Νικητιάδης προς Πιερρακάκη στη Βουλή: «Όχι» στην κατάργηση των Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω

Σαφείς απα­ντή­σεις και ανα­θε­ώ­ρηση του σχεδίου «κεντρι­κο­ποί­η­σης» των φορο­λο­γι­κών υπη­ρε­σιών, που οδηγεί στην υπο­βάθ­μιση ή ακόμα και κατάρ­γηση των Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω, ζητάει ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου του ΠΑΣΟΚ και τ. Υφυπ. Πολι­τι­σμού Του­ρι­σμού Γιώργος Νικη­τιά­δης με ερώτηση που κατέ­θεσε στη Βουλή. Η ερώτηση απευ­θύ­νε­ται στον Υπουργό Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών κ. Κυριάκο Πιερ­ρα­κάκη και κατα­τέ­θηκε την Τρίτη 17 Ιουνίου.

Όπως τονίζει ο κ. Νικη­τιά­δης στην ερώτησή του, η λει­τουρ­γία των Δ.Ο.Υ. στη Δωδε­κά­νησο δεν μπορεί να θυσιά­ζε­ται στο όνομα της τεχνο­κρα­τι­κής «απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας», χωρίς να λαμ­βά­νο­νται υπόψη οι πραγ­μα­τι­κές ανάγκες των νησιω­τών και οι ιδιαι­τε­ρό­τη­τες του νησιω­τι­κού χώρου, όπως προ­βλέ­πει ρητά το Σύνταγμα. Η σχε­δια­ζό­μενη απο­δυ­νά­μωση ή απορ­ρό­φηση των υπη­ρε­σιών αυτών, όχι μόνο δυσχε­ραί­νει την καθη­με­ρι­νό­τητα χιλιά­δων πολιτών και επι­χει­ρή­σεων, αλλά συνιστά ευθεία υπο­νό­μευση της περι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης και της οικο­νο­μι­κής προ­ο­πτι­κής των νησιών του Νοτίου Αιγαίου.

Ο Βου­λευ­τής του ΠΑΣΟΚ, τονίζει ότι πρό­κει­ται για εξόχως σοβαρό ζήτημα διοι­κη­τι­κής, ανα­πτυ­ξια­κής και θεσμι­κής φύσεως, το οποίο αν δεν ανα­κο­πεί, θα έχει πολ­λα­πλά και βαθιά αρνη­τι­κές συνέ­πειες για τη Δωδε­κά­νησο και συνο­λικά για τον νησιω­τικό κορμό της χώρας.

Στο επί­κε­ντρο της ερώ­τη­σης του κ. Νικη­τιάδη βρί­σκε­ται το σχέδιο της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) για “κεντρι­κο­ποί­ηση των αρμο­διο­τή­των” των Δ.Ο.Υ., δηλαδή για μετα­φορά κρί­σι­μων υπη­ρε­σιών και λει­τουρ­γιών σε κεντρι­κές Διευ­θύν­σεις – κατά βάση στην Αθήνα. Συμ­φώ­νως με το κείμενο της ερώ­τη­σης, οι οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Ρόδου και της Κω, είναι επι­φορ­τι­σμέ­νες με αυξη­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες εξυ­πη­ρε­τώ­ντας όλα τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου.  Η Δ.Ο.Υ. Ρόδου, ως έχουσα σχετική τοπική αρμο­διό­τητα, εξυ­πη­ρε­τεί, εκτός από τους περίπου 125.000 κατοί­κους της Ρόδου, τα νησιά της Σύμης, της Τήλου, της Χάλκης, της Καρ­πά­θου, της Κάσου και του Καστε­λό­ρι­ζου, δηλαδή συνο­λι­κώς εξυ­πη­ρε­τεί περίπου πάνω από 137.000 πολίτες. Ομοίως, η Δ.Ο.Υ. Κω, εκτός από τους περίπου 37.000 κατοί­κους του νησιού, εξυ­πη­ρε­τεί τα νησιά της Καλύ­μνου, της Λέρου, της Νισύρου, της Πάτμου, της Αστυ­πά­λαιας, των Λειψών, της Ψέριμου και των Αρκιών, δηλαδή σχεδόν συνο­λι­κώς 70.000 κατοί­κους. Στις οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Ρόδου και της Κω απα­σχο­λού­νται 150 εφο­ρια­κοί με αυξη­μένα τυπικά και ουσια­στικά προ­σό­ντα, καλύ­πτο­ντας τις ανάγκες και τα αιτή­ματα των ανωτέρω πλη­θυ­σμών.

