Αποφάσεις για τους όρους δόμησης τουριστικών υποδομών από ΥΠΕΝ και υπουργείο Τουρισμού

Στην σύσταση Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής για τον συντο­νι­σμό και την παρα­κο­λού­θηση του ειδικού χωρο­τα­ξι­κού του του­ρι­σμού, που θα καθο­ρί­σει τον σχε­δια­σμό και τους όρους δόμησης των του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών της χώρας για τα επόμενα χρόνια, προ­χω­ρεί το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας.

Στην Επι­τροπή που θα προ­ε­δρεύει ο Γενικός Γραμ­μα­τέας Χωρο­τα­ξίας και Περι­βάλ­λο­ντος κ. Ευθύ­μιος Μπα­κο­γιάν­νης, θα συμ­με­τέ­χουν εκπρό­σω­ποι του YΠΕΝ και του συναρ­μό­διου υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, με στόχο τον συντο­νι­σμό και την παρα­κο­λού­θηση της ομάδας που καταρ­τί­ζει το ειδικό χωρο­τα­ξικό.

Ο κορμός του σχε­δια­σμού είναι ήδη έτοιμος ωστόσο υπάρ­χουν ακόμη μια σειρά ζητή­ματα που τα δύο υπουρ­γεία πρέπει να «κλει­δώ­σουν» για να ορι­στι­κο­ποι­η­θούν τα νέα μέτρα. Ένα από αυτά απο­τε­λεί και το θέμα με τις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις (Airbnb) για τις οποίες θα ληφθούν μέτρα και κρι­τή­ρια ανά περιοχή.

Έμφαση στις οργα­νω­μέ­νες ανα­πτύ­ξεις

Ιδιαί­τερα ευνοϊ­κές απο­δει­κνύ­ο­νται για τον του­ρι­σμό οι ρυθ­μί­σεις για την ανά­πτυξη των του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών σε οργα­νω­μέ­νες πολε­ο­δο­μικά περιο­χές, τους λεγό­με­νους οργα­νω­μέ­νους «υπο­δο­χείς» (ΕΣΧΑΣΕ, ΕΣΧΑΔΑ, ΠΟΤΑ κ.α), για τους οποίους χορη­γεί­ται μπόνους στο συντε­λε­στή δόμησης (δια­μορ­φώ­νε­ται σε 0,20 από 0,15). Aπό τον κανόνα εξαι­ρού­νται η Κρήτη, η Κέρκυρα, η Εύβοια και η Ρόδος όπου ο συντε­λε­στής δια­μορ­φώ­νε­ται σε 0,12 (από 0,10).

Τα ξενο­δο­χεία που περι­λαμ­βά­νο­νται στις υπο­δο­μές αυτές κατα­τάσ­σο­νται στην κατη­γο­ρία των ιδιαι­τέ­ρως ανα­βαθ­μι­σμέ­νων. Για τη δημιουρ­γία μεικτών του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των μικρής κλί­μα­κας εκδί­δε­ται κοινή απόφαση των Υπουρ­γών Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας και Του­ρι­σμού και του κατά περί­πτωση αρμό­διου Υπουρ­γού.

Μεικτά του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα μικρής κλί­μα­κας επι­τρέ­πε­ται να δημιουρ­γού­νται και εντός εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων οικι­σμών προ του 1923 ή κάτω των 2.000 κατοί­κων σε συν­δυα­σμό με την ανά­πλαση τμή­μα­τος ή και του συνόλου του οικι­σμού. Με ΚΥΑ των Υπουρ­γών Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας και Του­ρι­σμού καθο­ρί­ζο­νται ειδικές ενερ­γεια­κές προ­δια­γρα­φές για τα μεικτά του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα μικρής κλί­μα­κας, ειδικά όσον αφορά την εξοι­κο­νό­μηση νερού, τη δια­χεί­ριση των απο­βλή­των και την ενερ­γειακή απόδοση των κτιρίων και εγκα­τα­στά­σεων που περι­λαμ­βά­νο­νται σε αυτά.

