Στη φυλακή οι παράνομοι μετανάστες – Τι φέρνει το νέο νομοσχέδιο

Σε ποινικό αδίκημα ανα­βαθ­μί­ζε­ται η παρα­μονή πολίτη τρίτης χώρας, ο οποίος δεν δια­θέ­τει νομι­μο­ποι­η­τικά έγγραφα, στην Ελλάδα, με το σχέδιο νόμου το οποίο παρου­σί­ασε χθες στο υπουρ­γικό συμ­βού­λιο ο υπουρ­γός Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, Μάκης Βορίδης. Παράλ­ληλα διευ­ρύ­νε­ται η έννοια της ασφα­λούς τρίτης χώρας και καταρ­γεί­ται πλήρως οποια­δή­ποτε δυνα­τό­τητα νομι­μο­ποί­η­σης, εφόσον εισέλ­θει κάποιος παρά­νομα στη χώρα.

Ο πρω­θυ­πουρ­γός Κυριά­κος Μητσο­τά­κης στην ομιλία του στο υπουρ­γικό συμ­βού­λιο ανέφερε ότι θα υπάρξει σκλή­ρυνση του νομικού πλαι­σίου που αφορά την παρά­νομη είσοδο και παρα­μονή μετα­να­στών, ειδικά για τις περι­πτώ­σεις που έχει προη­γη­θεί απόρ­ριψη της αίτησης ασύλου. Ο κ. Μητσο­τά­κης σημεί­ωσε ότι πρό­κει­ται για εθνική αλλά και ευρω­παϊκή προ­τε­ραιό­τητα, προ­σθέ­το­ντας πως η Ελλάδα έχει δια­δρα­μα­τί­σει καθο­ρι­στικό ρόλο στον επα­να­προσ­διο­ρι­σμό της ευρω­παϊ­κής στάσης απέ­να­ντι στη μετα­νά­στευση.

Οποιος συλ­λαμ­βά­νε­ται στην Ελλάδα χωρίς χαρτιά θα τιμω­ρεί­ται με ποινή φυλά­κι­σης έως και τριών ετών και χρη­μα­τική ποινή ύψους έως και 10.000, σύμφωνα με τις προ­βλέ­ψεις του νομο­σχε­δίου. Η κράτηση, που σήμερα έχει όριο τους 18 μήνες, επε­κτεί­νε­ται και θα φθάνει στα δύο έτη, ενώ προ­βλέ­πε­ται και η δυνα­τό­τητα επέ­κτα­σης της διάρ­κειάς της για λόγους ασφα­λείας. Δεν θα υπάρχει η δυνα­τό­τητα μετα­τρο­πής της ποινής ή ανα­στο­λής έκτισης της ποινής, εκτός εάν ο κατα­δι­κα­σμέ­νος πολίτης τρίτης χώρας δηλώσει ότι είναι πρό­θυ­μος να ανα­χω­ρή­σει οικειο­θε­λώς από την Ελλάδα.

Πρόταση Κομι­σιόν: Ευε­λι­ξία στην έννοια «ασφαλής τρίτη χώρα»

Αξίζει να σημειω­θεί ότι παρά­νο­μοι μετα­νά­στες θεω­ρού­νται όλοι όσοι έχουν υπο­βά­λει αίτημα ασύλου και αυτό έχει απορ­ρι­φθεί σε α΄ και β΄ βαθμό.

Πρό­στιμα

Επίσης, στο σχέδιο νόμου προ­βλέ­πο­νται ποι­νι­κές κυρώ­σεις και χρη­μα­τικά πρό­στιμα για όλους τους αλλο­δα­πούς που ξανα­γυ­ρί­ζουν στην Ελλάδα παρότι έχουν απε­λα­θεί. Οσοι εντο­πί­ζο­νται να έχουν επα­νέλ­θει στη χώρα παρά­νομα θα υπο­χρε­ού­νται να πλη­ρώ­σουν πρό­στιμο από 10.000 έως 30.000 ευρώ.

