Πηγή ευρωζώνης: Δεν έχουν ολοκληρωθεί 9 από τα 15 προαπαιτούμενα

Ο δρόμος ανάμεσα στην επί της αρχής συμ­φω­νία για την επι­στροφή της τρόικας και την πραγ­μα­τική εκτα­μί­ευση της δόσης για την Ελλάδα είναι μακρύς, με τις κοι­νο­τι­κές Αρχές να έχουν στα χέρια τους έναν ακόμα πιο μακρύ κατά­λογο με “προ­α­παι­τού­μενα – prior actions – που θα πρέπει να έχουν νομο­θε­τη­θεί, εγκρι­θεί και πιστο­ποι­η­θεί ως προς την υλο­ποί­ηση, πολύ προτού η Ελλάδα λάβει χρήματα στα χέρια για να πλη­ρώ­σει τις υπο­χρε­ώ­σεις της, επι­ση­μαί­νει δημο­σί­ευμα του Κυπρια­κού Πρα­κτο­ρείου Ειδή­σεων.

Σύμφωνα με κοι­νο­τικό αξιω­μα­τούχο που επι­κα­λεί­ται το πρα­κτο­ρείο, “αν δεν έχει αλλάξει κάτι δρα­μα­τικά, ο Πρό­ε­δρος του Eurogroup Γερούν Ντάι­σελ­μπλ­πουμ θα έχει μπροστά του εισή­γηση για εκπλή­ρωση μόνο του 1/3 των δεσμεύ­σεων”, όπως δήλωνε την Παρα­σκευή. Από τον ογκώδη κατά­λογο με τα prior actions, υπάρχει όμως και μια λίστα με 15 μεταρ­ρυθ­μί­σεις κλειδιά στις οποίες θα πρέπει να δοθεί προ­τε­ραιό­τητα και να έχουν “ελεγ­χθεί πλήρως” πριν από όποια άλλη εξέλιξη. Κάποιες έχουν ήδη γίνει. Στην πράξη από αυτές, 9 μέτρα εκκρε­μούν, 4 έχουν εκτε­λε­στεί και 2 βρί­σκο­νται υπό επα­λή­θευση.

Συγκε­κρι­μένα:

– Υιο­θέ­τηση ενός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2017 για την επί­τευξη στόχο για πρω­το­γε­νές έλλειμμα 1,75% του ΑΕΠ (Εγινε)

– Θέσπιση νομο­θε­σίας για τη δημιουρ­γία ενός ανε­ξάρ­τη­του οργα­νι­σμού Εσόδων. (Εγινε)

– Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας και μέτρων για την προ­ώ­θηση των ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών. (υπό επα­λή­θευση το αν έχει εκτε­λε­στεί απο­τε­λε­σμα­τικά)

– Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας και διαρ­θρω­τι­κών μέτρων (π.χ. κεντρι­κές προ­μή­θειες, χαμη­λό­τε­ρες τιμές των φαρ­μα­κευ­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων, την προ­ώ­θηση των γενό­ση­μων) για τον έλεγχο των δαπανών υγείας (Εκκρε­μεί)

– Νομο­θέ­τηση του Εγγυ­η­μέ­νου Ελά­χι­στου Εισο­δή­μα­τος (Εγινε)

– Θέσπιση νομικού πλαι­σίου για ένα καθε­στώς εξω­δι­κα­στι­κών συμ­βι­βα­σμών (Εκκρε­μεί)

– Θέσπιση νομο­θε­σίας για τη μείωση των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων, π.χ. εται­ρικό δίκαιο περί αφε­ρεγ­γυό­τη­τας, νομική προ­στα­σία για τους υπαλ­λή­λους που δια­γρά­φουν τα χρέη (υπό επα­λή­θευση ορθής εφαρ­μο­γής)

– Ορι­στι­κο­ποί­ηση των αλλαγών στη δια­κυ­βέρ­νηση των διοι­κη­τι­κών συμ­βου­λίων των τεσ­σά­ρων συστη­μι­κών τρα­πε­ζών (εκκρε­μεί)