Πολε­ο­δο­μικά κρι­τή­ρια

To σχέδιο νόμου καθο­ρί­ζει τους όρους και κανόνες για τα ιδιαι­τέ­ρως ανα­βαθ­μι­σμένα και τα ανα­βαθ­μι­σμένα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα που απο­τε­λούν μια νέα κατη­γο­ρία με βάση πολε­ο­δο­μικά κρι­τή­ρια. Σύμφωνα με την αιτιο­λο­γική έκθεση, υιο­θε­τού­νται επίσης και τα κρι­τή­ρια που σήμερα λαμ­βά­νο­νται υπόψη για την απονομή αστε­ριών στα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα, προ­κει­μέ­νου βάσει αυτών να παρέ­χο­νται και πολε­ο­δο­μι­κής φύσεως προ­νό­μια (όπως αρτιό­τητα με πρόσωπο σε δημο­τι­κές οδούς τύπου Β ή αυξη­μέ­νος συντε­λε­στής δόμησης).

Στα κρι­τή­ρια αυτά περι­λαμ­βά­νο­νται, η ύπαρξη χώρου στάθ­μευ­σης εντός του γηπέδου με ελά­χι­στο αριθμό θέσεων ίσο με τον αριθμό των δωμα­τίων ή δια­με­ρι­σμά­των του κατα­λύ­μα­τος.

Η ύπαρξη στε­γα­σμέ­νου χώρου στάθ­μευ­σης, η δια­θε­σι­μό­τητα μπαλ­κο­νιού ή βερά­ντας για το 50% των δωμα­τίων ή δια­με­ρι­σμά­των, η ύπαρξη ελά­χι­στου εμβαδού υπο­δο­χής 0,8 τ.μ. ανά κλίνη καθώς και αίθου­σας πολ­λα­πλών χρήσεων εμβαδού του­λά­χι­στον 100 τ.μ.

Προ­δια­γρα­φές μπαί­νουν και για τα δωμάτια με ελά­χι­στο εμβαδόν τα 25 τ.μ. για μονό­κλινα, τα 30 τ.μ. για δίκλινα και τα 36 τ.μ. για τρί­κλινα ή 42 τ.μ. για δια­με­ρί­σματα ενός χώρου, 55 τ.μ. για δια­με­ρί­σματα δύο χώρων, 75 τ.μ. για δια­με­ρί­σματα τριών χώρων και 25 τ.μ. επι­πλέον για κάθε χώρο δια­με­ρί­σμα­τος για δια­με­ρί­σματα τεσ­σά­ρων χώρων και άνω. Η ύπαρξη του­λά­χι­στον 2 σουϊτών θεω­ρεί­ται επίσης στοι­χείο ανα­βαθ­μι­σμέ­νων υπη­ρε­σιών.

Όσα κατα­λύ­ματα δια­θέ­τουν του­λά­χι­στον έξι από τα παρα­πάνω κρι­τή­ρια θεω­ρού­νται ιδιαι­τέ­ρως ανα­βαθ­μι­σμένα και όσα δια­θέ­τουν τέσσερα ή πέντε θεω­ρού­νται ανα­βαθ­μι­σμένα.

Ένα ολό­κληρο άρθρο αφιε­ρώ­νει το πολε­ο­δο­μικό νομο­σχέ­διο και για τις ΠΟΤΑ (Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης) για τις οποίες προ­βλέ­πει αύξηση του συντε­λε­στή δόμησης από 0,2 σε 0,25, όταν πολε­ο­δο­μού­νται. Από τις προ­τει­νό­με­νες ρυθ­μί­σεις ξεχω­ρί­ζει η δυνα­τό­τητα στο σχε­δια­σμό, οδοί που δια­σχί­ζουν τις περιο­χές αυτές «να μπορούν να μετα­το­πί­ζο­νται κατά το σχήμα, την έκταση και τη θέση τους για την καλύ­τερη λει­τουρ­γική εξυ­πη­ρέ­τηση της Π.Ο.Τ.Α. και εξα­σφά­λιση της συνέ­χειας των εκτά­σεών της, καθώς και να καθο­ρί­ζο­νται τα απα­ραί­τητα έργα για την εξα­σφά­λιση της πρό­σβα­σης τρίτων ιδιο­κτη­τών και άλλων χρηστών που εξυ­πη­ρε­τού­νταν από τις μετα­το­πι­ζό­με­νες οδούς». Με προ­ε­δρικό διά­ταγμα, τα εντός των ορίων τμήματα των οδών της ΠΟΤΑ, εφόσον κρί­νε­ται από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες ότι η δια­τή­ρησή τους δεν είναι ανα­γκαία για την εξυ­πη­ρέ­τηση του κοινού ή τρίτων, μπορούν να καταρ­γού­νται και να ενσω­μα­τώ­νο­νται στην έκταση.

