Αλλαγές στο Δημόσιο για κινητικότητα και άδειες υπαλλήλων

Μετα­βο­λές στο σύστημα κινη­τι­κό­τη­τας στο Δημόσιο και αλλαγές στις άδειες δημο­σίων υπαλ­λή­λων φέρνουν δια­τά­ξεις του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που τέθηκαν σε δημόσια δια­βού­λευση και οι οποίες θα ενσω­μα­τω­θούν στο νομο­σχέ­διο για την τρο­πο­ποί­ηση της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας.

Με τις προ­τει­νό­με­νες δια­τά­ξεις μειώ­νο­νται οι ετήσιοι κύκλοι κινη­τι­κό­τη­τας από τρεις σε δύο, ενώ επι­τα­χύ­νο­νται οι σχε­τι­κές δια­δι­κα­σίες. Ο πρώτο κύκλος αρχίζει το β΄ 15θήμερο του Ιανουα­ρίου κάθε έτους, οπότε τα υπουρ­γεία, τα επο­πτευό­μενα νομικά τους πρόσωπα, οι Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις για τις υπη­ρε­σίες τους και για τους ΟΤΑ, καθώς και οι Ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές απο­στέλ­λουν στην Κεντρική Επι­τροπή Κινη­τι­κό­τη­τας τα αιτή­ματά τους για κάλυψη θέσεων με μετά­ταξη ή από­σπαση. Ο πίνακας με τις προ­σφε­ρό­με­νες θέσεις δημο­σιο­ποιεί­ται έως τις 20 Φεβρουα­ρίου, οι αιτή­σεις των ενδια­φε­ρο­μέ­νων αξιο­λο­γού­νται έως τις 31 Μαρτίου, ενώ οι μετα­τά­ξεις/απο­σπά­σεις ολο­κλη­ρώ­νο­νται το αργό­τερο μέχρι τις 15 Μαΐου. Σε κάθε περί­πτωση, η μη ολο­κλή­ρωση των δια­δι­κα­σιών μετά­τα­ξης και από­σπα­σης μέχρι την ημε­ρο­μη­νία αυτή καθιστά τη δια­δι­κα­σία αυτο­δι­καίως ατε­λέ­σφορη.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην αιτιο­λο­γική έκθεση εισά­γε­ται για πρώτη φορά στην ελλη­νική δημόσια διοί­κηση, ένα σύστημα ολι­στι­κής προ­σέγ­γι­σης του όρου «στε­λέ­χωση» ανα­φο­ρικά με τις δημό­σιες υπη­ρε­σίες καθώς η κινη­τι­κό­τητα συν­δέ­ε­ται ευθέως με τις δια­δι­κα­σίες πρό­σλη­ψης ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η συνέ­χεια και η συνά­φεια των σχε­τι­κών αιτη­μά­των των φορέων. Ο πρώτος κύκλος κινη­τι­κό­τη­τας και η επι­τυ­χής ή μη έκβαση αυτού για κάθε Υπη­ρε­σία, μετε­ξε­λίσ­σε­ται σε προ­στά­διο εφαρ­μο­γής του ετήσιου προ­γραμ­μα­τι­σμού προ­σλή­ψεων

Σε δεύτερο κύκλο έχουν τη δυνα­τό­τητα να συμ­με­τά­σχουν μόνο οι υπη­ρε­σίες που για συγκε­κρι­μέ­νους λόγους δεν κατέστη δυνατόν να προ­σελ­κύ­σουν νέους υπαλ­λή­λους με τον πρώτο κύκλο. Η δια­δι­κα­σία αυτή αρχίζει το α΄ 10ήμερο του Οκτω­βρίου, ο πίνακας για τις προ­σφε­ρό­με­νες θέσεις δημο­σιο­ποιεί­ται έως τις 31Οκτωβρίου, οι αιτή­σεις αξιο­λο­γού­νται μέχρι τις 15 Δεκεμ­βρίου, ενώ η όλη δια­δι­κα­σία ολο­κλη­ρώ­νε­ται έως τις 31 Ιανουα­ρίου.

Επίσης, το ποσοστό κάλυψης των θέσεων στον φορέα προ­έ­λευ­σης του κλάδου στον οποίο ανήκει ο υπάλ­λη­λος, ως προ­ϋ­πό­θεση για τη μετά­ταξή του, εξο­μοιώ­νε­ται με αυτό των δήμων, δηλαδή από 50% αυξά­νε­ται σε 65%. Σε ό,τι αφορά στους τελευ­ταί­ους, καταρ­γεί­ται ο περιο­ρι­σμός της ανωτέρω προ­ϋ­πό­θε­σης που σήμερα ισχύει μόνο σε όσους έχουν πλη­θυ­σμό έως 90.000 κατοί­κους, και προ­τεί­νε­ται να αφορά το σύνολο των δήμων. Συν τοις άλλοις, θα πρέπει ο αιτών υπάλ­λη­λος να μην είναι ο μονα­δι­κός που υπη­ρε­τεί στον οικείο κλάδο, εκτός αν στο οργα­νό­γραμμα του φορέα προ­βλέ­πε­ται μόνο μία θέση του εν λόγω κλάδου.