Ιδιαί­τερη αναφορά κάνει ο Βου­λευ­τής του ΠΑΣΟΚ στις θέσεις της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Εφο­ρια­κών, καθώς οι επι­πτώ­σεις της ακο­λου­θού­με­νης πολι­τι­κής στο πλαίσιο της υλο­ποί­η­σης θα είναι πολλές. Θα επι­φέ­ρει αύξηση του κόστους και επι­πρό­σθετη ταλαι­πω­ρία για τους πολίτες και τις επι­χει­ρή­σεις, στο βαθμό που τα αιτή­ματά τους δεν θα μπορούν να διεκ­πε­ραιω­θούν ηλε­κτρο­νι­κώς και θα ανα­ζη­τού­νται τα αρμόδια πρόσωπα για την επίλυση των οιων­δή­ποτε ζητη­μά­των. Επι­πλέον, συνε­πά­γε­ται υπο­βάθ­μιση της περι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, με μείωση θέσεων εργα­σίας και οικο­νο­μική στα­σι­μό­τητα σε νησιω­τι­κές και παρα­με­θό­ριες περιο­χές, ενάντια βεβαίως στην επι­ζη­τού­μενη απο­κέ­ντρωση. Επίσης, θα απο­τε­λέ­σει πλήγμα στη διοι­κη­τική αυτο­τέ­λεια, με συρ­ρί­κνωση των δημο­σίων δομών στην Περι­φέ­ρεια και μείωση των παρε­χό­με­νων υπη­ρε­σιών προς τους πολίτες. Η απο­μα­κρυ­σμένη και απρό­σωπη διοί­κηση δεν θα μπο­ρέ­σει επου­δενί να υπο­κα­τα­στή­σει τη λει­τουρ­γία και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα των τοπικών Δ.Ο.Υ.

Η Δωδε­κά­νη­σος είναι μία περιοχή με τις πιο σύν­θε­τες γεω­γρα­φι­κές και οικο­νο­μι­κές ανάγκες, ενώ παράλ­λη­λως δια­τη­ρεί κορυ­φαίο ρόλο στον του­ρι­στικό χάρτη της χώρας. Η υπο­βάθ­μιση των Δ.Ο.Υ. θα σημάνει πραγ­μα­τική ακύρωση της δυνα­τό­τη­τας χιλιά­δων πολιτών και επι­χει­ρή­σεων να έχουν άμεση επαφή με το Δημόσιο, σε κρί­σι­μες φορο­λο­γι­κές, κτη­μα­τι­κές, επεν­δυ­τι­κές και λογι­στι­κές δια­δι­κα­σίες.

Ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου του ΠΑΣΟΚ καταγ­γέλ­λει ότι, δεν έχει προη­γη­θεί καμία δια­βού­λευση με τις τοπικές κοι­νω­νίες, ούτε με τους εργα­ζό­με­νους στις Δ.Ο.Υ., ούτε με τους φορείς της αγοράς και της αυτο­διοί­κη­σης, οι σχε­δια­σμοί προ­χω­ρούν “εν κρυπτώ” και “άνωθεν”, παρα­κάμ­πτο­ντας τις πραγ­μα­τι­κές ανάγκες των νησιών και τις προ­τά­σεις όσων βρί­σκο­νται στην πρώτη γραμμή, οι υπη­ρε­σίες των Δ.Ο.Υ. ήδη υπο­φέ­ρουν από υπο­στε­λέ­χωση, ελλεί­ψεις σε υλι­κο­τε­χνική υποδομή και αυξη­μένο φόρτο εργα­σίας, κάτι που απο­σιω­πά­ται πλήρως από την Κυβέρ­νηση.

Ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Νικη­τιά­δης ερωτά τον Υπουργό Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών Κυριάκο Πιερ­ρα­κάκη:

·        Στο πλαίσιο υλο­ποί­η­σης της πολι­τι­κής σας περί μετα­φο­ράς ή κατάρ­γη­σης οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών από τις Περι­φε­ρεια­κές φορο­λο­γι­κές – οικο­νο­μι­κές δομές προς την κεντρική διοί­κηση, έχετε εξε­τά­σει τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των νησιών μας και ιδίως της Δωδε­κά­νη­σου, όπως επι­τάσ­σει το Σύνταγμα και οι νόμοι;

·        Ποιοί είναι οι λόγοι δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος που επι­τάσ­σουν της εφαρ­μογή του σχεδίου «κεντρι­κο­ποί­η­σης» στα απο­μα­κρυ­σμένα Δωδε­κά­νησα;