Η από­κτηση της κυριό­τη­τας των τμη­μά­των των καταρ­γού­με­νων οδών από τον φορέα της Π.Ο.Τ.Α. θεω­ρεί­ται δημό­σιας ωφέ­λειας και για την ιδιο­κτη­σιακή ενσω­μά­τωσή τους στην έκταση της Π.Ο.Τ.Α. εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις περί ανα­γκα­στι­κών απαλ­λο­τριώ­σεων.

Η σύνθεση της Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής

Η Διυ­πουρ­γική Επι­τροπή για το χωρο­τα­ξικό σχε­δια­σμό απαρ­τί­ζε­ται επίσης από τον Γενικό Γραμ­μα­τέα Του­ρι­στι­κής Πολι­τι­κής και Ανά­πτυ­ξης του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, Κων­στα­ντίνο Λούλη (σ.σ πρό­σφατα ανα­κοι­νώ­θηκε ότι θα αντι­κα­τα­στα­θεί) και εκπρο­σώ­πους του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (την Προϊ­στα­μένη της Γενικής Διεύ­θυν­σης Χωρικού Σχε­δια­σμού, Γεωργία Κοτίνη, την Προϊ­στα­μένη της Διεύ­θυν­σης Χωρο­τα­ξι­κού Σχε­δια­σμού Φωτεινή Στεφανή και την Δήμητρα Βυτό­γιαννη, μετα­κλητή συνερ­γά­τιδα στο ιδιαί­τερο Γραφείο του Υφυ­πουρ­γού Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας αρμό­διου για θέματα Χωρικού Σχε­δια­σμού και Αστικού Περι­βάλ­λο­ντος Δημήτρη Οικο­νό­μου). Από το υπουρ­γείο Του­ρι­σμού συμ­με­τέ­χουν η Προϊ­στα­μένη της Ειδικής Υπη­ρε­σίας Προ­ώ­θη­σης και Αδειο­δό­τη­σης Του­ρι­στι­κών Επεν­δύ­σεων (ΕΥΠΑΤΕ), Ελένη Χατζη­γε­ωρ­γίου – Λου­τσίδη και ο Πασχά­λης Σαμα­ρί­νης, υπάλ­λη­λος του Τμή­μα­τος Χωρο­τα­ξίας και Περι­βάλ­λο­ντος, Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού.

Συμ­με­τέ­χουν επίσης στην Επι­τροπή, τα μέλη της ομάδας επί­βλε­ψης του μελε­τη­τι­κού έργου του νέου Ειδικού Χωρο­τα­ξι­κού Πλαι­σίου για τον του­ρι­σμό και εμπει­ρο­γνώ­μο­νες όπως ο Ανέστης Γουρ­γιώ­της Επί­κου­ρος Καθη­γη­τής Πανε­πι­στη­μίου Θεσ­σα­λίας, η Μαρία Μάρακα, πρώην Διευ­θύ­ντρια Ελλη­νι­κού Οργα­νι­σμού Του­ρι­σμού (ΕΟΤ) και ο Αλέ­ξαν­δρος Βασι­λά­κης, Αρχι­τέ­κτο­νας Μηχα­νι­κός.

Πηγή: newmoney.gr