Πλεύρης: “Καμία διαδικασία νομιμοποίησης ατόμων που βρίσκονται παράνομα στη χώρα” – Οι ανησυχίες για τις διατάξεις του νομοσχεδίου για τη νόμιμη μετανάστευση

Κατά τη συζή­τηση των δια­τά­ξεων του νομο­σχε­δίου για τη νόμιμη μετα­νά­στευση, την δια­δι­κα­σία άδειας δια­μο­νής και εργα­σίας και τις τρο­πο­ποι­ή­σεις στον Κώδικα Μετα­νά­στευ­σης, ο Θάνος Πλεύρης επι­σή­μανε πως: «Δεν πρό­κει­ται να υπάρξει καμία απο­λύ­τως δια­δι­κα­σία νομι­μο­ποί­η­σης ατόμων που βρί­σκο­νται παρά­νομα στη χώρα. Όσες δυνα­τό­τη­τες έδωσε η Πολι­τεία τις έδωσε. Η τελευ­ταία ευκαι­ρία ήταν ο νόμος, ο οποίος είχε να κάνει με την τριετία, από εδώ και πέρα δεν πρό­κει­ται να υπάρξει άλλη».

Πλεύρης: “Καμία δια­δι­κα­σία νομι­μο­ποί­η­σης ατόμων που βρί­σκο­νται παρά­νομα στη χώρα”

Στη συνέ­χεια ο υπουρ­γός Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου τόνισε: «Θα πρέπει να ξέρετε ότι όποιος αυτή τη στιγμή είναι παρά­νο­μος, θα μείνει παρά­νο­μος, θα ακο­λου­θη­θεί η δια­δι­κα­σία της σύλ­λη­ψής του όπου βρεθεί, της φυλά­κι­σής τους δύο με πέντε χρόνια και της επι­στρο­φής του. Επίσης, γιατί θέλω να μιλάω με απόλυτη ειλι­κρί­νεια και εντι­μό­τητα, έχουμε βάλει και διάταξη, εάν νόμιμος μετα­νά­στης συν­δρά­μει σε άτομο, το οποίο βρί­σκε­ται παρά­νομα στη χώρα, θα χάνει το καθε­στώς νομι­μό­τη­τάς του. Η χώρα δεν πρό­κει­ται να επι­τρέ­ψει καμία δια­δι­κα­σία, παρά­νο­μοι μετα­νά­στες να γίνουν νόμιμοι. Θα δώσει δυνα­τό­τη­τες και με δια­κρα­τι­κές, και με κόσμο που βρί­σκε­ται εδώ και ανα­νε­ώ­νει να μπορεί να παρα­μεί­νει, να εργα­στεί, αλλά η μόνη πόρτα στη χώρα πια για να εργα­στεί κάποιος θα είναι η νόμιμη».

Παράλ­ληλα, ο κ. Πλεύρης απά­ντησε και στις επι­κρί­σεις που δια­τυ­πώ­νο­νται για τις δια­τά­ξεις με τις οποίες εισά­γε­ται επι­βα­ρυ­ντική περί­σταση για μέλη ΜΚΟ που είναι εγγε­γραμ­μέ­νες στο Μητρώο. «Δεν υπάρχει θέμα ποι­νι­κο­ποί­η­σης της συμ­με­το­χής σε ΜΚΟ. Η ποι­νι­κο­ποί­ηση, για να μιλάμε νομικά, στα αυτο­νό­ητα μπο­ρούμε να συμ­φω­νούμε, είναι η παρά­νομη δια­κί­νηση», επέ­μεινε ο υπουρ­γός και πρό­σθεσε: «Μια ΜΚΟ που αύριο το πρωί θέλει να κάνει μια δράση και δεν της δίνουμε λεφτά, άρα, έχει δικούς της πόρους και κάνει λεφτά ή δεν είναι μέσα στη δομή μας, δεν εμπί­πτει στις αυστη­ρές δια­τά­ξεις. Ποιοι εμπί­πτουν στις αυστη­ρές δια­τά­ξεις; Τα μέλη ΜΚΟ που θα κατα­δι­κα­στούν, άρα, θα έχουμε ποινική κατα­δίκη και κρίση ποι­νι­κής κατα­δί­κης, άρα, θα είναι εγκλη­μα­τίες αυτοί. Γιατί πρέπει να έχουν επι­βα­ρυ­ντική περί­σταση; Γιατί είναι αυτοί που μπαί­νουν μέσα στις δομές μας και, άρα, έχουν πρό­σβαση, προ­κει­μέ­νου να κάνουν την παρα­νο­μία ή εκμε­ταλ­λεύ­ο­νται μια δυνα­τό­τητα και παίρ­νουν χρήματα από το Ελλη­νικό Κράτος».

«Περιο­ρί­ζουμε το ποιοι εγγρά­φο­νται, βάζουμε στο σχέδιο νόμου την άσκηση ποι­νι­κής δίωξης. Γιατί τη βάζουμε; Μπορεί κάποιος, μέλος ΜΚΟ, που του έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για ασέλ­γεια ανη­λί­κων, να μπορεί να βρί­σκε­ται σε δομή που έχουμε ανήλικα; «Τεκ­μή­ριο αθω­ό­τη­τας» μπορεί να μου πείτε, εσείς. Εγώ, στη στάθ­μιση «τεκ­μη­ρίου αθω­ό­τη­τας» και «κιν­δύ­νου για τα ανήλικα» επιλέγω ότι αν έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για κακούρ­γημα, δε μπορεί να βρί­σκε­ται στο Μητρώο. Δε γίνεται αυτός, ο συγκε­κρι­μέ­νος, να βρί­σκε­ται στο Μητρώο και δε σας μιλάω θεω­ρη­τικά», ανέφερε ο κ. Πλεύρης.

