Μείζον θέμα με το «πάγωμα» των πληρωμών από τα Ταμεία Συνοχής – Στην Αθήνα σπεύδει ο περιφερειάρχης

Εντο­νη ανη­συ­χία και προ­βλη­μα­τι­σμό έχει  προ­κα­λέ­σει στην πε­ρι­φε­ρεια­κή αρχή Νο­τί­ου Αι­γαί­ου η από­φα­ση της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Πε­ρι­φε­ρεια­κής Ανά­πτυ­ξης της Κο­μι­σιόν, περί «πα­γώ­μα­τος» πλη­ρω­μών από τα Τα­μεία Συ­νο­χής, στο πλαί­σιο της έρευ­νας της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού για εν­δε­χό­με­νη ύπαρ­ξη καρ­τέλ στον κα­τα­σκευα­στι­κό κλάδο.

Το από­γευ­μα της Πα­ρα­σκευ­ής ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νο­τί­ου Αι­γαί­ου κ. Γ. Χα­τζη­μάρ­κος πα­ρέ­λα­βε με ηλε­κτρο­νι­κό τα­χυ­δρο­μείο σχε­τι­κή επι­στο­λή από την Κο­μι­σιόν, με την οποία του ανα­κοι­νώ­νε­ται η προ­σω­ρι­νή δια­κο­πή χρη­μα­το­δο­τή­σε­ων, ύψους 13,5 εκατ. ευρώ προς την Ελ­λά­δα και συ­γκε­κρι­μέ­να σε 8 Πε­ρι­φέ­ρειες, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

Ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης, επε­σή­μα­νε χθες στην «δη­μο­κρα­τι­κή» ότι η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου έχει ήδη υπο­βά­λει προς χρη­μα­το­δό­τη­ση δε­κά­δες έργα και ανέ­με­νε τις σχε­τι­κές χρη­μα­το­δο­τή­σεις για την εκ­πό­νη­σή τους, το­νί­ζο­ντας ότι το θέμα, είναι εξαι­ρε­τι­κά σο­βα­ρό.

Σε ενη­με­ρω­τι­κό του ση­μεί­ω­μα το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών, έσπευ­σε να διευ­κρι­νί­σει ότι έχει λη­φθεί μέ­ρι­μνα ώστε η υλο­ποί­η­ση των έργων του ΕΣΠΑ να προ­χω­ρή­σει με εντα­τι­κούς ρυθ­μούς, πλην όμως ο κ. Χα­τζη­μάρ­κος, σπεύ­δει αύριο και με­θαύ­ριο στην Αθήνα για να έχει επα­φές με επι­τε­λείς του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών.

Όπως διευ­κρί­νι­σε εκ­πρό­σω­πος της Κο­μι­σιόν, πρό­κει­ται για ένα μέτρο προ­λη­πτι­κού χα­ρα­κτή­ρα που αφορά πλη­ρω­μές σε 8 κοι­νο­τι­κά προ­γράμ­μα­τα σχε­δόν στο σύ­νο­λο της χώρας (Ήπει­ρος, Δυ­τι­κή και Ανα­το­λι­κή Μα­κε­δο­νία, Ανα­το­λι­κό Αι­γαίο, Δυ­τι­κή Ελ­λά­δα, Ηπει­ρω­τι­κή Ελ­λά­δα). Η έρευ­να αφορά τα πα­ρα­πά­νω προ­γράμ­μα­τα, ενώ υπο­ψί­ες υπάρ­χουν για άλλα 16 προ­γράμ­μα­τα.

Σύμ­φω­να με την εκ­πρό­σω­πο, η δια­δι­κα­σία της δια­κο­πής των χρη­μα­το­δο­τή­σε­ων μέχρι το πα­ρα­πά­νω ποσό είναι κα­θα­ρά προ­λη­πτι­κού χα­ρα­κτή­ρα στην πα­ρού­σα φάση, δεν προ­δι­κά­ζει το απο­τέ­λε­σμα, ωστό­σο θα επι­τρέ­ψει στις υπη­ρε­σί­ες της Κο­μι­σιόν να λά­βουν όλες τις απα­ραί­τη­τες πλη­ρο­φο­ρί­ες από την Ελ­λά­δα σχε­τι­κά με την υπό­θε­ση αυτή.

