Έρχεται “θερμό φθινόπωρο” για τα επιδόματα

Του Δημήτρη Κατσα­γάνη 

Το προ­νοιακό “μέτωπο” μεταξύ κυβέρ­νη­σης και θεσμών ανοίγει από το ερχό­μενο Φθι­νό­πωρο,  μετά το δια­φαι­νό­μενο, προς το παρόν, “κλεί­σιμο” του ασφα­λι­στι­κού που έφερε η ψήφιση συνο­λι­κού πακέτου 3,1 δισ. ευρώ την περίοδο 2019 -2022.

Το “μέτωπο”, σύμφωνα με όσα προ­βλέ­πει το νέο Μνη­μό­νιο, θα ξεδι­πλω­θεί σε δύο φάσεις:

-Η πρώτη φάση αφορά τη θέσπιση αλλαγών στα κοι­νω­νικά επι­δό­ματα (ανα­πη­ρικά, οικο­γε­νειακά, μετα­φο­ρικά, στε­γα­στικά, εκπαι­δευ­τικά) μέχρι τον ερχό­μενο Νοέμ­βριο.

-Η δεύτερη φάση του “μετώπου” αφορά την έναρξη υλο­ποί­η­σης των παρεμ­βά­σεων αυτών στο διά­στημα μεταξύ Ιανουαρίου-Ιουνίου 2018, δηλαδή του­λά­χι­στον έξι μήνες πριν ξεκι­νή­σουν το 2019 οι περι­κο­πές στις συντά­ξεις και εφαρ­μο­στούν τα κοι­νω­νικά “αντί-μετρα” (εφόσον, φυσικά, επι­τευ­χθεί το 2018 ο στόχος του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος 3,5% του ΑΕΠ).

Στο επί­κε­ντρο τα ανα­πη­ρικά επι­δό­ματα 

Αν και οι μεταρ­ρυθ­μί­σεις αυτές –σύμφωνα με όσα ανα­φέ­ρο­νται του­λά­χι­στον στο Μνημόνιο- δεν συν­δέ­ο­νται ρητά με κάποιο δημο­σιο­νο­μικό στόχο (αν και φυσικά, υπο­τάσ­σο­νται αντι­κει­με­νικά στο γενι­κό­τερο στόχο του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος τα επόμενα χρόνια), κύκλοι του Υπ. Εργα­σίας ανα­φέ­ρουν πως το ΔΝΤ δεν έχει  πάψει να θεωρεί  ανα­γκαίες την περι­κοπή 23% της κρα­τι­κής δαπάνης  για τα ανα­πη­ρικά επι­δό­ματα (δηλαδή μείωση από τα 860 εκατ.ευρώ στα 660 εκατ. ευρώ).

Κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει δεκτό από το Υπουρ­γείο Εργα­σίας.

Αντ΄ αυτού εξε­τά­ζε­ται, σε πρω­τό­λυο, ακόμα επίπεδο από ελλη­νι­κής πλευράς, στο πλαίσιο του Μνη­μο­νίου, σχέδιο ανα­διορ­γά­νω­σης του τρόπου χορή­γη­σης των επι­δο­μά­των προς τους ΑμεΑ.

Σύμφωνα με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρίες του Capital.gr, εκείνο το οποίο σκέ­φτο­νται αρμόδια στελέχη του Υπουρ­γείου Εργα­σίας ειδικά για τη μεταρ­ρύθ­μιση στα ανα­πη­ρικά επι­δό­ματα, η οποία πρέπει να θεσπι­στεί έως το Νοέμ­βριο του 2017 και να εφαρ­μο­στεί πλήρως από τον Ιούνιο του 2018 είναι το ακό­λουθο σχέδιο :

-Να υπάρξει επα­να­ξιο­λό­γηση το αν και κατά πόσο μπορεί ένας ανά­πη­ρος να εργα­σθεί

-Να  υπο­στη­ρί­ζε­ται πλήρως  από τις αρμό­διες δημό­σιες υπη­ρε­σίες (πχ από τον ΟΑΕΔ και τον κυο­φο­ρού­μενο Ενιαίο Φορέα Απο­νο­μής Προ­νοια­κών Επι­δο­μά­των) η επα­νέ­νταξή του ανα­πή­ρου στην αγορά εργα­σίας, εφόσον ένας ανά­πη­ρος κρί­νε­ται ικανός να εργα­σθεί

-Να δια­τη­ρεί­ται το ανα­πη­ρικό επίδομα το οποίο λαμ­βά­νει για ένα τρίμηνο από τη στιγμή της πρό­σλη­ψης του σε κάποια θέση εργα­σίας (εφόσον κάτι τέτοιο κατα­στεί δυνατό)

-Να αντι­κα­θί­στα­ται μετά τον 4ο μήνα της απα­σχό­λη­σης του το ανα­πη­ρικό επίδομα  το οποίο λαμ­βά­νει “σε χρήμα” (εφόσον κάτι τέτοιο δεν του στερεί τους ανα­γκαί­ους όρους δια­βί­ω­σης του) με άλλες, έως και αντί­στοι­χου ύψους προ­νοια­κές παροχές “σε είδος” ανάλογα με τις ανάγκες του.