Ύπατη Αρμο­στεία του ΟΗΕ: “Προ­βλη­μα­τική” η δια­γραφή ΜΚΟ από το Μητρώο με την έναρξη ποι­νι­κής δια­δι­κα­σίας

Κατά τη δια­δι­κα­σία ακρό­α­σης φορέων στην αρμόδια κοι­νο­βου­λευ­τική επι­τροπή η Καλ­λιόπη Στε­φα­νάκη, εκ μέρους της Ύπατης Αρμο­στείας του ΟΗΕ για τους πρό­σφυ­γες συμπε­ριέ­λαβε στις θετικές δια­τά­ξεις, τη συμ­μόρ­φωση με πρό­σφατη απόφαση της ολο­μέ­λειας του ΣτΕ που έκρινε αντι­συ­νταγ­μα­τική τη μονο­μελή σύνθεση των ανε­ξάρ­τη­των επι­τρο­πών προ­σφυ­γών, έτσι ώστε να ομα­λο­ποι­η­θεί η λει­τουρ­γία τους και τη ρητή πρό­βλεψη και έμφαση σε προ­ε­ντα­ξιακά μέτρα, όπως είναι τα μέτρα επι­μόρ­φω­σης και κατάρ­τι­σης σε Κέντρα Υπο­δο­χής των αιτού­ντων άσυλο, μέτρα που τα χαρα­κτή­ρισε σημα­ντικά, για την πρό­σβαση στην αγορά εργα­σίας και την ένταξη. Πολύ θετικό σημείο του νομο­σχε­δίου χαρα­κτή­ρισε επίσης τη σύσταση της διϋ­πουρ­γι­κής συντο­νι­στι­κής επι­τρο­πής, στον τομέα της μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής και της κοι­νω­νι­κής ένταξης και τη συμπε­ρί­ληψη στην επι­τροπή και του υπουρ­γείου Κοι­νω­νι­κής Συνοχής και Οικο­γέ­νειας.

Είπε, όμως, ότι προ­βλη­μα­τί­ζει και πρέπει να επα­νε­ξε­τα­στεί η προ­τει­νό­μενη κατάρ­γηση ισχύ­ου­σας διά­τα­ξης που προ­βλέ­πει τη χορή­γηση δεκα­ε­τούς άδειας δια­μο­νής σε πολίτες τρίτων χωρών ή ανι­θα­γε­νείς που εισήλ­θαν στη χώρα ως ασυ­νό­δευ­τοι ανή­λι­κοι και ολο­κλή­ρω­σαν του­λά­χι­στον τρία έτη δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης σε ελλη­νικό σχολείο.

«Η διάταξη αυτή την οποία η Ύπατη Αρμο­στεία είχε επι­κρο­τή­σει, κατά την υιο­θέ­τησή της το 2023, θεω­ρούμε ότι απο­τε­λεί σημα­ντικό εχέγγυο, για την ομαλή μετά­βαση των νέων στην ενη­λι­κί­ωση και συμ­βάλ­λει και στην κοι­νω­νική τους ένταξη. Η κατάρ­γησή της θα άφηνε μια ιδιαί­τερα ευάλωτη ομάδα, χωρίς ασφαλές νομικό καθε­στώς, παρά τους δεσμούς της με τη χώρα μέσω των τριών χρόνων της εκπαί­δευ­σης», είπε η κ. Στε­φα­νάκη και σημεί­ωσε ότι «είναι προς το συμ­φέ­ρον και ανη­λί­κων, αλλά και της κοι­νω­νίας που τους φιλο­ξε­νεί, εφόσον απορ­ρί­πτο­νται ως προς το καθε­στώς διε­θνούς προ­στα­σίας, να υπάρχει δυνα­τό­τητα να έχουν πρό­σβαση σε ένα καθε­στώς παρα­μο­νής, μέχρι την ενη­λι­κί­ωσή τους, με δυνα­τό­τητα εάν πληρούν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη συνέ­χιση σπουδών και απα­σχό­λη­σης, να ανα­νε­ώ­σουν αυτή την άδεια παρα­μο­νής».

Μια τέτοια προ­σέγ­γιση θα βοη­θούσε στην ομαλή ένταξη στην ελλη­νική κοι­νω­νία, μιας ομάδας με ιδιαί­τερη ευα­λω­τό­τητα και θα απέ­τρεπε παρα­τε­τα­μέ­νες περιό­δους των ανη­λί­κων σε κατά­σταση limbo, με όλες τις συνέ­πειες που αυτό μπορεί να έχει για την κοι­νω­νική συνοχή, είπε η εκπρό­σω­πος της Ύπατης Αρμο­στείας του ΟΗΕ. Στις προ­βλη­μα­τι­κές δια­τά­ξεις ενέταξε επίσης εκείνες που προ­βλέ­πουν μια σημα­ντική αυστη­ρο­ποί­ηση των ποι­νι­κών κυρώ­σεων, για αδι­κή­ματα που συν­δέ­ο­νται με την παρά­νομη μετα­νά­στευση, εισά­γο­ντας επι­βα­ρυ­ντι­κές περι­στά­σεις όταν τα αδι­κή­ματα αυτά φέρο­νται να τελού­νται από μέλη Οργα­νώ­σεων της Κοι­νω­νίας των Πολιτών, εγγε­γραμ­μέ­νων στο Μητρώο ΜΚΟ του υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου. «Νομί­ζουμε ότι σε αυτό το πλαίσιο ιδιαί­τερα προ­βλη­μα­τική είναι η προ­τει­νό­μενη δυνα­τό­τητα δια­γρα­φής μιας ΜΚΟ από το Μητρώο, με την απλή έναρξη ποι­νι­κής δια­δι­κα­σίας εις βάρος μέλους της, πριν καν υπάρξει οποια­δή­ποτε κατα­δι­κα­στική απόφαση», είπε η κ. Στε­φα­νάκη.