– Καθιέ­ρωση και έναρξη λει­τουρ­γίας του Ταμείου Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων και επεν­δύ­σεων HCAP (Εγινε)

– Προ­ώ­θηση μεγάλων έργων ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων, π.χ. περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια, το λιμάνι του Πειραιά, το Αερο­δρό­μιο Αθηνών, Ελλη­νικό (Εκκρε­μεί)

– Ευθυ­γράμ­μιση του πλαι­σίου για τις συλ­λο­γι­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις, τις συλ­λο­γι­κές απο­λύ­σεις και συν­δι­κα­λι­στι­κής δράσης με ευρω­παϊ­κές βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές με βάση έκθεση ανε­ξάρ­τη­του εμπει­ρο­γνώ­μονα (Εκκρε­μεί)

– Εφαρ­μογή των (+/- 230) συστά­σεων του ΟΟΣΑ για την ενί­σχυση του αντα­γω­νι­σμού (Εκκρε­μεί)

– Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας για τη μεταρ­ρύθ­μιση των επεν­δύ­σεων αδειών σε τρεις βασι­κούς τομείς (Εγινε) και την άρση των αδι­καιο­λό­γη­των περιο­ρι­σμών σε βασικά επαγ­γέλ­ματα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των μηχα­νι­κών (Εκκρε­μεί)

– Τρο­πο­ποί­ηση της νομο­θε­σίας για τη χρήση της γης και σε εθνικό επίπεδο, ίδρυση γρα­φείων κτη­μα­το­λο­γίου (Εκκρε­μεί)

– Λήψη περαι­τέρω μέτρων για το άνοιγμα της αγοράς ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας (Εκκρε­μεί)

Στην πράξη, επι­ση­μαί­νει το δημο­σί­ευμα, τα βήματα μέχρι την εκτα­μί­ευση είναι πάρα πολλά. Πρώτον τη Δευτέρα, ή το συντο­μό­τερο δυνατόν οι ελλη­νι­κές Αρχές πρέπει να συμ­φω­νή­σουν με τις Βρυ­ξέλ­λες και την Ουά­σιγ­κτον τους “όρους επι­στρο­φής της τρόικας”, δηλαδή την ανάγκη για πρω­το­γενή πλε­ο­νά­σματα για μια τριετία ως πεντα­ε­τία (ανάλογα με το σενάριο που θα επι­λε­γεί) και τη λήψη των πρό­σθε­των δημο­σιο­νο­μι­κών μέτρων 2 μονάδων του ΑΕΠ (ασχέτως αν αυτό θα ανα­θε­ω­ρη­θεί το προ­σε­χές διά­στημα).

Δεύ­τε­ρον, να επι­στρέ­ψει η τρόικα και να συνο­μο­λο­γή­σει με τις Αρχές ένα SLA – staff level agreement – συμ­φω­νία σε επίπεδο προ­σω­πι­κού. Στη συμ­φω­νία θα περι­λαμ­βά­νε­ται το σύνολο των όρων που η Ελλάδα πρέπει να εκτε­λέ­σει ως την εκτα­μί­ευση. Το SLA θα περιέ­χει πρό­βλεψη για ποσό επό­με­νης δόσης και ανάλυση βιω­σι­μό­τη­τας του χρέους.

Τρίτον να συνέλ­θει εκ νέου το Εurogroup (Μάρτιο ή Απρίλιο) και να επι­κυ­ρώ­σει το SLA, να δια­λέ­ξει προ­α­παι­τού­μενα προς εκτέ­λεση σε συγκε­κρι­μένα χρονικά δια­στή­ματα και να τα συν­δέ­σει με τμήματα της εκτα­μί­ευ­σης. Σε αυτό το ανα­κοι­νω­θέν του Εurogroup θα πρέπει ιδανικά να περι­λη­φθεί και η επίσημη ανα­κοί­νωση ότι το ΔΝΤ θα προ­τεί­νει στο ΔΣ του χρη­μα­το­δο­τικό πρό­γραμμα για την Ελλάδα. Θα πρέπει στη συνέ­χεια να συνε­δριά­σει το ΔΣ στην Ουά­σιγ­κτον και να το εγκρί­νει.

euro2day.gr