Το νομο­σχέ­διο που παρου­σιά­στηκε χθες στο υπουρ­γικό συμ­βού­λιο και θα τεθεί άμεσα σε δια­βού­λευση έχει στόχο τη δημιουρ­γία αντι­κι­νή­τρων για όσους προ­σπα­θούν να παρα­μεί­νουν στην Ελλάδα.

Σύμφωνα με δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου μπορεί να απα­γο­ρευ­θεί η είσοδος αλλο­δα­πού στη χώρα για λόγους εθνικής ασφα­λείας αλλά και για λόγους δημό­σιας υγείας. Με το νέο σχέδιο νόμου αυξά­νε­ται ο χρόνος απα­γό­ρευ­σης εισόδου στη χώρα για όποιον κριθεί επι­κίν­δυ­νος από πέντε σε δέκα έτη, με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης για ακόμη πέντε έτη.

Οσον αφορά τις οικειο­θε­λείς επι­στρο­φές για όσους δεν κρί­νε­ται ότι δικαιού­νται διεθνή προ­στα­σία, μειώ­νε­ται κατά πολύ το χρονικό διά­στημα που δίνεται ως προ­θε­σμία για ανα­χώ­ρηση από 25 σε 14 ημέρες και η παρά­ταση προ­θε­σμίας για εξαι­ρε­τι­κούς λόγους από 120 στις 60 ημέρες. Στο μεσο­διά­στημα από την έκδοση της από­φα­σης έως την ημε­ρο­μη­νία ανα­χώ­ρη­σης προ­βλέ­πε­ται και η χρήση μέτρων ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης, π.χ. βρα­χιο­λάκι.

418 μετα­νά­στες σε μία ημέρα στη νότια Κρήτη

Το νομο­σχέ­διο με τίτλο «Ανα­μόρ­φωση πλαι­σίου και ανα­μόρ­φωση δια­δι­κα­σιών επι­στρο­φών πολιτών τρίτων χωρών» έχει στόχο τη δημιουρ­γία αντι­κι­νή­τρων για όσους προ­σπα­θούν να παρα­μεί­νουν στην Ελλάδα παρά­νομα, τονί­ζουν πηγές του υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης, και υιο­θε­τεί τις κατευ­θύν­σεις του νέου κανο­νι­σμού για τις επι­στρο­φές που έχει προ­τεί­νει η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή και ο οποίος βρί­σκε­ται σε δια­δι­κα­σία επε­ξερ­γα­σίας.

Στο σχέδιο νόμου προ­βλέ­πε­ται η διεύ­ρυνση της έννοιας της ασφα­λούς τρίτης χώρας, έτσι ώστε ο αιτών άσυλο, του οποίου η αίτηση θα απορ­ρι­φθεί (και σε β΄ βαθμό), να μπορεί να επι­στρα­φεί και σε άλλη χώρα εκτός από τη χώρα προ­έ­λευ­σης. Ετσι, «ασφαλής τρίτη χώρα» μπορεί να θεω­ρεί­ται και χώρα από την οποία διήλθε ο αιτών άσυλο πριν φθάσει στην Ελλάδα, αλλά και η «πρώτη χώρα ασύλου λόγω της οποίας η αίτηση διε­θνούς προ­στα­σίας απορ­ρί­φθηκε ως απα­ρά­δε­κτη».

Υποπτοι φυγής

Αυστη­ρο­ποιού­νται οι ορισμοί με βάση τους οποίους ένας μετα­νά­στης, του οποίου έχει απορ­ρι­φθεί το αίτημα ασύλου, θεω­ρεί­ται ύποπτος φυγής και άρα μπορεί να τεθεί υπό κράτηση. Συγκε­κρι­μένα, κρι­τή­ρια δια­φυ­γής θεω­ρού­νται α) η μη ύπαρξη κατοι­κίας ή γνωστής δια­μο­νής, β) η άνευ προη­γού­με­νης ενη­μέ­ρω­σης των αρμό­διων αρχών εγκα­τά­λειψη ή μετα­βολή τόπου κατοι­κίας ή γνωστής δια­μο­νής, και γ) η άρνηση υπο­βο­λής σε ταυ­το­ποί­ηση με βιο­με­τρικά ή άλλα μέσα.