Αγρο­τι­κοί Συνε­ται­ρι­σμοί για το νομο­σχέ­διο

Ο Χρήστος Γιαν­να­κά­κης, από την Εθνική Ένωση Αγρο­τι­κών Συνεταιρισμών-ΕΘΕΑΣ είπε ότι το νομο­σχέ­διο λύνει προ­βλή­ματα και επι­κρό­τησε την σύσταση της Επι­τρο­πής Συντο­νι­σμού Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής.  Σημεί­ωσε όμως ότι από τα υπουρ­γεία που θα συμπε­ρι­λη­φθούν σε αυτήν, απου­σιά­ζει το υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων. Ο εκπρό­σω­πος της ΕΘΕΑΣ σημεί­ωσε, επίσης, ότι θα πρέπει να καλού­νται στη Συντο­νι­στική Επι­τροπή και οι επαγ­γελ­μα­τι­κοί φορείς, οι οποίοι “χρη­σι­μο­ποιούν” τους μετα­κλη­τούς εργα­ζό­με­νους, για την κάλυψη των αναγκών τους.

Ο εκπρό­σω­πος της ΕΘΕΑΣ είπε, επίσης, ότι οι Επι­χει­ρή­σεις Προ­σω­ρι­νής Απα­σχό­λη­σης, οι ΕΠΑ, στον τομέα του­λά­χι­στον των επο­χια­κών εργατών δεν έχουν να προ­σφέ­ρουν τίποτα και πρό­σθεσε ότι πρέπει να δοθεί η δυνα­τό­τητα να προ­σκα­λούν οι Αγρο­τι­κοί Συνε­ται­ρι­σμοί, για λογα­ρια­σμό των μελών τους, και υπό την ευθύνη του Αγρο­τι­κού Συνε­ται­ρι­σμού, να γίνεται η δια­χεί­ριση των μετα­κα­λού­με­νων επο­χια­κών εργατών, έτσι ώστε και να υπάρχει ευε­λι­ξία και να παρέ­χε­ται η μεγα­λύ­τερη δυνατή απα­σχό­ληση μέχρι εννέα μήνες και να καλύ­πτο­νται έτσι οι ευρύ­τε­ρες ανάγκες μιας αγρο­τι­κής περιο­χής. Αυτό, όπως σημεί­ωσε, γιατί ο κάθε μεμο­νω­μέ­νος αγρότης δεν μπορεί να καλύψει πάρα πολλές μέρες απα­σχό­λη­σης και επο­μέ­νως να προ­χω­ρή­σει σε δια­δι­κα­σίες μετά­κλη­σης. Ο κ. Γιαν­να­κά­κης ενη­μέ­ρωσε τα μέλη της κοι­νο­βου­λευ­τι­κής επι­τρο­πής ότι η ΕΘΕΑΣ εξου­σιο­δο­τή­θηκε πριν από μερι­κούς μήνες να δια­χει­ρι­στεί την ελληνο-αιγυπτιακή συμ­φω­νία, η οποία δεν είχε αξιο­ποι­η­θεί για 2,5 χρόνια. «Εμείς, ως ΕΘΕΑΣ ανα­λά­βαμε αυτή την ευθύνη, προ­σλά­βαμε το απα­ραί­τητο προ­σω­πικό, γνω­ρί­ζει και αραβικά, ήρθαμε σε επαφή με το υπουρ­γείο Εργα­σίας στο Κάιρο και, σε στενή συνερ­γα­σία με την πρε­σβεία τους στην Αθήνα, θα μπο­ρέ­σουμε να υλο­ποι­ή­σουμε τη συμ­φω­νία η οποία προ­βλέ­πει 5.000 μετα­κλη­τούς εργάτες γης, από την Αίγυπτο, με δυνα­τό­τητα να τους κάνουμε 10.000, ίσως και περισ­σό­τε­ρους. Συνεπώς η ΕΘΕΑΣ σε συνερ­γα­σία με το υπουρ­γείο Μετα­να­στευ­τι­κής Πολιτ­κής επιλύει τα μέχρι στιγμής ανα­κύ­πτο­ντα προ­βλή­ματα», είπε ο εκπρό­σω­πος της Εθνικής Ένωσης Αγρο­τι­κών Συνε­ται­ρι­σμών Ελλάδος. Ο κ. Γιαν­να­κά­κης ζήτησε πάντως δια­σύν­δεση των Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των των συναρ­μό­διων φορέων ώστε να δίνεται ΑΦΜ και ΑΜΚΑ, χωρίς να είναι ανα­γκαίο να μετα­βαί­νει ο αγρότης για να διεκ­πε­ραιώ­νει την υπο­χρέ­ωσή του αυτή για τους μετα­κλη­τούς εργάτες γης, χάνο­ντας χρόνο.

Διεθνής Οργα­νι­σμός Μετα­νά­στευ­σης Ελλάδος

Ο Κων­στα­ντί­νος Δημό­που­λος, από τον Διεθνή Οργα­νι­σμό Μετα­νά­στευ­σης Ελλάδος, είπε ότι ο Διεθνής Οργα­νι­σμός Μετα­νά­στευ­σης ανα­γνω­ρί­ζει το δικαί­ωμα των κρατών και δια­μορ­φώ­νουν τη μετα­να­στευ­τική τους πολι­τική, υπό το φως όμως του σεβα­σμού των ανθρω­πί­νων δικαιω­μά­των, της δια­σφά­λι­σης της αξιο­πρέ­πειας, αλλά και της ανα­λο­γι­κό­τη­τας. Ο κ. Δημό­που­λος είπε ότι είναι θετικό βήμα, στο νομο­σχέ­διο, η προ­σπά­θεια ενί­σχυ­σης των νόμιμων μετα­να­στευ­τι­κών οδών, αλλά και η αντί­ληψη που το δια­τρέ­χει ότι η νόμιμη εργασία απο­τε­λεί ένα βασικό εργα­λείο προ­στα­σίας, αλλά και ένταξης. Το νομο­σχέ­διο περι­λαμ­βά­νει δια­τά­ξεις για την απλού­στευση και την ενο­ποί­ηση των αδειών δια­μο­νής και εργα­σίας, τη διευ­κό­λυνση της πρό­σβα­σης στην εργασία και για την υπο­στή­ριξη των αναγκών της αγοράς εργα­σίας, είπε ο κ. Δημό­που­λος.

