Αλλάζει ο νόμος για την ανακύκλωση: Οι κάδοι θα βρουν… καταφύγιο μέσα στις πολυκατοικίες

Την οριο­θέ­τηση ενός χώρου γύρω στα τρία με τέσσερα τετρα­γω­νικά μέτρα που δεν θα προ­σμε­τρά­ται στον συντε­λε­στή δόμηση των κτηρίων προ­κει­μέ­νου να τοπο­θε­τού­νται οι κάδοι ανα­κύ­κλω­σης, θα προ­τεί­νουν, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, να συμπε­ρι­λη­φθεί στον νέο νόμο για τα αυθαί­ρετα και στον Νέο Οικο­δο­μικό Κανο­νι­σμό (ΝΟΚ) από τον Ελλη­νικό Οργα­νι­σμό Ανα­κύ­κλω­σης ( Ε.Ο.ΑΝ).

Η κίνηση αυτή γίνεται στο πλαίσιο των αλλαγών που έρχο­νται με τον νέο νόμο για την ανα­κύ­κλωση προ­κει­μέ­νου να μην χάνεται ανα­κυ­κλώ­σιμη ύλη, αλλά και να περιο­ρι­στεί η μαύρη αγορά με τα ανα­κυ­κλώ­σιμα υλικά -που σήμερα έχει γιγα­ντω­θεί. Ο νόμος έχει τεθεί από το μεση­μέρι σε δια­βού­λευση η οποία θα διαρ­κέ­σει ένα μήνα.

Με τον νέο νόμο, όπως λένε από το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος, γίνεται προ­σπά­θεια, μεταξύ άλλων, να κατα­πο­λε­μη­θεί η εκτε­τα­μένη εισφο­ρο­δια­φυγή που παρα­τη­ρεί­ται στο χώρο της ανα­κύ­κλω­σης.Ενδει­κτικό είναι το γεγονός, σύμφωνα με τον ανα­πλη­ρωτή υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος Γιάννη Τσιρωνη, πως ενώ ο συνο­λι­κός κύκλος εργα­σιών στο χώρο της ανα­κύ­κλω­σης των μπα­τα­ριών (αυτο­κι­νή­των και μοτο­σι­κλε­τών) ανέρ­χε­ται στα 44 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ τα 16 χάνο­νται (!)Και η απώ­λειες από τη μη κατα­βολή του ΦΠΑ είναι πάνω από τέσσερα εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ…

Η νέα νομο­θε­τική ρύθμιση για την ανα­κύ­κλωση παρου­σιά­στηκε την Πέμπτη από τον Γιάννη Τσιρώνη, τον πρόεδρο του Ελλη­νι­κού Οργα­νι­σμού Ανα­κύ­κλω­σης (Ε.Ο.ΑΝ) Δημήτρη Πολι­τό­πουλο και το μέλος του Δ.Σ του Οργα­νι­σμού Μπάμπη Μπιλίνη. Επί της ουσίας, σύμφωνα με πηγές που γνω­ρί­ζουν καλά το θέμα, επι­χει­ρεί­ται να μπει τάξη σε μια αγορά ο τζίρος της οποίας φθάνει τα δυο δισ. ευρω το χρόνο.

Με τον νέο σχε­δια­σμό προ­βλέ­πε­ται να γίνεται  χωριστά η συλλογή χαρτιού, μετάλ­λου, γυαλιού και πλα­στι­κών ενώ οι φορείς των συλ­λο­γι­κών συστη­μά­των δια­χεί­ρι­σης (ΣΣΕΔ) δεν θα μπορούν να εκτε­λούν εργα­σίες εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης όπως είναι η συλλογή, η μετα­φορά, η απο­θή­κευση και η εκμε­τάλ­λευση των απορ­ριμ­μά­των, χωρίς προη­γου­μέ­νως να έχουν πάρει σχετική άδεια από Ελλη­νικό Οργα­νι­σμό Ανα­κύ­κλω­σης (Ε.Ο.ΑΝ).

Σύμφωνα με τα όσα προ­βλέ­πο­νται στο σχέδιο νόμου που έχει τεθεί σε δια­βού­λευση, δίνεται η δυνα­τό­τητα στους Δήμους που μπαί­νουν πλέον στο παι­γνίδι της εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης -και εφαρ­μό­ζουν προ­γράμ­ματα ανακύκλωσης- να επι­βά­λουν πρό­στιμα ύψους από 20 έως 500 ευρώ ακόμη και σε ιδιώτες στην περί­πτωση που δεν υλο­ποιούν το πρό­γραμμα που έχει απο­φα­σι­στεί.

Με το νέο υπό δια­μόρ­φωση πλαίσιο:

.Τίθε­νται οι όροι και οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την εναλ­λα­κτική δια­χεί­ριση των απο­βλή­των συσκευα­σίας από τους ΟΤΑ Α’ Βαθμού, καθώς και το πλαίσιο συνερ­γα­σίας των ΟΤΑ Α’ Βαθμού και κοι­νω­νι­κών φορέων με φορείς ΣΕΔ ( Σύστημα Εναλ­λα­κτι­κής Δια­χεί­ρι­σης).