Τα 13,5 εκατ. ευρώ που δε­σμεύ­θη­καν προ­σω­ρι­νά προ­ο­ρί­ζο­νταν για πλη­ρω­μές τον Μάιο και τον Ιού­νιο, βάσει αι­τη­μά­των που είχαν υπο­βά­λει οι ελ­λη­νι­κές αρχές.

Στην επι­στο­λή που έχει στεί­λει ο Γερ­μα­νός γε­νι­κός διευ­θυ­ντής Πε­ρι­φε­ρεια­κής Πο­λι­τι­κής, κ. Βάλ­τερ Ντέ­φαα, ζητεί να κρα­τή­σουν ενή­με­ρες τις Βρυ­ξέλ­λες για τα επό­με­να βή­μα­τα της έρευ­νας και ιδιαι­τέ­ρως τις απο­φά­σεις που θα πάρει η Ελ­λη­νι­κή Επι­τρο­πή Αντα­γω­νι­σμού όσον αφορά τις εται­ρεί­ες που πι­θα­νώς να εμπλέ­κο­νται σε καρ­τέλ.

Ει­δι­κό­τε­ρα, όπως ανα­φέ­ρει η επι­στο­λή, οι ελ­λη­νι­κές αρχές ανα­μέ­νο­νται να κά­νουν μία λίστα με όλα τα συμ­βό­λαια που θα πε­ρι­λαμ­βά­νουν τις δη­λω­μέ­νες δα­πά­νες και όσες δεν έχουν δη­λω­θεί αλλά μπο­ρεί να επη­ρε­α­στούν από την πι­θα­νή πα­ρα­βί­α­ση. Τέλος, θα πρέ­πει να δια­σφα­λί­σουν οι ελ­λη­νι­κές αρχές ότι τα μέτρα κα­τα­πο­λέ­μη­σης της απά­της λει­τουρ­γούν απο­τε­λε­σμα­τι­κά.

Από την άλλη, οι Βρυ­ξέλ­λες θέ­λουν με τον τρόπο αυτό να διευ­κο­λύ­νουν και τις ελ­λη­νι­κές αρχές, οι οποί­ες κα­λού­νται τώρα να προ­χω­ρή­σουν στη δική τους έρευ­να, ώστε να δια­πι­στώ­σουν ποια προ­γράμ­μα­τα και έργα, που χρη­μα­το­δο­τή­θη­καν ή χρη­μα­το­δο­τού­νται από την Ε.Ε., αφορά η έρευ­να της ανε­ξάρ­τη­της αρχής.

Δια­χει­ρί­σι­μη κα­τά­στα­ση

Δια­χει­ρί­σι­μο κρί­νουν το ζή­τη­μα ανώ­τε­ρα στε­λέ­χη του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μί­ας, Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού, τα οποία επι­ση­μαί­νουν με σα­φή­νεια ότι δεν πρό­κει­ται για πά­γω­μα κοι­νο­τι­κών κον­δυ­λί­ων, αλλά για προει­δο­ποί­η­ση πα­γώ­μα­τος.

Σύμ­φω­να με τα ίδια στε­λέ­χη, το θέμα, αν και εξε­τά­ζε­ται σε επί­πε­δο στε­λε­χών με­τα­ξύ των δύο πλευ­ρών (Ελ­λά­δας και Κο­μι­σιόν) τα οποία ανταλ­λάσ­σουν και τις σχε­τι­κές πλη­ρο­φο­ρί­ες, κα­λύ­πτε­ται και πο­λι­τι­κά, δη­λα­δή πα­ρα­κο­λου­θεί­ται στενά από τον υπουρ­γό Γιώρ­γο Στα­θά­κη, τον υφυ­πουρ­γό αρ­μό­διο για τα θέ­μα­τα του ΕΣΠΑ Αλέξη Χα­ρί­τση, οι οποί­οι και έχουν συχνή επαφή με την επί­τρο­πο Πε­ρι­φε­ρεια­κής Πο­λι­τι­κής Κο­ρί­να Κρέ­τσου.

Η θέση του υπουρ­γεί­ου

Επι­σή­μως για το θέμα το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μί­ας, Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού ανέ­φε­ρε σε ενη­με­ρω­τι­κό του ση­μεί­ω­μα τα εξής:

1. Η έρευ­να της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού βρί­σκε­ται σε εξέ­λι­ξη και το πό­ρι­σμά της ανα­μέ­νε­ται το επό­με­νο χρο­νι­κό διά­στη­μα. Αφορά συμ­βά­σεις με­γά­λων δη­μο­σί­ων έργων των προη­γού­με­νων τεσ­σά­ρων προ­γραμ­μα­τι­κών πε­ριό­δων.

