Χαράλαμπος Ναβροζίδης: Ακυρώνουμε τις αποστάσεις στο Νότιο Αιγαίο

Η δια­χεί­ρι­ση της κα­θη­με­ρι­νό­τη­τας σε μια νη­σιω­τι­κή Πε­ρι­φέ­ρεια εμπε­ριέ­χει προ­κλή­σεις που σπά­νια συ­να­ντά κα­νείς στην ηπει­ρω­τι­κή Ελ­λά­δα. Η γε­ω­γρα­φι­κή απο­μό­νω­ση, η ανά­γκη με­τα­κί­νη­σης με ακτο­πλοϊ­κά ή αε­ρο­πο­ρι­κά μέσα, ακόμη και για μια απλή διοι­κη­τι­κή πράξη, καθώς και ο τε­ρά­στιος όγκος γρα­φειο­κρα­τί­ας, απο­τε­λού­σαν για δε­κα­ε­τί­ες αγκά­θι στην εξυ­πη­ρέ­τη­ση των νη­σιω­τών.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου έκανε πλέον το απο­φα­σι­στι­κό βήμα για να αλ­λά­ξει ρι­ζι­κά αυτή την πραγ­μα­τι­κό­τη­τα, οδη­γώ­ντας σε δη­μο­πρά­τη­ση το με­γα­λύ­τε­ρο έργο ψη­φιο­ποί­η­σης που έχει σχε­δια­στεί ποτέ σε επί­πε­δο Πε­ρι­φε­ρειών στη χώρα, συ­νο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 12,4 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ.

Ο αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Ψη­φια­κής Ανά­πτυ­ξης, κ. Χα­ρά­λα­μπος Να­βρο­ζί­δης, ανα­λύ­ει στη συ­νέ­ντευ­ξή του, το φι­λό­δο­ξο αυτό εγ­χεί­ρη­μα. Εξη­γεί πώς 12 εκα­τομ­μύ­ρια σε­λί­δες φυ­σι­κού αρ­χεί­ου (!) με­τα­φέ­ρο­νται από απο­θή­κες και κο­ντέι­νερ στην ψη­φια­κή εποχή, πώς 130 νέες ηλε­κτρο­νι­κές υπη­ρε­σί­ες θα μη­δε­νί­σουν την ανά­γκη με­τα­κί­νη­σης από τα 52 κα­τοι­κη­μέ­να νησιά προς τα κε­ντρι­κά διοι­κη­τι­κά κέ­ντρα, αλλά και με ποιον τρόπο η εγκα­τά­στα­ση 24ωρων θυ­ρί­δων πα­ρα­λα­βής (lockers) δίνει ορι­στι­κή λύση στις γρα­φειο­κρα­τι­κές αγκυ­λώ­σεις.

• Κύριε Να­βρο­ζί­δη, η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου περνά στη δη­μο­πρά­τη­ση του με­γα­λύ­τε­ρου έργου ψη­φιο­ποί­η­σης που έχει σχε­δια­στεί σε επί­πε­δο Πε­ρι­φε­ρειών στη χώρα. Πρό­κει­ται για μια εξέ­λι­ξη που ση­μα­το­δο­τεί μια νέα εποχή. Ωστό­σο, το δου­λέ­ψα­τε πολύ εδώ και καιρό. Πώς φτά­σα­τε σε αυτό το ση­μείο;

Πράγ­μα­τι, εί­μα­στε ιδιαί­τε­ρα χα­ρού­με­νοι και υπε­ρή­φα­νοι, διότι ήρθε η ώρα για το με­γα­λύ­τε­ρο έργο ψη­φιο­ποί­η­σης και ψη­φια­κού με­τα­σχη­μα­τι­σμού σε επί­πε­δο Πε­ρι­φε­ρειών σε ολό­κλη­ρη τη χώρα. Πίσω από αυτή την εξέ­λι­ξη υπάρ­χει μια πο­λυ­ε­τής, σκλη­ρή και ιδιαί­τε­ρα απαι­τη­τι­κή προ­ε­τοι­μα­σία.

Θέλω να σταθώ ιδιαί­τε­ρα στην πρω­το­βου­λία και την έντο­νη δρα­στη­ριό­τη­τα του Πε­ρι­φε­ρειάρ­χη Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, του κ. Γιώρ­γου Χα­τζη­μάρ­κου, ο οποί­ος κα­τά­φε­ρε να εξα­σφα­λί­σει για την Πε­ρι­φέ­ρειά μας δύο με­γά­λες χρη­μα­το­δο­τή­σεις.

Ο συ­νο­λι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός ανέρ­χε­ται στα 12,4 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ και κα­λύ­πτε­ται από την Ευ­ρω­παϊ­κή Τρά­πε­ζα Επεν­δύ­σε­ων (ΕΤΕπ) και το Πρό­γραμ­μα Δη­μο­σί­ων Επεν­δύ­σε­ων (ΠΔΕ).