Σημεί­ωσε επίσης ότι με το νομο­σχέ­διο γίνεται και μια προ­σπά­θεια ενί­σχυ­σης και των μηχα­νι­σμών επι­στρο­φής για να υπο­γραμ­μί­σει ότι η έμφαση πρέπει να δίνεται στις ασφα­λείς, εθε­λο­ντι­κές και βιώ­σι­μες επι­στρο­φές, εντασ­σό­με­νες σε ένα ολο­κλη­ρω­μένο πλαίσιο επα­νέ­ντα­ξης. Για τη μη νόμιμη διαμονή, την επι­μή­κυνση της διοι­κη­τι­κής κρά­τη­σης, τον απο­κλει­σμό δυνα­τό­τη­τας νομι­μο­ποί­η­σης και την ποινική δια­δι­κα­σία, σχετικά με την υπο­βο­ή­θηση,ο εκπρό­σω­πος του Διε­θνούς Οργα­νι­σμού Μετα­νά­στευ­σης Ελλάδος είπε ότι «θα πρέπει να υπάρ­ξουν οι κατάλ­λη­λες παρεμ­βά­σεις, προ­βλέ­ψεις, αλλά και ρυθ­μί­σεις, ώστε από την μία να μην υπάρξει αύξηση της ευα­λω­τό­τη­τας και της δυσχέ­ρειας στην προ­στα­σία των ανθρω­πί­νων δικαιω­μά­των, στα πλαίσια των προ­βλέ­ψεων των διεθνών συν­θη­κών και κανόνων, αφε­τέ­ρου δε να μην δημιουρ­γη­θεί ένας αόρατος πλη­θυ­σμός και να μην λει­τουρ­γή­σει ανα­σταλ­τικά στην παροχή ανθρω­πι­στι­κής συν­δρο­μής, αλλά και η κράτηση να αντι­με­τω­πί­ζε­ται ως ένα έσχατο μέτρο». Ο κ. Δημό­που­λος είπε ότι υπό αυτό το πρίσμα, καθί­στα­ται κρίσιμη η συνερ­γα­σία μεταξύ των αρχών για έγκαιρη και έγκυρη των μετα­να­στών, έγκαιρη παρα­πο­μπή των ευά­λω­των ομάδων και απο­τε­λε­σμα­τική συνερ­γα­σία των εμπλε­κό­με­νων φορέων. Επίσης έκανε ειδική μνεία στην προ­σπά­θεια του νομο­σχε­δίου να δώσει μια λύση στον όγκο των εκκρε­μών αιτή­σεων για τη σύντμηση του χρόνου που απαι­τεί­ται για την έκδοση των αδειών δια­μο­νής, αλλά και στη διευ­κό­λυνση της δια­δι­κα­σίας της μετά­κλη­σης. Όπως ωστόσο σημεί­ωσε, το δεύτερο βήμα που καλό θα ήταν να γίνει για να έχει απο­τέ­λε­σμα αυτή η προ­σπά­θεια είναι να ενι­σχυ­θούν οι Υπη­ρε­σίες Μετα­νά­στευ­σης των προ­ξε­νι­κών αρχών.

Του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις

Ο Αλέ­ξαν­δρος Θάνος, εκ μέρους του Συν­δέ­σμου Του­ρι­στι­κών Επιχειρήσεων-ΣΕΤΕ είπε ότι το νομο­σχέ­διο εισάγει βελ­τιώ­σεις για την ψηφιο­ποί­ηση, τις δια­δι­κα­σίες και την έννοια άδειας δια­μο­νής και εργα­σίας και ότι έχει δια­τά­ξεις που επι­τα­χύ­νουν. Χαρα­κτή­ρισε όμως επι­βε­βλη­μένη τη στε­λέ­χωση των υπη­ρε­σιών μετα­νά­στευ­σης και των προ­ξε­νείων, για να “τρέξουν” ακόμα πιο γρήγορα οι δια­δι­κα­σίες. Ο ΣΕΤΕ ζήτησε τη δημιουρ­γία ενιαίας ψηφια­κής πλατ­φόρ­μας, μέσω της οποίας θα είναι δυνατή η παρα­κο­λού­θηση όλης της πορείας των αιτή­σεων μετά­κλη­σης, γιατί αυτό θα βοη­θούσε στη δια­φά­νεια και στην έγκαιρη ενη­μέ­ρωση των ενδια­φε­ρό­με­νων μερών. Επι­σή­μανε τη μεγάλη καθυ­στέ­ρηση για την έκδοση ΑΜΚΑ και ΑΦΜ, των εργα­ζο­μέ­νων, γεγονός που δημιουρ­γεί προ­βλή­ματα και στους εργο­δό­τες. Για το άρθρο του νομο­σχε­δίου που προ­βλέ­πει ως ελά­χι­στη διάρ­κεια της σύμ­βα­σης εργα­σίας οι έξι μήνες, μετά τη συμπλή­ρωση των οποίων, παρέ­χε­ται στον εργα­ζό­μενο η δυνα­τό­τητα αλλαγής του εργο­δότη, ο εκπρό­σω­πος του ΣΕΤΕ επι­σή­μανε ότι είναι μια ρύθμιση που μπορεί να λει­τουρ­γή­σει απο­τρε­πτικά για τις επι­χει­ρή­σεις, ιδίως τις μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις, οι οποίες ενδέ­χε­ται να απο­θαρ­ρυν­θούν, με αρνη­τι­κές συνέ­πειες για την κάλυψη των αναγκών της αγοράς. Ο ΣΕΤΕ ζήτησε να δια­τη­ρη­θεί το έως σήμερα ελά­χι­στο χρονικό όριο των 12 μηνών, “το οποίο είναι και απο­λύ­τως συμβατό με το δίκαιο της ΕΕ”, και επι­σή­μανε ότι ιδίως στον του­ρι­σμό, χρειά­ζε­ται το όριο των 12 μηνών, γιατί οι εργα­ζό­με­νοι πρέπει να έχουν κάποιες δεξιό­τη­τες και γι΄αυτό πρέπει να επι­μορ­φώ­νο­νται, που σημαί­νει κόστος για τον αρχικό εργο­δότη, πέραν του κόστους για την διεκ­πε­ραί­ωση της αρχικής δια­δι­κα­σίας μετά­κλη­σης.