Πέραν της μεταρ­ρύθ­μι­σης στα ανα­πη­ρικά επι­δό­ματα, στο υπουρ­γείο Εργα­σίας πρέπει, βάσει Μνη­μο­νίου, να περάσει άλλες τέσ­σε­ρις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στα ακό­λουθα πεδία:

-Θέσπιση μίας μεταρ­ρύθ­μι­σης του συστή­μα­τος οικο­γε­νεια­κών επι­δο­μά­των μέχρι το Νοέμ­βριο του 2017.Στόχος είναι “να βελ­τιω­θεί η στό­χευση και να αυξηθεί η ισότητα μεταξύ των παιδιών που υπο­στη­ρί­ζο­νται”. Η μεταρ­ρύθ­μιση αυτή θα τεθεί σε ισχύ από από 1.1.2018 και, σύμφωνα με κύκλους του υπουρ­γείου Εργα­σίας, κυβερ­νη­τική μέριμνα είναι να αυξη­θούν τα επι­δό­ματα για όσους έχουν 1 – 2 παιδιά στην οικο­γέ­νεια, χωρίς να μειω­θούν τα επι­δό­ματα για όσους έχον 3 και πάνω παιδιά. Εξάλλου από το 2019, εφόσον επι­τευ­χθούν οι δημο­σιο­νο­μι­κοί στόχοι του 2018, οι δαπάνες για οικο­γε­νειακά επι­δό­ματα θα αυξη­θούν από τα 650 εκατ. ευρώ στα 910 εκατ. ευρώ.

-Σχεδιασμός μίας μεταρ­ρύθ­μι­σης των επι­δο­μά­των (στο πλαίσιο της ανα­σκό­πη­σης των δημο­σίων δαπανών), για τις μετα­φο­ρές μέχρι το Νοέμ­βριο του 2017. Η μεταρ­ρύθ­μιση αυτή πρέπει να τεθεί σε ισχύ το 2018 μετά την εφαρ­μογή της ηλε­κτρο­νι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης των εισι­τη­ρίων από τις εται­ρείες μετα­φο­ρών. Κύκλοι του Υπ. Εργα­σίας ανα­φέ­ρουν στο Capital.gr πως μέσω του ηλε­κτρο­νι­κού εισι­τη­ρίου θα φανεί το πραγ­μα­τικό ανα­γκαίο δημο­σιο­νο­μικό βάρος από την παροχή καρτών μειω­μέ­νου κόστους σε ορι­σμέ­νες κοι­νω­νι­κές ομάδες.

-Ολοκλήρωσης μίας μελέτης για τον εξορ­θο­λο­γι­σμό των εκπαι­δευ­τι­κών επι­δο­μά­των (στο πλαίσιο της ανα­σκό­πη­σης των δημο­σίων δαπανών), μέχρι τον Ιούνιο του 2017. Η σχετική μεταρ­ρύθ­μιση πρέπει να εφαρ­μο­στεί έως  τον Οκτώ­βριο του 2017. Τα εκπαι­δευ­τικά επι­δό­ματα αφορούν κυρίως τους φοι­τη­τές.

-Θέσπιση νέας νομο­θε­σίας για τον προσ­διο­ρι­σμό του σχε­δια­σμού των επι­δο­μά­των στέ­γα­σης μέχρι τα τέλη Σεπτεμ­βρίου του 2017 (με βάσει συστά­σεις της Παγκό­σμιας Τρά­πε­ζας). Υπεν­θυ­μί­ζε­ται πως στα κοι­νω­νικά αντί-μέτρα τα οποία θα εφαρ­μο­στούν το 2019 (εφόσον επι­τευ­χθούν οι δημο­σιο­νο­μι­κοί στόχοι του 2018) περι­λαμ­βά­νε­ται επίδομα ενοι­κίου ή στε­γα­στι­κού δανείου α’ κατοι­κίας συνο­λι­κού ύψους 600 εκατ. ευρώ.

capital.gr