Πα­ράλ­λη­λα, οφεί­λω ένα με­γά­λο ευ­χα­ρι­στώ στα υπη­ρε­σια­κά μας στε­λέ­χη. Του­λά­χι­στον οκτώ εξει­δι­κευ­μέ­νοι υπάλ­λη­λοι από διά­φο­ρες Διευ­θύν­σεις ερ­γά­στη­καν συ­στη­μα­τι­κά πάνω σε ένα τεύ­χος δια­κή­ρυ­ξης πε­ρί­που 180 σε­λί­δων. Ήταν μια εξαι­ρε­τι­κά δύ­σκο­λη και λεπτή δου­λειά, καθώς η τε­χνο­λο­γία και η νο­μο­θε­σία εξε­λίσ­σο­νται διαρ­κώς.

• Όλα αυτά τα τε­χνι­κά στοι­χεία και οι αριθ­μοί, πώς με­τα­φρά­ζο­νται στην πράξη για τον πο­λί­τη που ζει στα νησιά του Αι­γαί­ου;

Εκεί ακρι­βώς αντα­να­κλά­ται ολό­κλη­ρο το έργο: στην ου­σια­στι­κή εξυ­πη­ρέ­τη­ση του πο­λί­τη. Το πρό­γραμ­μα χω­ρί­ζε­ται σε τρεις βα­σι­κούς πυ­λώ­νες.

Ο πρώ­τος αφορά στην ψη­φιο­ποί­η­ση ενός τε­ρά­στιου όγκου φυ­σι­κού αρ­χεί­ου. Μι­λά­με για πε­ρί­που 12 εκα­τομ­μύ­ρια σε­λί­δες!!!! Αυτά τα έγ­γρα­φα βρί­σκο­νται σή­με­ρα δια­σπαρ­μέ­να σε απο­θή­κες, γρα­φεία και κο­ντέι­νερ σε όλα τα νησιά. Πλέον, με­τα­φέ­ρο­νται σε ένα ολο­κλη­ρω­μέ­νο ψη­φια­κό σύ­στη­μα ασφα­λούς απο­θή­κευ­σης και δια­χεί­ρι­σης.

Ο υπάλ­λη­λος της Πε­ρι­φέ­ρειας θα μπο­ρεί μέσα σε λίγα δευ­τε­ρό­λε­πτα να ανα­ζη­τά και να εντο­πί­ζει τον φά­κε­λο μιας υπό­θε­σης, μειώ­νο­ντας δρα­στι­κά τον χρόνο ανα­μο­νής. Επι­πλέ­ον, όπου η νο­μο­θε­σία το επι­τρέ­πει, θα προ­χω­ρή­σου­με σε κα­τα­στρο­φή του φυ­σι­κού αρ­χεί­ου, απε­λευ­θε­ρώ­νο­ντας πο­λύ­τι­μους χώ­ρους που σή­με­ρα κα­τα­λαμ­βά­νο­νται από κού­τες και ντο­σιέ, ώστε να αξιο­ποι­η­θούν ως λει­τουρ­γι­κά γρα­φεία.

• Αυτό αφορά μόνο στις κε­ντρι­κές δομές στη Ρόδο και στη Σύρο ή επε­κτεί­νε­ται σε όλο το νη­σιω­τι­κό σύ­μπλεγ­μα;

Αφορά στο σύ­νο­λο των υπη­ρε­σιών και των Επαρ­χεί­ων της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου. Πα­ντού έρ­χε­ται να δώσει μια νέα πρα­κτι­κή λύση.

Δί­νου­με προ­τε­ραιό­τη­τα σε κρί­σι­μες Διευ­θύν­σεις με υψηλή συ­ναλ­λα­γή, όπως η Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Με­τα­φο­ρών & Δια­συν­δέ­σε­ων, η Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Πα­ρα­γω­γι­κών Το­μέ­ων, η Δη­μό­σια Υγεία & Κοι­νω­νι­κή Συ­νο­χή και οι Υπο­δο­μές. Ψη­φιο­ποιού­νται φά­κε­λοι αδειών λε­ω­φο­ρεί­ων, φορ­τη­γών, ταξί, αδειών άσκη­σης επαγ­γέλ­μα­τος, καρ­τών ΑΟΜ, καθώς και οι φά­κε­λοι των πρα­τη­ρί­ων καυ­σί­μων.