Τι ανα­φέ­ρουν οι ξενο­δό­χοι

Ο Νίκος Ζωητός, εκ μέρους της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Ξενοδόχων-ΠΟΞ, επι­σή­μανε ότι βασικό πρό­βλημα του κλάδου είναι οι ελλεί­ψεις σε εργα­τικό δυνα­μικό, «παρά το γεγονός ότι οι εργα­σια­κές σχέσεις σε ξενο­δο­χεία είναι πλήρως ρυθ­μι­σμέ­νες από την οικεία συλ­λο­γική σύμβαση εργα­σίας, η οποία είναι υπο­χρε­ω­τική και προ­βλέ­πει όρους αμοιβής σαφώς ανώ­τε­ρους από τον κατώ­τατο μισθό». Υπό αυτές τις συν­θή­κες, είπε ο κ. Ζωητός, είναι απο­λύ­τως λογικό και ανα­γκαίο επι­χει­ρή­σεις να κατα­φεύ­γουν σε δια­δι­κα­σίες μετά­κλη­σης εργα­ζο­μέ­νων από τρίτες χώρες προ­κει­μέ­νου να καλύ­πτουν ανάγκες εργα­σίας που δεν μπορούν να καλυ­φθούν από Έλληνες εργα­ζό­με­νους. Ο εκπρό­σω­πος της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Ξενο­δό­χων ανέφερε ότι απο­τε­λούν σημα­ντικά προ­βλή­ματα, για την όλη η δια­δι­κα­σία, οι καθυ­στε­ρή­σεις και η πολυ­πλο­κό­τητα. Θα συνέ­βαλε σημα­ντικά για την επίλυση του προ­βλή­μα­τος, είπε ο κ. Ζωητός, η δημιουρ­γία ενιαίας ψηφια­κής πλατ­φόρ­μας, μέσω της οποίας θα είναι δυνατή η παρα­κο­λού­θηση της πορείας κάθε αίτησης μετά­κλη­σης, από την υποβολή μέχρι την διεκ­πε­ραί­ωσή της. Η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξενο­δό­χων εξέ­φρασε τον έντονο προ­βλη­μα­τι­σμό της για τη μείωση της ελά­χι­στης διάρ­κεια σύμ­βα­σης εργα­σίας στους έξι μήνες και τη χωρίς προ­ϋ­πο­θέ­σεις δυνα­τό­τητα αλλαγής εργο­δότη, μετά τη διά­στημα αυτό. Η ρύθμιση αυτή ενδέ­χε­ται να απο­τρέ­πει επι­χει­ρή­σεις από την αξιο­ποί­ηση της δια­δι­κα­σίας μετά­κλη­σης, είπε ο κ. Ζωητός.

Ο Νίκος Κου­γιουμ­τζής, από το Επαγ­γελ­μα­τικό Επι­με­λη­τή­ριο Αθηνών-ΕΕΑ είπε ότι από το νομο­σχέ­διο προ­κύ­πτει ότι στόχος της κυβέρ­νη­σης είναι η ελεγ­χό­μενη είσοδος, στη χώρα, μετα­να­στών από τρίτες χώρες, μέσω δια­κρα­τι­κών συμ­φω­νιών, προ­κει­μέ­νου να καλυ­φθούν κενά στην αγορά εργα­σίας, κυρίως για εργάτες γης, στις κατα­σκευές, στον του­ρι­σμό. “Ευελ­πι­στούμε ότι θα απλο­ποι­η­θούν οι δια­δι­κα­σίες πιο πολύ, ώστε να μην πάμε σε μια ψηφιακή γρα­φειο­κρα­τία για τις μετα­κλή­σεις”, είπε ο εκπρό­σω­πος του ΕΕΑ και με την αφορμή της συζή­τη­σης του νομο­σχε­δίου ζήτησε να ενι­σχυ­θούν οι έλεγχοι και τα αρμόδια ελεγ­κτικά όργανα, για τη μαύρη και υπο­α­μοι­βό­μενη εργασία, που πέραν των άλλων προ­βλη­μά­των, συνιστά αθέμιτο αντα­γω­νι­σμό σε βάρος των συνεπών επι­χει­ρή­σεων. Επι­σή­μανε δε, ότι οι μικρές και μεσαίες επι­χει­ρή­σεις πρέπει να διευ­κο­λυν­θούν για να προ­σλά­βουν αλλο­δα­πούς εργα­ζό­με­νους, γιατί το κόστος για να εκκι­νή­σει η δια­δι­κα­σία και της μετά­κλη­σης και της εκπαί­δευ­σης είναι δύσκολο να το επω­μι­σθούν εν αντι­θέ­σει με τις μεγάλες επι­χει­ρή­σεις.