2. Οι ελ­λη­νι­κές αρχές σε συ­νερ­γα­σία με τις αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής πα­ρα­κο­λου­θούν το θέμα και θα προ­βούν σε όλες τις διορ­θω­τι­κές κι­νή­σεις που απαι­τού­νται και προ­βλέ­πο­νται στους ευ­ρω­παϊ­κούς κα­νο­νι­σμούς σε σχέση με τις υπό έρευ­να συμ­βά­σεις.

3. Ως εκ τού­του, τα προ­γράμ­μα­τα ΕΣΠΑ της πε­ριό­δου 2014 – 2020 συ­νε­χί­ζο­νται απρό­σκο­πτα βάσει των εγκε­κρι­μέ­νων χρο­νο­δια­γραμ­μά­των και με εξα­σφα­λι­σμέ­νη χρη­μα­το­δό­τη­ση.

Τον Σε­πτέμ­βριο η ακρο­α­μα­τι­κή δια­δι­κα­σία

Η ακρο­α­μα­τι­κή δια­δι­κα­σία, δη­λα­δή οι κα­τα­θέ­σεις των εγκα­λού­με­νων κα­τα­σκευα­στι­κών εται­ρειών, θα ξε­κι­νή­σουν το τε­λευ­ταίο δε­κα­ή­με­ρο του Σε­πτεμ­βρί­ου, ενώ αυτή τη στιγ­μή ου­δείς μπο­ρεί να προσ­διο­ρί­σει τον χρόνο έκ­δο­σης της από­φα­σης.

Σύμ­φω­να με την ει­σή­γη­ση της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού, οι δε­κά­δες εγκα­λού­με­νες κα­τα­σκευα­στι­κές εται­ρεί­ες συμ­με­τεί­χαν, με δια­φο­ρε­τι­κό χρόνο έναρ­ξης έκα­στη, σε καρ­τε­λι­κή σύ­μπρα­ξη για τη χει­ρα­γώ­γη­ση δια­γω­νι­σμών δη­μό­σιων έργων, η οποία δι­ήρ­κε­σε για μακρό χρο­νι­κό διά­στη­μα (1989 έως 2016).

Από το πλή­θος των απο­δει­κτι­κών στοι­χεί­ων που εντο­πί­σθη­καν στη διάρ­κεια της αυ­τε­πάγ­γελ­της έρευ­νας της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Αντα­γω­νι­σμού προ­κύ­πτει, με­τα­ξύ άλλων, ότι οι εμπλε­κό­με­νες επι­χει­ρή­σεις προ­έ­βαι­ναν σε συ­νεν­νο­ή­σεις ανα­φο­ρι­κά με:

α) τον προσ­διο­ρι­σμό, εκ των προ­τέ­ρων, του ανα­δό­χου ανά δια­γω­νι­σμό,

β) τον κα­θο­ρι­σμό του ύψους των προ­σφε­ρό­με­νων εκ­πτώ­σε­ων,

γ) τη μη υπο­βο­λή οι­κο­νο­μι­κών προ­σφο­ρών σε δια­γω­νι­σμούς, ένα­ντι οι­κο­νο­μι­κών ανταλ­λαγ­μά­των,

δ) την από κοι­νού εκτέ­λε­ση των έργων, παρά τη συμ­με­το­χή τους σε φαι­νο­με­νι­κά αντα­γω­νι­στι­κά σχή­μα­τα, μέσω επα­φών σε χρόνο πριν από την υπο­βο­λή οι­κο­νο­μι­κών προ­σφο­ρών, ή/ και

ε) την πα­ραί­τη­ση από τη διεκ­δί­κη­ση δια­γω­νι­σμών με αντάλ­λαγ­μα την από κοι­νού συμ­με­το­χή στην εκτέ­λε­ση των έργων.

Η εν λόγω καρ­τε­λι­κή σύ­μπρα­ξη υλο­ποι­ή­θη­κε κυ­ρί­ως μέσω τα­κτι­κών συ­να­ντή­σε­ων εκ­προ­σώ­πων των εμπλε­κό­με­νων αντα­γω­νι­στών ή και με τη σύ­να­ψη δια­σφα­λι­στι­κών/ απο­ζη­μιω­τι­κών συμ­φω­νη­τι­κών.