·        Ποιός είναι ο σχε­δια­σμός σας συγκε­κρι­μέ­νως για τις Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω; Έχετε προ­χω­ρή­σει σε δια­βού­λευση με τα στελέχη των Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω και τις τοπικές κοι­νω­νίες, ώστε να εισα­κού­σετε τα αιτή­ματά τους ;

Με δεδο­μένο ότι τα Δωδε­κά­νησα βρί­σκο­νται σε περίοδο ανά­πτυ­ξης, με τερά­στιο επεν­δυ­τικό και επι­χει­ρη­μα­τικό ενδια­φέ­ρον, με ποιόν τρόπο θα αντι­με­τω­πί­σετε τις αυξη­μέ­νες ανάγκες και αιτή­ματα στην περιοχή σε ό,τι αφορά τις οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες σε περί­πτωση μετα­φο­ράς ή κατάρ­γη­σης υπη­ρε­σιών

To κείμενο της ερώ­τη­σης είναι το ακό­λουθο:

Κύριε Υπουργέ,

Εδώ και αρκετό καιρό η Κυβέρ­νησή σας υλο­ποιεί ένα εκτε­τα­μένο σχέδιο αλλαγών στις δομές των φορο­λο­γι­κών υπη­ρε­σιών σε όλη τη χώρα, στο πλαίσιο μεταξύ άλλων, του ψηφια­κού μετα­σχη­μα­τι­σμού της δημό­σιας διοί­κη­σης και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρης λει­τουρ­γίας της. Αν και η προ­σαρ­μογή στη σύγ­χρονη εποχή της τεχνο­λο­γίας είναι επι­βε­βλη­μένη και η ανα­γκαιό­τητά της απο­λύ­τως κατα­νοητή, στην πράξη απο­δει­κνύ­ε­ται ότι, σε ό,τι αφορά τις δημό­σιες οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας, η χαρα­κτη­ρι­ζό­μενη ως «κεντρι­κο­ποί­ηση» των υπη­ρε­σιών της ΑΑΔΕ υλο­ποιεί­ται χωρίς να έχουν ληφθεί υπόψιν οι ιδιαι­τε­ρό­τη­τες και οι ανάγκες του κάθε τόπου.

Η αφαί­ρεση, ή η κατάρ­γηση υπη­ρε­σιών των περι­φε­ρεια­κών Δ.Ο.Υ. δεν μπορεί να επι­χει­ρεί­ται επί τη βάση ενός ορι­ζό­ντιου μοντέ­λου «κεντρι­κο­ποί­η­σης», χωρίς εξέταση των πραγ­μα­τι­κών αναγκών της κάθε περιο­χής, χωρίς να λαμ­βά­νε­ται υπόψιν η ορει­νό­τητα ή η νησιω­τι­κό­τητα, χωρίς δια­βού­λευση και συνερ­γα­σία με τα στελέχη των οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών και τις τοπικές κοι­νω­νίες. Γνώ­μο­νας κάθε σχε­τι­κής αλλαγής, αλλά και ζητού­μενο, είναι πρω­τί­στως η διευ­κό­λυνση των πολιτών και των επι­χει­ρή­σεων σε κάθε πτυχή των δρα­στη­ριο­τή­των τους. Αυτή δεν μπορεί να επι­τευ­χθεί εάν δεν εισα­κου­στούν οι άμεσα ενδια­φε­ρό­με­νοι.

Όπως τονίζει η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Εφο­ρια­κών, οι επι­πτώ­σεις της ακο­λου­θού­με­νης πολι­τι­κής σας στο πλαίσιο της υλο­ποί­η­σης της «κεντρι­κο­ποί­η­σης», θα είναι πολλές. Μεταξύ άλλων, θα επι­φέ­ρει αύξηση του κόστους και επι­πρό­σθετη ταλαι­πω­ρία για τους πολίτες και τις επι­χει­ρή­σεις, στο βαθμό που τα αιτή­ματά τους δεν θα μπορούν να διεκ­πε­ραιω­θούν ηλε­κτρο­νι­κώς και θα ανα­ζη­τού­νται τα αρμόδια πρόσωπα για την επίλυση των οιων­δή­ποτε ζητη­μά­των. Επι­πλέον, συνε­πά­γε­ται υπο­βάθ­μιση της περι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, με μείωση θέσεων εργα­σίας και οικο­νο­μική στα­σι­μό­τητα σε νησιω­τι­κές και παρα­με­θό­ριες περιο­χές, ενάντια βεβαίως στην επι­ζη­τού­μενη απο­κέ­ντρωση. Επίσης, θα απο­τε­λέ­σει πλήγμα στη διοι­κη­τική αυτο­τέ­λεια, με συρ­ρί­κνωση των δημο­σίων δομών στην Περι­φέ­ρεια και μείωση των παρε­χό­με­νων υπη­ρε­σιών προς τους πολίτες. Η απο­μα­κρυ­σμένη και απρό­σωπη διοί­κηση δεν θα μπο­ρέ­σει επου­δενί να υπο­κα­τα­στή­σει τη λει­τουρ­γία και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα των τοπικών Δ.Ο.Υ.