.Μειώ­νο­νται τα ειδικά απο­θε­μα­τικά που σχη­μα­τί­ζουν τα ΣΕΔ, τα οποία σύμφωνα με την προ­τει­νό­μενη τρο­πο­ποί­ηση οφεί­λουν να χρη­σι­μο­ποιού­νται για τους σκοπούς τους, σύμφωνα με τους όρους που θα καθο­ρί­σει ο Ε.Ο.ΑΝ.

.Παρα­κο­λου­θεί­ται η η λει­τουρ­γία των ΣΕΔ, πέραν των προ­βλε­πό­με­νων ελέγχων, με την υποβολή και αξιο­λό­γηση εκθέ­σεων.

.Εισά­γο­νται όρια στα διοι­κη­τικά κόστη των φορέων ΣΣΕΔ.

.Με στόχο την εύρυθμη λει­τουρ­γία της αγοράς και την αποφυγή φαι­νο­μέ­νων άνισης μετα­χεί­ρι­σης, θεσπί­ζε­ται το ασυμ­βί­βα­στο της ιδιό­τη­τας του μετόχου ή εταίρου φορέα ΣΣΕΔ, με την ιδιό­τητα του μετόχου, του μέλους οργάνου διοί­κη­σης ή του υπαλ­λή­λου επι­χεί­ρη­σης η οποία εκτελεί εργα­σίες επε­ξερ­γα­σίας ή συλ­λο­γής και μετα­φο­ράς απο­βλή­των.

.Τρο­πο­ποιεί­ται η οργα­νω­τική διάρ­θρωση του ΕΟΑΝ, προ­κει­μέ­νου να μπορεί να υπο­στη­ρί­ξει το έργο του.

Σύμφωνα με τα όσα ειπώ­θη­καν κατά τη διάρ­κεια της συνέ­ντευ­ξης Τύπου, η αλλαγή του υφι­στά­με­νου θεσμι­κού πλαι­σίου γύρω από την ανα­κύ­κλωση  γίνεται επειδή, μεταξύ άλλων, ο νόμος όπως ισχύει, είναι με τα σημε­ρινά δεδο­μένα ανα­χρο­νι­στι­κός και δεν υιο­θε­τεί τις βασικές αρχές της Ευρω­παϊ­κής Οδηγίας περί απο­βλή­των και της κυκλι­κής οικο­νο­μίας. Για το λόγο αυτό, χρήζει προ­σαρ­μο­γής αφενός με το ενω­σιακο δίκαιο και αφε­τέ­ρου με τις νέες πολι­τι­κές περί δια­χεί­ρι­σης απο­βλή­των.

Επι­πλέον:

.Η άνω των 10 ετών λει­τουρ­γία των συστη­μά­των εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης (ΣΕΔ), τα οποία εγκρί­θη­καν από την Πολι­τεία με σκοπό την οργά­νωση της χωρι­στής συλ­λο­γής και ανα­κύ­κλω­σης ανέ­δειξε σειρά δυσχε­ρειών, με απο­τέ­λε­σμα, εκτός των άλλων, σε κάποιες περι­πτώ­σεις να μην επι­τυγ­χά­νο­νται οι στόχοι από τις οδηγίες της ΕΕ και το εθνικό δίκαιο.

Την ίδια ώρα, όπως ανα­φέρ­θηκε, παρα­τη­ρού­νται φαι­νό­μενα αδια­φά­νειας και μη εύρυθ­μης λει­τουρ­γίας της αγοράς. Ταυ­τό­χρονα, σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ, παρα­τη­ρεί­ται υπέρ­με­τρη συσ­σώ­ρευση οικο­νο­μι­κών πόρων στα ΣΕΔ, που προ­έρ­χο­νται από τις χρη­μα­τι­κές εισφο­ρές που κατα­βάλ­λουν οι παρα­γω­γοί στα συστή­ματα, και που τελικά έχουν μετα­κυ­λι­θεί στην τιμή των προ­ϊ­ό­ντων και κατά συνέ­πεια στον ίδιο τον κατα­να­λωτή, τα οποία θα πρέπει να δια­τε­θούν για τη βελ­τί­ωση της δια­χεί­ρι­σης των απο­βλή­των.

.Ο Ελλη­νι­κός Οργα­νι­σμός Ανα­κύ­κλω­σης με την υφι­στά­μενη δομή και διάρ­θρωση του δεν μπορεί να αντα­πο­κρι­θεί πλήρως στον πολύ σημα­ντικό ρόλο που καλεί­ται να δια­δρα­μα­τί­σει, ως ο καθύλην αρμό­διος φορέας για την υλο­ποί­ηση του σχε­δια­σμού της ανα­κύ­κλω­σης και τον έλεγχο και παρα­κο­λού­θηση των ΣΕΔ