Επι­στρο­φές δεχό­μα­στε, αλλά δεν κάνουμε

Το νομο­σχέ­διο το οποίο ανα­μέ­νε­ται να τεθεί άμεσα σε δημόσια δια­βού­λευση προ­βλέ­πει επίσης ρητά και κατη­γο­ρη­μα­τικά την κατάρ­γηση οποιασ­δή­ποτε διά­τα­ξης δίνει τη δυνα­τό­τητα να νομι­μο­ποιεί­ται αλλο­δα­πός που δια­μέ­νει παρά­νομα στην Ελλάδα για χρονικό διά­στημα επτά ετών. Η συγκε­κρι­μένη πρό­βλεψη είχε νομο­θε­τη­θεί από τον ΣΥΡΙΖΑ σε μια προ­σπά­θεια να δοθεί η δυνα­τό­τητα σε ανθρώ­πους που εργά­ζο­νταν παρά­νομα στην Ελλάδα για πολλά χρόνια χωρίς ένσημα να απο­κτή­σουν νομι­μο­ποι­η­τικά έγγραφα.

1.000 αφίξεις στην Κρήτη μέσα σε μόνο λίγες ημέρες

Περισ­σό­τε­ροι από 4.500 μετα­νά­στες έχουν φθάσει στην Κρήτη από την αρχή του χρόνου έως και προχθές. Το υπουρ­γείο Μετα­νά­στευ­σης ανα­ζη­τάει σχέδιο για την ανά­σχεση των ροών, καθώς η άμεση μετα­φορά όσων έρχο­νται από την Κρήτη στην Αθήνα απο­τε­λεί στην πράξη πόλο έλξης για περισ­σό­τε­ρες αφίξεις. Ηδη έχουν εντο­πι­στεί δύο χώροι εκτός της πόλης του Ηρα­κλείου όπου θα μπο­ρού­σαν να δημιουρ­γη­θούν δομές φιλο­ξε­νίας μετα­να­στών για λίγες ημέρες, ωστόσο ο Δήμος Ηρα­κλείου αντιδρά έντονα σε ένα τέτοιο ενδε­χό­μενο.

Πάντως, την τελευ­ταία εβδο­μάδα περισ­σό­τε­ροι από 1.000 μετα­νά­στες εντο­πί­στη­καν και περι­συ­νε­λέ­γη­σαν κοντά στη Γαύδο, σε νότιες παρα­λίες της Κρήτης, αλλά και στα ανοιχτά νοτίως του νησιού. Από την προη­γού­μενη Tετάρτη 21 Μαΐου έως και την Κυριακή 25 του μηνός το Λιμε­νικό Χανίων αντι­με­τώ­πισε 17 περι­στα­τικά με βάρκες που είτε προ­σπα­θού­σαν να πλη­σιά­σουν στο νησί είτε έφθασαν σε παρα­λίες, οι οποίες μετέ­φε­ραν συνο­λικά 740 άτομα. «Ερχο­νταν με βάρκες στις οποίες επέ­βαι­ναν από 35 έως και 70 άτομα», ανα­φέ­ρει στην «Κ» η αντι­δή­μαρ­χος Χανίων κ. Ζερ­βου­δάκη.

Μετα­να­στευ­τικό: Αυξη­μέ­νες ροές Αιγυ­πτίων

Οι νεο­α­φι­χθέ­ντες είναι υπήκοοι Μπαν­γκλα­ντές, Πακι­στάν, Σουδάν και Υεμένης και οι περισ­σό­τε­ροι ξεκί­νη­σαν το ταξίδι τους προς την Ευρώπη από τη Λιβύη. Ωστόσο, ανάμεσα στα πλοιά­ρια που ήρθαν την τελευ­ταία εβδο­μάδα στο νησί ήταν και ένα ιστιο­φόρο το οποίο μετέ­φερε οικο­γέ­νειες με μικρά παιδιά. Επρό­κειτο, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, για ένα λετο­νικό σκάφος το οποίο ξεκί­νησε από την Τουρκία με προ­ο­ρι­σμό την Ιταλία, αλλά στην πορεία χάθηκε, οπότε και κατέ­ληξε στην Κρήτη. Στο Εκθε­σιακό Κέντρο Αγυιάς, το οποίο έχει μετα­τρα­πεί από τον δήμο σε χώρο για τη βραχεία διαμονή και φιλο­ξε­νία των νεο­α­φι­χθέ­ντων εδώ και περισ­σό­τερο από ένα χρόνο, παρέ­με­ναν χθες περίπου 300 άτομα. Στα­διακά ανα­μέ­νε­ται να ανα­χω­ρή­σουν για την ενδο­χώρα μέχρι και την Παρα­σκευή.

