Στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης η «υπόθεση LED» με συνολικές οφειλές που αγγίζουν τα 5,9 εκατ. ευρώ

• Η δημο­τική αρχή επι­διώ­κει συμ­βι­βα­σμό πριν η αγωγή φτάσει σε ακρο­α­μα­τική δια­δι­κα­σία, ενώ το ζήτημα ανα­μέ­νε­ται να τεθεί ενώπιον της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής εφόσον ωρι­μά­σουν οι συν­θή­κες

Μία από τις πιο χρο­νο­βό­ρες και πολύ­πλο­κες εκκρε­μό­τη­τες της τοπικής αυτο­διοί­κη­σης στη Ρόδο φαί­νε­ται να οδεύει, έστω και με αβέβαιο βήμα, προς ένα νέο στάδιο. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η δημο­τική αρχή κατα­βάλ­λει προ­σπά­θεια για εξω­δι­κα­στική επίλυση της δια­φο­ράς με την ανάδοχο εται­ρεία του έργου ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης του δημο­τι­κού φωτι­σμού, απο­φεύ­γο­ντας έτσι μία μακρο­χρό­νια δικα­στική αντι­πα­ρά­θεση που θα επι­βά­ρυνε και τις 2 πλευρές. Το συνο­λικό ποσό των οφειλών που σχε­τί­ζε­ται με την υπόθεση αγγίζει τα 5,9 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, εκ των οποίων τμήμα διεκ­δι­κεί­ται μέσω της αγωγής που έχει ήδη κατα­τε­θεί ενώπιον του Τρι­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου και για την οποία δεν έχει οριστεί ακόμη δικά­σι­μος.

Εάν η προ­σπά­θεια αυτή απο­δώ­σει και οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις ωρι­μά­σουν, το θέμα ανα­μέ­νε­ται να έρθει προς διευ­θέ­τηση ενώπιον της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής.

Από τον δια­γω­νι­σμό του 2019 ως την αγωγή του 2025

Για να κατα­νοη­θεί το βάθος της δια­φο­ράς, απαι­τεί­ται μια ανά­δρομή στις αρχές της συνερ­γα­σίας. Το 2019, ο Δήμος Ρόδου προ­κή­ρυξε δια­γω­νι­σμό για ένα φιλό­δοξο έργο ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης και εκσυγ­χρο­νι­σμού του δημο­τι­κού φωτι­σμού, με στόχο την ένταξη του νησιού στον χάρτη των ελλη­νι­κών «έξυπνων πόλεων». Η σύμβαση ανα­τέ­θηκε σε κοι­νο­πρα­ξία με επι­κε­φα­λής την ΟΤΕ Α.Ε., στην οποία συμ­με­τεί­χαν επίσης οι εται­ρείες GLOBILED και ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ. Το αντι­κεί­μενο ήταν σαφές και εκτε­τα­μένο: πλήρης αντι­κα­τά­σταση λαμ­πτή­ρων, προ­βο­λέων και φωτι­στι­κών σωμάτων με τεχνο­λο­γία LED, εγκα­τά­σταση αισθη­τή­ρων και λογι­σμι­κού παρα­κο­λού­θη­σης κατα­νά­λω­σης, καθώς και ανά­πτυξη συστή­μα­τος απο­μα­κρυ­σμέ­νης δια­χεί­ρι­σης των υπο­δο­μών.

Το 2022, ύστερα από τρο­πο­ποι­η­τική συμ­φω­νία, η COSMOTE ανέλαβε εξ ολο­κλή­ρου τη σύμβαση ως απο­κλει­στι­κός ανά­δο­χος. Η διάρ­κειά της είχε οριστεί σε 12 χρόνια, με ρητή πρό­βλεψη ότι οι πλη­ρω­μές προς τον ανάδοχο θα υπο­λο­γί­ζο­νται τρι­μη­νιαίως, βάσει της τεκ­μη­ριω­μέ­νης εξοι­κο­νό­μη­σης ενέρ­γειας που επι­τυγ­χά­νε­ται.

Σύμφωνα με την ανάδοχο εται­ρεία, οι εργα­σίες ολο­κλη­ρώ­θη­καν εντός των προ­βλε­πό­με­νων χρόνων. Ήδη από τον Νοέμ­βριο του 2020, η COSMOTE γνω­στο­ποί­ησε στον Δήμο την περά­τωση του έργου και αιτή­θηκε την παρα­λαβή του. Το 2021, η Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου απο­δέ­χθηκε επίσημα με απόφασή της ότι η σύμβαση έχει εκτε­λε­στεί και οι προ­βλε­πό­με­νες υπη­ρε­σίες έχουν παρα­σχε­θεί.