• Ο δεύ­τε­ρος πυ­λώ­νας του έργου σχε­τί­ζε­ται με την ηλε­κτρο­νι­κή υπο­βο­λή αι­τη­μά­των. Τι αλ­λά­ζει εκεί;

Εδώ συ­ντε­λεί­ται μια πραγ­μα­τι­κή επα­νά­στα­ση. Το Υπουρ­γείο Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης προ­χω­ρά στην πλατ­φόρ­μα «perifereia.gov», η οποία κα­λύ­πτει 250 κε­ντρι­κά ψη­φια­κά αι­τή­μα­τα. Εμείς, συ­μπλη­ρω­μα­τι­κά και αυ­τό­νο­μα, σχε­διά­σα­με και πα­ρα­με­τρο­ποιού­με 130 επι­πλέ­ον ει­δι­κές ψη­φια­κές δια­δι­κα­σί­ες, προ­σαρ­μο­σμέ­νες στις ιδιαί­τε­ρες ανά­γκες της Πε­ρι­φέ­ρειάς μας.

Συ­νο­λι­κά, ο πο­λί­της θα έχει στη διά­θε­σή του σχε­δόν 380 ψη­φια­κές υπη­ρε­σί­ες! Αυτό ση­μαί­νει ότι σχε­δόν το σύ­νο­λο των αι­τη­μά­των που υπο­βάλ­λο­νται σε μια Πε­ρι­φέ­ρεια θα διεκ­πε­ραιώ­νε­ται πλέον ηλε­κτρο­νι­κά, από την υπο­βο­λή έως την έκ­δο­ση της διοι­κη­τι­κής πρά­ξης ή του πι­στο­ποι­η­τι­κού (end-to-end).

Στό­χος μας είναι να ελα­χι­στο­ποι­ή­σου­με —και όπου είναι εφι­κτό να μη­δε­νί­σου­με— την ανά­γκη φυ­σι­κής με­τα­κί­νη­σης των νη­σιω­τών μας.

• Η μεί­ω­ση των με­τα­κι­νή­σε­ων απο­τε­λεί ίσως τη με­γα­λύ­τε­ρη πρό­κλη­ση λόγω της νη­σιω­τι­κό­τη­τας. Πώς αξιο­λο­γή­θη­κε αυτή η ιδιαι­τε­ρό­τη­τα από τους διε­θνείς χρη­μα­το­δο­τι­κούς φο­ρείς;

Ήταν το ση­μείο-κλει­δί που έκρι­νε την έγκρι­ση της χρη­μα­το­δό­τη­σης. Όταν πα­ρου­σιά­σα­με το πλάνο μας στα στε­λέ­χη της Ευ­ρω­παϊ­κής Τρά­πε­ζας Επεν­δύ­σε­ων, έμει­ναν πραγ­μα­τι­κά εντυ­πω­σια­σμέ­νοι.

Μας ανέ­φε­ραν χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά ότι είχαν συ­νη­θί­σει να αξιο­λο­γούν αι­τή­μα­τα για πα­ρα­δο­σια­κά έργα υπο­δο­μής και ήταν η πρώτη φορά που μια νη­σιω­τι­κή Πε­ρι­φέ­ρεια τους ζη­τού­σε κον­δύ­λια για ψη­φια­κό με­τα­σχη­μα­τι­σμό.

Είδαν αμέ­σως το θε­τι­κό πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κό και κοι­νω­νι­κό απο­τύ­πω­μα. Διότι, όταν ένας πο­λί­της δεν χρειά­ζε­ται να τα­ξι­δέ­ψει ακτο­πλοϊ­κώς ή αε­ρο­πο­ρι­κώς από το Κα­στελ­λό­ρι­ζο, τη Χάλκη ή την Αμορ­γό στη Ρόδο ή στη Σύρο απλά και μόνο για να κα­τα­θέ­σει ή να πα­ρα­λά­βει ένα χαρτί, μειώ­νο­νται οι ρύποι, γλι­τώ­νει τα­λαι­πω­ρία και εξοι­κο­νο­μεί ση­μα­ντι­κούς πό­ρους. Αυτό ισχύ­ει και για τα 52 κα­τοι­κη­μέ­να νησιά μας.

• Τι γί­νε­ται όμως στις πε­ρι­πτώ­σεις που η νο­μο­θε­σία απαι­τεί αυ­στη­ρά την πα­ρα­λα­βή εγ­γρά­φου σε φυ­σι­κή μορφή;

Ακόμη και γι’ αυτές τις ελά­χι­στες πε­ρι­πτώ­σεις, έχου­με προ­νο­ή­σει. Εγκα­θι­στού­με ει­δι­κές αυ­το­μα­το­ποι­η­μέ­νες θυ­ρί­δες πα­ρα­λα­βής (lockers) σε 23 κτή­ρια και Επαρ­χεία της Πε­ρι­φέ­ρειας.