Ο Δήμος Χανίων κατα­βάλ­λει τα έξοδα φιλο­ξε­νίας, σίτισης αλλά και παροχής ρούχων για τους ανθρώ­πους που φθάνουν όλο αυτό το χρονικό διά­στημα, χωρίς να έχει λάβει κάποια χρήματα από το υπουρ­γείο Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου. Ο δήμαρ­χος Ηρα­κλείου εμφα­νί­ζε­ται αρνη­τι­κός στη δημιουρ­γία δομής φιλο­ξε­νίας παρά το γεγονός ότι βάρκες με μετα­νά­στες φθάνουν και στον Δήμο Ηρα­κλείου. Συγκε­κρι­μένα έχει απα­ντή­σει αρνη­τικά στην παρα­χώ­ρηση του κτιρίου «Φάρος» ώστε να μετα­τρα­πεί σε δομή φιλο­ξε­νίας μετα­να­στών, εφόσον, όπως τονίζει, θα γίνει πολι­τι­στικό κέντρο, όπως ήταν η προ­ε­κλο­γική δέσμευση.

Μετα­να­στευ­τικό: Φυσικές κατα­στρο­φές και συρ­ρά­ξεις οδηγούν στον εκτο­πι­σμό

Στο παρα­θα­λάσ­σιο χωριό Καλοί Λιμένες στον Δήμο Φαιστού επίσης φθάνουν συχνά βάρκες, γιατί πρό­κει­ται για το σημείο της νότιας Κρήτης που βρί­σκε­ται πιο κοντά στη Λιβύη.

Τέλος η οικο­γε­νειακή επα­νέ­νωση στη Γερ­μα­νία

Δύο νομο­σχέ­δια που υλο­ποιούν την προ­ε­κλο­γική δέσμευση του καγκε­λα­ρίου Φρί­ντριχ Μερτς για σκλή­ρυνση της μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής ενέ­κρινε χθες το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο στη Γερ­μα­νία, με απο­τέ­λε­σμα να εκκρε­μεί τώρα η συναί­νεση του Κοι­νο­βου­λίου για την εφαρ­μογή τους. Οι δύο κατη­γο­ρίες μετα­να­στών που πλήτ­το­νται περισ­σό­τερο από τα μέτρα είναι όσοι δεν θα έχουν πλέον τη δυνα­τό­τητα να φέρνουν κοντι­νούς συγ­γε­νείς τους στη Γερ­μα­νία μέσω του θεσμού της οικο­γε­νεια­κής επα­νέ­νω­σης επειδή τελούν σε καθε­στώς επι­κου­ρι­κής προ­στα­σίας, και εκείνοι που σήμερα έχουν τη δυνα­τό­τητα επι­τα­χυ­μέ­νης πολι­το­γρά­φη­σης έπειτα από τρία χρόνια, αλλά εις το εξής θα πρέπει να περι­μέ­νουν συνο­λικά πέντε χρόνια. Πολλοί πρό­σφυ­γες από εμπό­λε­μες ζώνες τελούν σε καθε­στώς επι­κου­ρι­κής προ­στα­σίας, έχουν δηλαδή δικαί­ωμα να παρα­μεί­νουν στη χώρα επειδή κιν­δυ­νεύ­ουν στη χώρα κατα­γω­γής τους, π.χ. από πολι­τι­κές διώξεις, βασα­νι­στή­ρια ή θανα­τική ποινή.