Οι τρι­μη­νιαίοι λογα­ρια­σμοί και το αμφι­λε­γό­μενο «Πρα­κτικό 2»

Κατά τη διάρ­κεια του 2024, η εται­ρεία υπέβαλε 4 τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς, με λεπτο­μερή τεκ­μη­ρί­ωση της επι­τευ­χθεί­σας εξοι­κο­νό­μη­σης ενέρ­γειας. Το συνο­λικό ποσό ανερ­χό­ταν σε 2.086.523,49 ευρώ, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ.

Η κρίση εκδη­λώ­θηκε στις αρχές του 2025. Η Επι­τροπή Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λα­βής Έργου (ΕΠΠΕ), αντί να αξιο­λο­γή­σει εμπρό­θε­σμα τους λογα­ρια­σμούς, εξέδωσε στις 29 Ιανουα­ρίου 2025 το λεγό­μενο «Πρα­κτικό 2», με το οποίο ανέ­βαλλε την αξιο­λό­γηση επι­κα­λού­μενη «πολύ σοβαρά προ­βλή­ματα» στην εκτέ­λεση του έργου, χωρίς να παρου­σια­στεί κανένα συγκε­κρι­μένο τεχνικό πόρισμα ή τεκ­μη­ριω­μένη αιτιο­λο­γία.

Ο ΟΤΕ απά­ντησε με κατη­γο­ρη­μα­τική μη αποδοχή του Πρα­κτι­κού, επι­κα­λού­με­νος το άρθρο 27 της σύμ­βα­σης, το οποίο ορίζει ρητά ότι εάν εντός 15 ημερών δεν υπάρξει αιτιο­λο­γη­μένη απόρ­ριψη, οι λογα­ρια­σμοί θεω­ρού­νται αυτο­δι­καίως εγκε­κρι­μέ­νοι. Στις 14 Μαρτίου 2025, η εται­ρεία υπέβαλε τα αντί­στοιχα τιμο­λό­για με πλήρη δικαιο­λο­γη­τικά.

Στις 31 Μαρτίου 2025, ΟΤΕ και COSMOTE κατέ­θε­σαν αγωγή κατά του Δήμου Ρόδου ενώπιον του Τρι­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου, διεκ­δι­κώ­ντας το ποσό των 2.086.523,49 ευρώ, τόκους υπε­ρη­με­ρίας βάσει του Ν. 4152/2013, επι­κου­ρική απο­ζη­μί­ωση λόγω αδι­καιο­λό­γη­του πλου­τι­σμού του Δήμου, καθώς και ακύρωση του Πρα­κτι­κού 2 της ΕΠΠΕ.

Η προ­σπά­θεια εκτό­νω­σης και η νέα ρήξη

Τον Μάιο του 2025, η δημο­τική αρχή επι­χεί­ρησε να απο­κλι­μα­κώ­σει την κατά­σταση. Η ανα­πλη­ρώ­τρια διευ­θύ­ντρια της Διεύ­θυν­σης Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου απηύ­θυνε επίσημη επι­στολή προς τον πρόεδρο της ΕΠΠΕ, ζητώ­ντας ενη­μέ­ρωση για το στάδιο παρα­λα­βής των 4 τρι­μη­νιαίων λογα­ρια­σμών, τον σχετικό έλεγχο ποιο­τι­κής συμ­μόρ­φω­σης και την ύπαρξη ή μη πρω­το­κόλ­λων παρα­λα­βής. Παράλ­ληλα, ο αντι­δή­μαρ­χος Οικο­νο­μι­κών συντό­νισε εσω­τε­ρική σύσκεψη, με σαφή εντολή να επι­σπευ­σθούν τα γρα­φειο­κρα­τικά στάδια.

Η COSMOTE, αντα­πο­κρι­νό­μενη στην κίνηση αυτή, επα­νυ­πέ­βαλε τα τιμο­λό­για στις 30 Μαΐου 2025, παρότι δια­τη­ρούσε τη θέση της ότι οι λογα­ρια­σμοί θεω­ρού­νταν ήδη εγκε­κρι­μέ­νοι αυτο­δι­καίως από τις 11 Φεβρουα­ρίου. Η χει­ρο­νο­μία αυτή ερμη­νεύ­θηκε ως σήμα καλής θέλησης για ομαλή εκτό­νωση της δια­φο­ράς.