Όλα τα παρα­πάνω αφορούν, δυστυ­χώς, σε πολ­λα­πλά­σιο βαθμό τα ακρι­τικά νησιά της Δωδε­κα­νή­σου και τις οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Ρόδου και της Κω, οι οποίες είναι επι­φορ­τι­σμέ­νες με αυξη­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες εξυ­πη­ρε­τώ­ντας όλα τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου.  Σημειώ­νε­ται ότι η Δ.Ο.Υ. της Ρόδου, ως έχουσα σχετική τοπική αρμο­διό­τητα, εξυ­πη­ρε­τεί, εκτός από τους περίπου 125.000 κατοί­κους της Ρόδου, τα νησιά της Σύμης, της Τήλου, της Χάλκης, της Καρ­πά­θου, της Κάσου και του Καστε­λό­ρι­ζου, δηλαδή συνο­λι­κώς εξυ­πη­ρε­τεί περίπου πάνω από 137.000 πολίτες. Ομοίως, η Δ.Ο.Υ. της Κω, εκτός από τους περίπου 37.000 κατοί­κους του νησιού, εξυ­πη­ρε­τεί τα νησιά της Καλύ­μνου, της Λέρου, της Νισύρου, της Πάτμου, της Αστυ­πά­λαιας, των Λειψών, της Ψέριμου και των Αρκιών, δηλαδή σχεδόν συνο­λι­κώς 70.000 κατοί­κους.

Στις ανωτέρω οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Ρόδου και της Κω απα­σχο­λού­νται 150 εφο­ρια­κοί με αυξη­μένα τυπικά και ουσια­στικά προ­σό­ντα, καλύ­πτο­ντας τις ανάγκες και τα αιτή­ματα των ανωτέρω πλη­θυ­σμών.

Εκτός από τη Ρόδο και την Κω, που απο­τε­λούν εδραιω­μέ­νους διε­θνείς προ­ο­ρι­σμούς με εκα­τομ­μύ­ρια επι­σκέ­πτες από όλον τον κόσμο κάθε χρόνο, αλλά και συγκοι­νω­νια­κούς κόμβους με δεκάδες εγχώ­ριες και διε­θνείς πτήσεις και ακτο­πλοϊκά δρο­μο­λό­για καθη­με­ρι­νώς, και στα υπό­λοιπα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου παρα­τη­ρεί­ται τα τελευ­ταία χρόνια έντονη επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα και ανά­πτυξη. Συνεπώς, οι εξυ­πη­ρε­τού­σες όλα τα Δωδε­κά­νησα φορο­λο­γι­κές υπη­ρε­σίες της Ρόδου και της Κω,  όχι μόνον δεν πρέπει να υπο­βαθ­μι­στούν, αλλά αντι­θέ­τως στην παρούσα χρονική συγκυ­ρία πρέπει να εξε­τα­σθεί η ενί­σχυση και ανα­βάθ­μισή τους. Η συμβολή των ανωτέρω δύο υπη­ρε­σιών είναι καθο­ρι­στι­κής σημα­σίας για την επί­τευξη όλων των επι­χει­ρη­σια­κών σχεδίων και ελέγχων της ΑΑΔΕ, ακριβώς λόγω της ραγδαίας ανά­πτυ­ξης του του­ρι­σμού και των συνεχών επεν­δύ­σεων που πραγ­μα­το­ποιού­νται στα νησιά μας. Άλλωστε, η Δωδε­κά­νη­σος δια­χρο­νι­κώς απο­τε­λούσε κομβικό σημείο σε όλες τις προ­ϋ­πάρ­χου­σες δομές του φορο­ε­λεγ­κτι­κού μηχα­νι­σμού, λόγω της τοπο­θε­σίας και των ανα­πτυ­ξια­κών δυνα­το­τή­των της περιο­χής, γεγονός που δεν μπορεί να αγνοη­θεί εκ μέρους σας (π.χ. Οικο­νο­μική Επι­θε­ώ­ρηση Νήσων Αιγαίου, ΥΠΕΔΑ Δωδε­κα­νή­σου, ΣΔΟΕ Νοτίου Αιγαίου κ.α.).