Ιδιω­τι­κές Εται­ρείες Απα­σχό­λη­σης

Ο Θεό­δω­ρος Τόλλης, από την Ένωση Ιδιω­τι­κών Εται­ρειών Απα­σχό­λη­σης -ΕΝΙΔΕΑ, είπε ότι πρέπει να υπάρξει βελ­τί­ωση στην πρό­βλεψη για το μετο­χικό κεφά­λαιο των Εται­ρειών Προ­σω­ρι­νής Απα­σχό­λη­σης ύψους 2 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, ώστε και να απο­σα­φη­νι­στεί ότι αφορά μόνο νομικά και όχι φυσικά πρόσωπα, και να μειωθεί γιατί είναι πολύ υψηλό. Είπε επίσης ότι για κάθε ΕΠΑ που λαμ­βά­νει άδεια από το υπουρ­γείο Εργα­σίας, πρέπει να προ­βλέ­πε­ται το μετο­χικό κεφά­λαιο που ορίζει ο ισχύων νόμος και να προ­βλε­φθεί περιο­ρι­σμούς πόσους μετα­κλη­τούς μπορεί να φέρει κάθε εται­ρεία, με βάση το τζίρο της και με ελά­χι­στο τζίρο τα 2,5 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Επι­σή­μανε παράλ­ληλα ότι οι Εται­ρείες Προ­σω­ρι­νής Απα­σχό­λη­σης είναι οργα­νω­μέ­νες επι­χει­ρή­σεις στο ανθρώ­πινο δυνα­μικό, στην επιλογή, στη δια­χεί­ριση, έχουν εξει­δι­κευ­μένο προ­σω­πικό για όλα αυτά και συνεπώς έχουν την εμπει­ρία αυτές να διεκ­πε­ραιώ­νουν τη δια­δι­κα­σία. Τα μέλη της ΕΝΙΔΕΑ, υπο­γράμ­μισε ο κ. Τόλης, με βάση τον κώδικα δεο­ντο­λο­γίας που έχει καταρ­τι­στεί, δεν παίρ­νουν χρήματα από τον εργα­ζό­μενο για την εύρεση εργα­σίας, ακο­λου­θεί το εργα­τικό δίκαιο της Ελλάδας και υπάρχει σεβα­σμός στις ανάγκες του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού.

Εργα­ζό­με­νοι στις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις

Ο Γαβριήλ Ιωαν­νί­δης, από την Ομο­σπον­δία Συλ­λό­γων Εργα­ζο­μέ­νων Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σεων, είπε ότι πρέπει να ενι­σχυ­θούν με προ­σω­πικό οι Υπη­ρε­σίες Μετα­νά­στευ­σης των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σεων, και με προ­σλή­ψεις και με μονι­μο­ποί­ηση όσων συμ­βα­σιού­χων εργά­ζο­νται χρόνια στις Απο­κε­ντρω­μέ­νες. Μεταξύ άλλων, η Ομο­σπον­δία δηλώνει “όχι” στην “ιδιω­τι­κο­ποί­ηση των μετα­κλή­σεων” και τον “ιδιω­τικό ΟΑΕΔ” των Εται­ρειών Προ­σω­ρι­νής Απα­σχό­λη­σης.

Αλλο­δα­ποί Φοι­τη­τές

Ο Κων­στα­ντί­νος Παππάς, από την Ένωση Ανα­γνω­ρι­σμέ­νων Κολ­λε­γίων, ανα­φέρ­θηκε στις δια­τά­ξεις για την προ­σέλ­κυση αλλο­δα­πών φοι­τη­τών στην Ελλάδα, τις οποίες χαρα­κτή­ρισε σημα­ντι­κές, «ιδιαί­τερα αν ανα­λο­γι­στεί κανείς ότι τα πανε­πι­στή­μια με τα οποία συνερ­γά­ζο­νται τα κολ­λέ­για της χώρας είναι πολύ πιο ανα­γνω­ρί­σιμα στις χώρες του εξω­τε­ρι­κού, λόγω της διε­θνούς παρου­σίας και δρα­στη­ριό­τη­τάς τους, συγκρι­τικά δημόσια ΑΕΙ, ακόμη και τα…τελευ­ταίας κοπής ιδιω­τικά ΝΠΠΕ (Νομικά Πρόσωπα Πανε­πι­στη­μια­κής Εκπαί­δευ­σης)».

Το νομο­σχέ­διο σε σχέση με τα ζητή­ματα θεώ­ρη­σης εισόδου και άδειας δια­μο­νής για σπουδές είναι στην απο­λύ­τως σωστή κατεύ­θυνση, είπε ο κ. Παππάς, για να μπο­ρέ­σουν τα κολ­λέ­για να προ­σελ­κύ­σουν αλλο­δα­πούς φοι­τη­τές και να ενι­σχύ­σουν το στίγμα της Ελλάδας στο διεθνή χάρτη της εκπαί­δευ­σης, αλλά και να ενι­σχύ­σουν την αγορά εργα­σίας με εξει­δι­κευ­μένο προ­σω­πικό. Ζήτησε όμως βελ­τιώ­σεις στις ρυθ­μί­σεις για την talent visa, για το επίπεδο γλώσσας «γιατί μπορεί να δημιουρ­γή­σει κωλύμ­ματα για το είδος του πιστο­ποι­η­τι­κού που πρέπει να κατέχει ο αιτών» και να απο­σα­φη­νι­στεί γιατί στο κείμενο το σχεδίου νόμου «γίνεται αναφορά και σε αλλο­δαπά πανε­πι­στή­μια που δεν έχουν συνάψει συνερ­γα­σίες με κολ­λέ­για αλλά λει­τουρ­γούν στη χώρα».

“Να αντι­κα­τα­στα­θεί στο νομο­σχέ­διο ο απα­ξιω­τι­κός όρος λαθρο­με­τα­νά­στευση”

