να διεκ­δι­κή­σει δεδου­λευ­μένα, εγείρει ευρύ­τερα ζητή­ματα αξιο­πι­στίας του Δημο­σίου.

Παράλ­ληλα, θολώνει η προ­ο­πτική υλο­ποί­η­σης αντί­στοι­χων έργων smart city, καθώς ενδέ­χε­ται οι ιδιώτες να απο­θαρ­ρυν­θούν να εμπλα­κούν σε παρό­μοιες συνερ­γα­σίες αν δεν δια­σφα­λι­στούν νομικά και θεσμικά.