Η δια­τή­ρηση και ανα­βάθ­μιση των Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω θα λει­τουρ­γή­σει οπωσ­δή­ποτε προς όφελος των τοπικών κοι­νω­νιών, σε μία περίοδο που όλα τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου ανα­δύ­ο­νται ως διε­θνείς προ­ο­ρι­σμοί και το επι­χει­ρη­μα­τικό ενδια­φέ­ρον είναι τερά­στιο. Τυχόν δυσχέ­ρειες στην επι­κοι­νω­νία με τις δημό­σιες οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες και στη διεκ­πε­ραί­ωση αιτη­μά­των θα απο­τε­λέ­σει τρο­χο­πέδη στην ανά­πτυξη της περιο­χής. Περαι­τέρω, οι δια­χρο­νι­κές προ­σπά­θειες των υπαλ­λή­λων των υπη­ρε­σιών δεν πρέπει να παρα­βλε­φθούν, ενώ το ενδε­χό­μενο απώ­λειας των θέσεων εργα­σίας τους  θα είναι κατα­στρο­φικό για δεκάδες οικο­γέ­νειες.

Δεδο­μέ­νου ότι η νησιω­τι­κό­τητα προ­στα­τεύ­ε­ται συνταγ­μα­τι­κώς και θεσπί­ζε­ται στο άρ. 101 του Συντάγ­μα­τος ως κρι­τή­ριο για τη δια­μόρ­φωση των εκά­στοτε πολι­τι­κών, λαμ­βα­νο­μέ­νων υπόψιν των ιδιαι­τε­ρο­τή­των των νησιών μας, πολλώ μάλλον των ακρι­τι­κών νησιών της Δωδε­κα­νή­σου.

Δεδο­μέ­νου ότι η μετα­φορά υπη­ρε­σιών ή η κατάρ­γηση υπη­ρε­σιών από τις Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω, στο πλαίσιο υλο­ποί­η­σης της «κεντρι­κο­ποί­η­σης» των οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών,  θα προ­κα­λέ­σει πλήθος προ­βλη­μά­των στην εξυ­πη­ρέ­τηση χιλιά­δων νησιω­τών – κατοί­κων της Δωδε­κα­νή­σου, αλλά και στην οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα και ανά­πτυξη των νησιών του Νοτίου Αιγαίου.

Δεδο­μέ­νου ότι οι Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω εξυ­πη­ρε­τούν χιλιά­δες πολίτες και επι­χει­ρή­σεις και εδρεύ­ουν σε νησιά που απο­τε­λούν συγκοι­νω­νια­κούς κόμβους και πύλες εισόδου στη χώρα και τα Δωδε­κά­νησα, ενώ δια­χρο­νι­κώς απο­τε­λού­σαν κομβικό σημείο σε όλες τις προ­ϋ­πάρ­χου­σες δομές του

φορο­ε­λεγ­κτι­κού μηχα­νι­σμού.

Ερω­τά­ται ο Υπουρ­γός:

1)     Στο πλαίσιο υλο­ποί­η­σης της πολι­τι­κής σας περί μετα­φο­ράς ή κατάρ­γη­σης οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών από τις Περι­φε­ρεια­κές φορο­λο­γι­κές – οικο­νο­μι­κές δομές προς την κεντρική διοί­κηση, έχετε εξε­τά­σει τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των νησιών μας και ιδίως της Δωδε­κά­νη­σου, όπως επι­τάσ­σει το Σύνταγμα και οι νόμοι;

2)     Ποιοί είναι οι λόγοι δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος που επι­τάσ­σουν της εφαρ­μογή του σχεδίου «κεντρι­κο­ποί­η­σης» στα απο­μα­κρυ­σμένα Δωδε­κά­νησα;

3)     Ποιός είναι ο σχε­δια­σμός σας συγκε­κρι­μέ­νως για τις Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω; Έχετε προ­χω­ρή­σει σε δια­βού­λευση με τα στελέχη των Δ.Ο.Υ. Ρόδου και Κω και τις τοπικές κοι­νω­νίες, ώστε να εισα­κού­σετε τα αιτή­ματά τους ;

4)     Με δεδο­μένο ότι τα Δωδε­κά­νησα βρί­σκο­νται σε περίοδο ανά­πτυ­ξης, με τερά­στιο επεν­δυ­τικό και επι­χει­ρη­μα­τικό ενδια­φέ­ρον, με ποιόν τρόπο θα αντι­με­τω­πί­σετε τις αυξη­μέ­νες ανάγκες και αιτή­ματα στην περιοχή σε ό,τι αφορά τις οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες σε περί­πτωση μετα­φο­ράς ή κατάρ­γη­σης υπη­ρε­σιών;