«Παγώνει» ο θεσμός για όσους δεν βρί­σκο­νται σε καθε­στώς ασύλου – Φρένο στην πολιτογράφηση-εξπρές στα τρία χρόνια.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που έχει στη διάθεσή του το Γερ­μα­νικό Πρα­κτο­ρείο Ειδή­σεων (DPA), στα τέλη Μαρτίου ζούσαν στη Γερ­μα­νία 388.074 άτομα με επι­κου­ρική προ­στα­σία. Περίπου τα τρία τέταρτα αυτής της ομάδας προ­έρ­χο­νται από τη Συρία, όπως προ­κύ­πτει από απά­ντηση της ομο­σπον­δια­κής κυβέρ­νη­σης σε ερώτηση της κοι­νο­βου­λευ­τι­κής ομάδας της Αρι­στε­ράς. Τα άτομα με επι­κου­ρική προ­στα­σία δεν θα μπορούν να φέρνουν συγ­γε­νείς τους στη Γερ­μα­νία για διά­στημα δύο ετών, αφού «παγώνει» γι’ αυτή την κατη­γο­ρία ο θεσμός της οικο­γε­νεια­κής επα­νέ­νω­σης. Εξαι­ρέ­σεις θα υπάρ­χουν μόνο για ανθρω­πι­στι­κούς λόγους και σοβαρές ασθέ­νειες, αλλά δεν καθο­ρί­ζο­νται με ακρί­βεια στο σχέδιο νόμου.

BBC: Σκάφη πολυ­τε­λείας, ο «εύκολος τρόπος δια­κί­νη­σης» μετα­να­στών

Η οικο­γε­νειακή επα­νέ­νωση για πρό­σφυ­γες χωρίς καθε­στώς ασύλου είχε ήδη ανα­στα­λεί από τον Μάρτιο του 2016 έως τον Ιούλιο του 2018 από την τότε μαυρο-κόκκινη κυβέρ­νηση συνα­σπι­σμού της Αγκελα Μέρκελ. Ο λόγος που επι­κα­λέ­στη­καν τότε ήταν η πρόθεση να απο­φευ­χθεί η υπερ­φόρ­τωση του συστή­μα­τος υπο­δο­χής και ένταξης. Πρά­σι­νοι και Αρι­στερά αντέ­δρα­σαν έντονα στα νέα μέτρα, τα οποία θεωρεί ανε­παρκή η ακρο­δε­ξιά Εναλ­λα­κτική για τη Γερ­μα­νία. «Ξεκι­νάει μια εποχή των πάγων στη μετα­να­στευ­τική πολι­τική. Αυτό θα αλλάξει αρνη­τικά την κοι­νω­νία και θα δυσχε­ρά­νει μια δίκαιη, αλλη­λέγ­γυα συμ­βί­ωση», σχο­λί­ασε η βου­λευ­τής της Αρι­στε­ράς Κλάρα Μπίν­γκερ. Η εξαγ­γελ­θείσα «καμπή στο μετα­να­στευ­τικό» δεν είναι τίποτε άλλο παρά «ένα αντίο στον ανθρω­πι­σμό και στα ανθρώ­πινα δικαιώ­ματα». Η ανθρω­πι­στική οργά­νωση Pro Asyl χαρα­κτή­ρισε κατα­στρο­φική για ανθρώ­πους που διέ­φυ­γαν από τον πόλεμο και τις διώξεις την ανα­στολή της οικο­γε­νεια­κής επα­νέ­νω­σης. Ακόμη και οι Εκκλη­σίες άσκησαν σκληρή κριτική χαρα­κτη­ρί­ζο­ντας τα μέτρα «ηθικά αμφι­λε­γό­μενα», με αρνη­τι­κές συνέ­πειες στην ενσω­μά­τωση. H οργά­νωση προ­στα­σίας των παιδιών Save the Children αντέ­δρασε έντονα στην ανα­κοί­νωση των δύο νομο­σχε­δίων. Η οικο­γε­νειακή επα­νέ­νωση είναι ένας από τους λίγους ασφα­λείς και νόμι­μους δρόμους για τα παιδιά προ­κει­μέ­νου να ζήσουν με τους στενούς συγ­γε­νείς τους σε καθε­στώς προ­στα­σίας, ανέφερε η Μάικε Ριμπάου, διευ­θυ­ντής του πολι­τι­κού τμή­μα­τος της οργά­νω­σης. «Η Γερ­μα­νία εγκα­τα­λεί­πει παιδιά που χρήζουν ιδιαί­τε­ρης προ­στα­σίας», συμπλή­ρωσε και υπεν­θύ­μισε ότι γυναί­κες και παιδιά πλη­ρώ­νουν το βασικό τίμημα στις περιο­χές κρίσεων, αφού είτε μένουν πίσω είτε ανα­ζη­τούν επι­κίν­δυ­νες οδούς δια­φυ­γής.