Όταν το έγ­γρα­φο είναι έτοι­μο, ο πο­λί­της θα λαμ­βά­νει ει­δο­ποί­η­ση με SMS ή email, μαζί με έναν ασφα­λή προ­σω­πι­κό κω­δι­κό. Θα μπο­ρεί να προ­σέρ­χε­ται στο κτή­ριο οποια­δή­πο­τε ώρα του 24ώρου, 7 ημέ­ρες τη εβδο­μά­δα, και να πα­ρα­λαμ­βά­νει τον φά­κε­λό του. Δεν θα άγ­χε­ται για το πότε κλεί­νουν οι υπη­ρε­σί­ες, ούτε αν έχει κί­νη­ση στους δρό­μους της Ρόδου ή της Κω. Πρό­κει­ται για μια ολι­στι­κή προ­σέγ­γι­ση εξυ­πη­ρέ­τη­σης.

• Ανα­φέ­ρα­τε και έναν τρίτο πυ­λώ­να. Τι πε­ρι­λαμ­βά­νει αυτός;

Πρό­κει­ται για την εκ των ων ουκ άνευ τε­χνο­λο­γι­κή ανα­βάθ­μι­ση. Για να τρέ­ξει ένα τόσο σύν­θε­το ψη­φια­κό οι­κο­σύ­στη­μα, χρεια­ζό­μα­στε σύγ­χρο­νες υπο­δο­μές: ανα­βάθ­μι­ση λο­γι­σμι­κών, νέο εξο­πλι­σμό, εκ­συγ­χρο­νι­σμό των δι­κτύ­ων και, πάνω απ’ όλα, ενί­σχυ­ση της κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας. Όλα τα δε­δο­μέ­να θα δια­κι­νού­νται μέσα σε πε­ρι­βάλ­λον υψη­λής προ­στα­σί­ας, με αυ­στη­ρά πι­στο­ποι­η­μέ­νους χρή­στες.

• Ποιο είναι το χρο­νο­διά­γραμ­μα υλο­ποί­η­σης του έργου; Πότε θα δουν οι πο­λί­τες τα πρώτα απο­τε­λέ­σμα­τα;

Το έργο έχει συ­νο­λι­κό ορί­ζο­ντα τριών ετών, αλλά η ου­σια­στι­κή υλο­ποί­η­ση θα γίνει στα πρώτα δύο χρό­νια.

• 1ο Εξά­μη­νο: Εκ­πο­νεί­ται η με­λέ­τη εφαρ­μο­γής και προ­ε­τοι­μά­ζο­νται τα πλη­ρο­φο­ρια­κά συ­στή­μα­τα.

• 2ο Εξά­μη­νο: Ξε­κι­νά η δια­δι­κα­σία της ψη­φιο­ποί­η­σης, με στόχο να έχει σα­ρω­θεί και κα­τα­χω­ρη­θεί το 50% του φυ­σι­κού αρ­χεί­ου.

• 2ος Χρό­νος: Ολο­κλη­ρώ­νε­ται το υπό­λοι­πο της ψη­φιο­ποί­η­σης, πα­ρα­δί­δο­νται οι 130 ψη­φια­κές εφαρ­μο­γές και το σύ­στη­μα τί­θε­ται σε πλήρη λει­τουρ­γία.

• 3ος Χρό­νος: Ει­σά­γου­με μια ση­μα­ντι­κή και­νο­το­μία. Ζη­τά­με από τον ανά­δο­χο να πα­ρα­μεί­νει υπεύ­θυ­νος για έναν ολό­κλη­ρο χρόνο για τη συ­ντή­ρη­ση, την τε­χνι­κή πα­ρα­κο­λού­θη­ση και την εγ­γυ­η­μέ­νη λει­τουρ­γία. Θέ­λου­με να εί­μα­στε βέ­βαιοι ότι το σύ­στη­μα θα πα­ρα­δο­θεί από­λυ­τα λει­τουρ­γι­κό και δεν θα «βγά­ζει errors» στην κα­θη­με­ρι­νή χρήση.

• Με την ολο­κλή­ρω­ση αυτής της τριε­τί­ας, πού θα βρί­σκε­ται η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου στον ψη­φια­κό χάρτη της χώρας;

Θεωρώ και το στη­ρί­ζω ακρά­δα­ντα, ότι σε τρία χρό­νια από σή­με­ρα θα μπο­ρού­με να καυ­χώ­μα­στε ότι εί­μα­στε η πιο ψη­φια­κή Πε­ρι­φέ­ρεια στην Ελ­λά­δα. Με­τα­τρέ­που­με το μειο­νέ­κτη­μα της νη­σιω­τι­κό­τη­τας σε πεδίο και­νο­το­μί­ας. Δη­μιουρ­γού­με την Πε­ρι­φέ­ρεια του μέλ­λο­ντος, όπου ο πο­λί­της, σε όποιο νησί κι αν κα­τοι­κεί, απο­λαμ­βά­νει άμε­σες, ισό­τι­μες και σύγ­χρο­νες υπη­ρε­σί­ες.