Στην περί­πτωση υπαλ­λή­λων με σχέση εργα­σίας ιδιω­τι­κού δικαίου αορί­στου χρόνου, εφόσον δεν υφί­στα­ται κενή θέση προ­σω­πι­κού ΙΔΑΧ, ο υπάλ­λη­λος μπορεί να μετα­τα­χθεί σε συνι­στώ­μενη προ­σω­πο­παγή θέση με σχέση εργα­σίας ιδιω­τι­κού δικαίου, με παράλ­ληλη δέσμευση της κενής οργα­νι­κής θέσης μόνιμου προ­σω­πι­κού, για όσο χρόνο υφί­στα­ται η προ­σω­πο­πα­γής θέση.

Το προ­σω­πικό που ανήκει οργα­νικά σε υπη­ρε­σίες αντα­πο­δο­τι­κού χαρα­κτήρα των δήμων μπορεί να αιτηθεί από­σπαση ή μετά­ταξη για λόγους υγείας μόνο σε υπη­ρε­σίες αντα­πο­δο­τι­κού χαρα­κτήρα άλλων δήμων. Η αμοι­βαία μετά­ταξη επι­τρέ­πε­ται πριν την πάροδο της διετίας από το διο­ρι­σμό ή την πρό­σληψη εφόσον οι μετα­τασ­σό­με­νοι ανήκουν οργα­νικά σε υπη­ρε­σίες αντα­πο­δο­τι­κού χαρα­κτήρα δήμων.

Με άλλη διάταξη προ­βλέ­πε­ται ότι ο υπάλ­λη­λος θα μετα­τάσ­σε­ται με το βαθμό και το μισθο­λο­γικό κλι­μά­κιο που κατέχει, εφόσον στην υπη­ρε­σία υπο­δο­χής εφαρ­μό­ζε­ται το ίδιο βαθ­μο­λο­γικό και μισθο­λο­γικό καθε­στώς με την υπη­ρε­σία προ­έ­λευ­σης, αλλιώς κατα­τάσ­σε­ται βάσει των δια­τά­ξεων που διέπουν την βαθ­μο­λο­γική και μισθο­λο­γική κατά­ταξη και εξέλιξη των υπαλ­λή­λων του φορέα υπο­δο­χής.

Ο υπάλ­λη­λος μετα­τάσ­σε­ται με το βαθμό και το μισθο­λο­γικό κλι­μά­κιο που κατέχει, εφόσον στην υπη­ρε­σία υπο­δο­χής εφαρ­μό­ζε­ται το ίδιο βαθ­μο­λο­γικό και μισθο­λο­γικό καθε­στώς με την υπη­ρε­σία προ­έ­λευ­σης, άλλως κατα­τάσ­σε­ται βάσει των δια­τά­ξεων που διέπουν την βαθ­μο­λο­γική και μισθο­λο­γική κατά­ταξη και εξέλιξη των υπαλ­λή­λων του φορέα υπο­δο­χής.

Σχετικά με τις άδειες, προ­βλέ­πε­ται η χορή­γηση μίας ημέρας/ετησίως από το νέο έτος στις υπαλ­λή­λους προ­κει­μέ­νου να υπο­βλη­θούν σε γυναι­κο­λο­γι­κές εξε­τά­σεις.

Στους συμ­βα­σιού­χους χορη­γού­νται οι άδειες παρα­κο­λού­θη­σης της σχο­λι­κής επί­δο­σης των τέκνων τους και η άδεια λόγω ασθέ­νειας των τέκνων που προ­βλέ­πο­νται για τους μόνι­μους υπαλ­λή­λους σε ανα­λο­γία όμως με βάση τη διάρ­κεια της σύμ­βα­σής τους.

Επίσης, την άδεια αιμο­λη­ψίας προ­βλέ­πε­ται να τη δικαιού­νται και οι δότες αιμο­πε­τα­λίων, ενώ ορί­ζε­ται ως ανώτατο όριο και για τις δύο περι­πτώ­σεις οι δύο ημέρες τρεις φορές τον χρόνο. Τέλος, για την επιλογή προϊ­στα­μέ­νων ενι­σχύ­ε­ται το κρι­τή­ριο της προη­γού­με­νης εμπει­ρία σε θέσεις ευθύνης και η ικα­νό­τητα διοί­κη­σης των ανθρώ­πι­νων πόρων ως παρά­με­τρο ανέ­λι­ξης των στε­λε­χών του δημο­σίου τομέα.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