Επι­στρο­φές στην Ελλάδα

«Είμαστε ανοι­χτοί για νόμιμη μετα­νά­στευση στην αγορά εργα­σίας και στην κοι­νω­νία μας», εξήγησε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Αλε­ξά­ντερ Ντό­μπριντ, επέ­μεινε όμως ότι εκπε­φρα­σμέ­νος στόχος της συντη­ρη­τι­κής παρά­τα­ξης είναι η μείωση του αριθμού των μετα­να­στών που κατα­φεύ­γουν στη Γερ­μα­νία. Σε μια άλλη εξέλιξη, η Deutsche Welle απο­κά­λυψε ότι η συγκυ­βέρ­νηση Συντη­ρη­τι­κών και Σοσιαλ­δη­μο­κρα­τών του καγκε­λα­ρίου Μερτς «δίνει στο πλαίσιο εθε­λο­ντι­κού προ­γράμ­μα­τος σε πρό­σφυ­γες – δικαιού­χους διε­θνούς προ­στα­σίας στην Ελλάδα, οι οποίοι ήρθαν στη Γερ­μα­νία και κατέ­θε­σαν εκ νέου αίτηση ασύλου, τη δυνα­τό­τητα να επι­στρέ­ψουν στη χώρα πρώτης εισόδου στην Ε.Ε. Το ενδια­φέ­ρον των προ­σφύ­γων είναι προς το παρόν εξαι­ρε­τικά περιο­ρι­σμένο, γράφει το Spiegel με τίτλο «14 πρό­σφυ­γες επέ­στρε­ψαν εθε­λο­ντικά στην Ελλάδα». Η ιστο­σε­λίδα παρα­τη­ρεί: «Η γερ­μα­νική Ομο­σπον­διακή Υπη­ρε­σία Μετα­νά­στευ­σης και Προ­σφύ­γων (BAMF) απα­ντώ­ντας σε ερώτημα του περιο­δι­κού ανα­φέ­ρει ότι μόλις 14 άτομα επέ­στρε­ψαν στην Ελλάδα μέχρι τις 21 Μαΐου. Ας σημειω­θεί ότι, σύμφωνα με τη γερ­μα­νική υπη­ρε­σία, σχεδόν 100.000 πρό­σφυ­γες που ανα­γνω­ρί­στη­καν ως δικαιού­χοι πολι­τι­κής προ­στα­σίας στην Ελλάδα ήρθαν στη Γερ­μα­νία μέσα στην τελευ­ταία πεντα­ε­τία. Στην επι­στολή, η υπη­ρε­σία BAMF υπό­σχε­ται στους πρό­σφυ­γες ότι θα τους παρα­λά­βουν από το αερο­δρό­μιο κατά την άφιξή τους στην Ελλάδα, θα τους παρα­σχε­θεί διαμονή με «πλήρη δια­τροφή» για διά­στημα έως και τεσ­σά­ρων μηνών και στη συνέ­χεια θα εντα­χθούν σε ένα ελλη­νικό πρό­γραμμα ένταξης, που θα τους προ­ε­τοι­μά­σει για την αγορά εργα­σίας, υπο­σχέ­σεις τις οποίες οι ανθρω­πι­στι­κές οργα­νώ­σεις καταγ­γέλ­λουν ως παρα­πλα­νη­τι­κές.

Πηγή: kathimerini.gr