Οι Ροβένα Τζώρη και ‘Αντλα Σασάτη, από το Ελλη­νικό Φόρουμ Μετα­να­στών, αξιο­λό­γη­σαν θετικά τις ρυθ­μί­σεις που απο­σκο­πούν στη μείωση της γρα­φειο­κρα­τίας και την επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών ανα­νέ­ω­σης, αλλά και την πρό­βλεψη για τους σπου­δα­στές και τους άνω των 65 ετών. Σημεί­ω­σαν όμως ότι παρά τις θετικές δια­τά­ξεις, τα προ­βλή­ματα είναι μεγάλα για τους πρό­σφυ­γες και μετα­νά­στες, που βρί­σκο­νται αντι­μέ­τω­ποι με δαι­δα­λώδη νομο­θε­σία και γρα­φειο­κρα­τι­κές αγκυ­λώ­σεις και με ανυ­παρ­ξία εναλ­λα­κτι­κών διε­ξό­δων τακτο­ποί­η­σης της δια­μο­νής τους, σε περί­πτωση που χάσουν τα χαρτιά τους και για λόγους μάλιστα που δεν ευθύ­νο­νται οι ίδιοι. Είπαν, επίσης, ότι από το σχέδιο νόμου απου­σιά­ζει οποια­δή­ποτε ουσια­στική πρό­βλεψη για τη συμ­με­τοχή των φορέων των μετα­να­στών και των προ­σφύ­γων στη δια­μόρ­φωση, εφαρ­μογή και αξιο­λό­γηση των πολι­τι­κών που τους αφορούν και παράλ­ληλα, τόνισαν, ότι ο δημό­σιος λόγος, το τελευ­ταίο διά­στημα, έχει γίνει επι­θε­τι­κός προς τους μετα­νά­στες. «Όσα συμ­βαί­νουν ήδη προ­κα­λούν σοβαρή ανη­συ­χία, όπως για παρά­δειγμα έλεγχοι από αστυ­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες, χωρίς επαρκή γνώση των δια­φο­ρε­τι­κών καθε­στώ­των αδειών δια­μο­νής και παρα­πο­μπές στο αυτό­φωρο, ακόμα και για νόμιμα δια­μέ­νο­ντες. Το απο­τέ­λε­σμα είναι άνθρω­ποι με ισχύ­ου­σες άδειες δια­μο­νής ή εκκρε­μείς νόμιμες δια­δι­κα­σίες να κρα­τού­νται και να ποι­νι­κο­ποιού­νται άδικα», ανέ­φε­ραν και ζήτησαν «να αντι­κα­τα­στα­θεί στο νομο­σχέ­διο ο απα­ξιω­τι­κός όρος λαθρο­με­τα­νά­στευση, με στόχο την πρόληψη φαι­νο­μέ­νων ξενο­φο­βίας και ρατσι­σμού και την ευθυ­γράμ­μιση της εθνικής νομο­θε­σίας με τα διεθνή πρότυπα».

Μετέ­φε­ραν επίσης την ανη­συ­χία μετα­να­στών που βρί­σκο­νται νόμιμα και εργά­ζο­νται πολλά χρόνια στην Ελλάδα για το τι μέλλει γενέ­σθαι. Πάγιο αίτημα του Ελλη­νι­κού Φόρουμ Μετα­να­στών είναι ειδικά για τους πολίτες που κατέ­χουν άδειες δια­μο­νής επί μακρόν δια­μέ­νο­ντος και αφού θα απο­δει­κνύ­ε­ται η μακρό­χρονη νόμιμη διαμονή στη χώρα, να υπάρξει πρό­βλεψη κατη­γο­ρίας άδειας δια­μο­νής, η οποία θα χορη­γεί­ται για 10, του­λά­χι­στον, έτη.

“80% μετα­νά­στες στον τομέα κατα­σκευών”

Ο Βάλ­σα­μος Συρίγος, από το Σωμα­τείο Εργα­ζο­μέ­νων στο Μητρο­πο­λι­τικό Πάρκο Ανά­πτυ­ξης στο Ελλη­νικό επι­σή­μανε ότι ο 80% των εργα­ζο­μέ­νων στην κατα­σκευή είναι μετα­νά­στες. “Και στο εργο­τά­ξιο του Ελλη­νι­κού, το 80% των εργα­ζο­μέ­νων, που φτιά­χνουν την τερά­στια επέν­δυση, είναι μετα­νά­στες. Οι περισ­σό­τε­ροι μετα­νά­στες έχουν σοβαρά προ­βλή­ματα με τα έγγραφά τους. Ιδιαί­τερα, οι συνά­δελ­φοι Αλβανοί, που είναι 30 χρόνια στην Ελλάδα, έχουν ληγμένα χαρτιά ή να είναι με κάποια προ­σω­ρινά έγγραφα. Πράγ­ματα που έπρεπε να είχαν λυθεί με τυπικές δια­δι­κα­σίες, δυστυ­χώς, δημιουρ­γεί­ται μια τερά­στια γρα­φειο­κρα­τία και δημιουρ­γεί προ­βλή­ματα σε ανθρώ­πους που έχουν προ­σφέ­ρει στη χώρα”, είπε ο κ. Συρίγος. “Οι μετα­νά­στες, αν και προ­σέ­φε­ραν τόσα χρόνια στην ανά­πτυξη της χώρας, δεν παίρ­νουν ολό­κληρη και πλήρη σύνταξη, όπως δικαιού­μα­στε, όπως παίρνω εγώ, όπως παίρνει ο κάθε Έλληνας πολίτης και αυτοί δεν μπορούν να πάρουν τη σύνταξη, με βάση ένα νόμο που τους μειώνει την κύρια σύνταξη.

Απόρ­ροια αυτής της κατά­στα­σης είναι ότι πάρα πολλοί συνά­δελ­φοι εργά­ζο­νται ανα­σφά­λι­στοι, να χάνο­νται χιλιά­δες ένσημα, χιλιά­δες ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές. Μετα­νά­στες που περνούν από εδώ, δου­λεύ­ουν 5 – 10 χρόνια, επειδή δεν υπάρ­χουν, δυστυ­χώς, δια­κρα­τι­κές συμ­φω­νίες με άλλα κράτη και δεν παίρ­νουν σύνταξη”, είναι η κατά­σταση που περιέ­γραψε.