Η αισιο­δο­ξία, ωστόσο, δεν κράτησε. Στις 26 Ιουνίου 2025, η ΕΠΠΕ κοι­νο­ποί­ησε στην εται­ρεία τα Πιστο­ποι­η­τικά Τρι­μη­νιαίας Εξοι­κο­νό­μη­σης για το 2024, συνο­δευό­μενα από το «Πρα­κτικό 4», με το οποίο μείωσε μονο­με­ρώς το συνο­λικό ποσό των λογα­ρια­σμών από τα 2.086.523,49 ευρώ στα περίπου 1,68 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η COSMOTE αντέ­δρασε άμεσα. Στις 27 Ιουνίου 2025, κατέ­θεσε επίσημη ένσταση κατά της από­φα­σης, χαρα­κτη­ρί­ζο­ντάς την «αναι­τιο­λό­γητη παρέμ­βαση» και «παρα­βί­αση της σύμ­βα­σης». Υπο­στη­ρί­ζε­ται επίσης ότι η κοι­νο­ποί­ηση του Πρα­κτι­κού 4 έγινε εκπρό­θε­σμα, παρα­βιά­ζο­ντας τις προ­βλε­πό­με­νες δεκα­ή­με­ρες προ­θε­σμίες. Η εται­ρεία επι­ση­μαί­νει επίσης ότι η ίδια ερμη­νεία της σύμ­βα­σης είχε γίνει απο­δε­κτή από τον Δήμο τα προη­γού­μενα χρόνια, με λογα­ρια­σμούς να έχουν εγκρι­θεί και εξο­φλη­θεί χωρίς αμφι­σβή­τηση, καθι­στώ­ντας την νέα στάση της ΕΠΠΕ εξαι­ρε­τικά δυσερ­μή­νευτη από νομική άποψη.

Συνο­λι­κές οφειλές 5,9 εκατ. ευρώ και ανα­ζή­τηση διε­ξό­δου

Σε αυτό το πλαίσιο εντάσ­σε­ται η τρέ­χουσα προ­σπά­θεια της δημο­τι­κής αρχής για εξω­δι­κα­στική επίλυση. Το συνο­λικό ποσό που σχε­τί­ζε­ται με την υπόθεση και συν­δέ­ε­ται με οφειλές του Δήμου ανέρ­χε­ται σε 5,9 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Τμήμα αυτού διεκ­δι­κεί­ται μέσω της κατα­τε­θει­μέ­νης αγωγής, για την οποία δεν έχει ακόμη οριστεί δικά­σι­μος.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η δημο­τική αρχή ανα­ζη­τεί τρόπο να απο­τρέ­ψει την πλήρη δικα­στική εκκα­θά­ριση της υπό­θε­σης, που θα σήμαινε παρα­τε­τα­μένη αβε­βαιό­τητα και πρό­σθε­τες οικο­νο­μι­κές επι­βα­ρύν­σεις για τον Δήμο. Εάν οι επαφές απο­δώ­σουν και ωρι­μά­σουν οι συν­θή­κες για μια απο­δε­κτή από αμφό­τε­ρες τις πλευρές λύση, το ζήτημα ανα­μέ­νε­ται να τεθεί ενώπιον της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής για τη λήψη ορι­στι­κής από­φα­σης.

Η κατά­ληξη της υπό­θε­σης θα κριθεί στο κατά πόσον οι 2 πλευρές θα κατα­φέ­ρουν να υπερ­βούν τη συσ­σω­ρευ­μένη αντι­πα­ρά­θεση τριών και πλέον ετών και να επι­λέ­ξουν έναν δρόμο συμ­βι­βα­στι­κής διευ­θέ­τη­σης αντί της δικα­στι­κής οδού. Αν αυτό επι­τευ­χθεί, μπορεί να απο­τε­λέ­σει χρήσιμο παρά­δειγμα δια­χεί­ρι­σης για παρό­μοιες ένδικες δια­φο­ρές που αφορούν δημό­σιες συμ­βά­σεις ψηφια­κού και ενερ­γεια­κού μετα­σχη­μα­τι­σμού σε επίπεδο τοπικής αυτο­διοί­κη­σης.