Οι αιτού­ντες άσυλο

Η Εύη Τζαβαλά, από την Εθνική Επι­τροπή για τα Δικαιώ­ματα του Ανθρώ­που επι­σή­μανε ότι η πρό­σβαση στο άσυλο είναι δικαί­ωμα που προ­βλέ­πε­ται από τη Σύμβαση της Γενεύης για τους Πρό­σφυ­γες και από τον Χάρτη Θεμε­λιω­δών Δικαιω­μά­των της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης. “Απα­γο­ρεύ­ε­ται να επι­βάλ­λο­νται ποι­νι­κές κυρώ­σεις σε αιτού­ντες άσυλο και πρό­σφυ­γες απο­κλει­στικά και μόνο λόγω της παρά­νο­μης εισόδου. Είναι πάρα πολύ σημα­ντικό, ίσως θα έπρεπε να το ξανα­δια­βάσω. Απα­γο­ρεύ­ε­ται να επι­βάλ­λο­νται ποι­νι­κές κυρώ­σεις σε αιτού­ντες άσυλο, σε άτομα με προ­σφυ­γικό προφίλ απο­κλει­στικά και μόνο λόγω παρά­νο­μης εισόδου. Απα­γο­ρεύ­ε­ται και η ελλη­νική νομο­θε­σία και ιδίως η εφαρ­μογή αυτής, όπως την έχουμε κατα­γρά­ψει, αντί­κει­ται στο διεθνές δίκαιο”, είπε η κ. Τζαβαλά και δήλωσε και τη δια­φω­νία της Εθνικής Επι­τρο­πής για τα Δικαιώ­ματα του Ανθρώ­που στην εισα­γωγή της επι­βα­ρυ­ντι­κής περί­στα­σης για όσους έχουν την ιδιό­τητα μέλους Μη Κυβερ­νη­τι­κής Οργά­νω­σης εγγε­γραμ­μέ­νης στο Μητρώο. “Η αιτιο­λο­γία που συνο­δεύει την εν λόγω ρύθμιση και τα στοι­χεία που έχουμε εμείς και που παρου­σιά­ζουν και οι φορείς από την δικα­στη­ριακή πρα­κτική για την πορεία των ποι­νι­κών διώξεων, μέχρι στιγμής, κατά μελών Μη Κυβερ­νη­τι­κών Οργα­νώ­σεων δεν δικαιο­λο­γούν μια τέτοια ευθεία και βάναυση θα έλεγα παρα­βί­αση του κράτους δικαίου από τον Έλληνα νομο­θέτη”, σημεί­ωσε.

“Οι ΜΚΟ δεν είναι εγκλη­μα­τι­κές οργα­νώ­σεις”

Ο Λευ­τέ­ρης Παπα­γιαν­νά­κης, από την Ελλη­νική Ένωση για τα Δικαιώ­ματα του Ανθρώ­που ζήτησε την από­συρση της διά­τα­ξης της επι­βα­ρυ­ντι­κής περί­στα­σης για τη ΜΚΟ που είναι στο Μητρώο του υπουρ­γείου Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής. «Για την Κυβέρ­νηση οι ΜΚΟ είναι το ίδιο πράγμα με εγκλη­μα­τι­κές οργα­νώ­σεις και τρο­μο­κρα­τι­κές οργα­νώ­σεις και οι δια­τά­ξεις που τις διέπουν στην ποινική τους μετα­χεί­ριση, ειδικά αυτές που είναι στο μητρώο. Πρέπει να πω δε, ότι ως εργα­ζό­με­νος σε Μη Κυβερ­νη­τική Οργά­νωση στο Μητρώο, αισθά­νο­μαι τερά­στια ανα­σφά­λεια, όταν καλού­μαι να εμπι­στεύ­ο­μαι το σύστημα, όπως μας είπαν σε διά­φο­ρες συνα­ντή­σεις και «αφού δεν είστε ένοχοι, δεν έχετε λόγο να φοβάστε». Τέτοιου είδους επι­χει­ρή­ματα, θα μου επι­τρέ­ψετε να πω, ότι είναι απα­ρά­δε­κτα και δεν συνά­δουν με μία φιλε­λεύ­θερη δημο­κρα­τία να λέγο­νται αυτά εν είδει αστεϊ­σμού. Κατα­λα­βαίνω ότι έχουμε φτάσει στο τελευ­ταίο στάδιο, διότι η ρητο­ρική γύρω από τις ΜΚΟ τα τελευ­ταία χρόνια χει­ρο­τε­ρεύει και τώρα πια απο­φα­σί­σαμε να το περά­σουμε και σε νόμο, γιατί δεν έπιασαν όλα τα υπό­λοιπα μέσα εκφο­βι­σμού και κάνουμε τώρα κανο­νικό εκφο­βι­σμό με νόμο, ποι­νι­κο­ποιώ­ντας τη δράση και τη δουλειά μας», είπε ο κ. Παπα­γιαν­νά­κης.

Ο Αλέ­ξαν­δρος Κων­στα­ντί­νου από το Ελλη­νικό Συμ­βού­λιο για τους πρό­σφυ­γες μίλησε για στο­χο­ποί­ηση και ποι­νι­κο­ποί­ηση των ΜΚΟ. «Υπάρχει ένας σημα­ντι­κός αριθμός εθνικών και διεθνών φορέων που υπο­γραμ­μί­ζουν δια­δο­χικά τα τελευ­ταία χρόνια ένα επι­δει­νού­μενο κλίμα σε ότι αφορά τις οργα­νώ­σεις της κοι­νω­νίας των πολιτών, ιδίως αυτές παρέ­χουν συν­δρομή σε αιτού­ντες άσυλα και πρό­σφυ­γες και καλούμε τις ελλη­νι­κές αρχές να απέχουν από τη στο­χο­ποί­ηση, τη δυσφή­μηση ή και την κατά­χρηση της ποι­νι­κής νομο­θε­σίας εις βάρος των οργα­νώ­σεων της κοι­νω­νίας των πολιτών, των μελών τους και των εργα­ζο­μέ­νων. Το Ευρω­παϊκό Δικα­στή­ριο Δικαιω­μά­των του Ανθρώ­που σε απόφαση το 2025 ανα­φέ­ρε­ται σε ένα επι­θε­τικό περι­βάλ­λον για τους υπε­ρα­σπι­στές των δικαιω­μά­των των προ­σφύ­γων στην Ελλάδα», σημεί­ωσε.

Πηγή: parapolitika.gr