Η Ενωση Ξενοδόχων Ρόδου ζητεί μείωση του ΦΠΑ στα Δωδ/νησα

Η Ενωση Ξενο­δό­χων Ρόδου κατέ­θεσε το ακό­λουθο υπό­μνημα στον πρω­θυ­πουργό κ. Κ. Μητσο­τάκη:

Αξιό­τιμε κύριε πρω­θυ­πουργέ,

Ως εκπρό­σω­πος της ΕΞΡ, της οποίας έχω την τιμή και τη χαρά να είμαι Πρό­ε­δρος, με το υπό­μνημα αυτό θα ήθελα να εκφράσω πρόταση-αίτημα μείωσης του ΦΠΑ στη Δωδε­κά­νησο. Η πρόταση προ­έ­κυψε από τη βαθιά πεποί­θηση ότι η μείωση του ΦΠΑ είναι ένα μονα­δικό μέτρο το οποίο μπορεί να συμ­βά­λει στην οικο­νο­μική ανά­πτυξη και στην ενί­σχυση όχι μόνο της τοπικής αλλά και της εθνικής οικο­νο­μίας και κοι­νω­νίας. Οι κύριοι λόγοι πάνω στους οποίους στη­ρί­ζε­ται το αίτημα αυτό είναι οι ακό­λου­θοι:

(α) Η Δωδε­κά­νη­σος ως παρα­με­θό­ρια περιοχή, στο ανα­το­λικό σύνορο της Ελλάδας και της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, αντι­με­τω­πί­ζει προ­κλή­σεις από τις γει­το­νι­κές, μη ευρω­παϊ­κές περιο­χές. Είναι απα­ραί­τητο να δια­τη­ρεί την οικο­νο­μική της αντα­γω­νι­στι­κό­τητα και την κοι­νω­νική της συνοχή. Η στήριξη των δωδε­κα­νη­σια­κών τοπικών επι­χει­ρή­σεων και κοι­νω­νιών και η ευη­με­ρία τους απο­τε­λούν την καλύ­τερη θωρά­κιση των ελλη­νι­κών και ευρω­παϊ­κών συνόρων.

(β) Η Δωδε­κά­νη­σος, ως νησιω­τική περιοχή στο ΝΑ άκρο της χώρας και σε μεγάλη από­σταση από το κέντρο, βρί­σκε­ται αντι­μέ­τωπη με υψηλό κόστος μετα­φο­ράς αγαθών και υπη­ρε­σιών, με υψηλό κόστος μετα­κί­νη­σης ατόμων και εν τέλει με αυξη­μένο κόστος ζωής. Η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των τοπικών επι­χει­ρή­σεων είναι οριακή και η θέση των τοπικών κοι­νω­νιών είναι δυσμε­νέ­στερη συγκρι­τικά με άλλες περιο­χές. Ένα μεγάλο μέρος των προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών που κατα­να­λώ­νο­νται εδώ παρά­γε­ται σε άλλα μέρη της Ελλάδας και σε άλλες χώρες. Πώς μπορεί η Δωδε­κα­νη­σιακή οικο­νο­μία να δια­τη­ρή­σει τη βιω­σι­μό­τητά της; Πώς μπορεί η τοπική κοι­νω­νία να συγκρα­τή­σει τα μέλη της στον τόπο, να απο­φύ­γει το brain drain, ή να προ­σελ­κύ­σει εργα­ζό­με­νους; Τα νησιά της παρα­με­θο­ρίου Δωδε­κα­νή­σου πρέπει να έχουν ίσα δικαιώ­ματα και ευκαι­ρίες για να μπο­ρέ­σουν να επι­βιώ­σουν και η μείωση του ΦΠΑ απο­τε­λεί ένα μέτρο μείωσης της ανι­σό­τη­τας.

(γ) Οι πληγές που δέχτηκε η Δωδε­κά­νη­σος από τις φωτιές του περ­σι­νού καλο­και­ριού κατα­δει­κνύ­ουν πόσο ευάλωτη είναι η περιοχή μας: Η φωτιά στη Ρόδο επέφερε ζημιά στον ξενο­δο­χειακό κλάδο, σε πολλές μικρές επι­χει­ρή­σεις, ακόμα και εκτός νησιού (π.χ. στον του­ρι­σμό της Σύμης), στους εργα­ζο­μέ­νους μας, στα σπίτια πολλών συμπο­λι­τών μας, στην αγρο­τική καλ­λιέρ­γεια και στο φυσικό περι­βάλ­λον του νησιού. Οι πληγές αυτές θα αργή­σουν πολύ να κλεί­σουν. Οι ασφα­λι­στι­κές εται­ρείες αργούν επι­με­λώς τις απο­ζη­μιώ­σεις, η κρατική αρωγή συναντά διά­φο­ρες δυσκο­λίες, η απο­κα­τά­σταση των ζημιών στο περι­βάλ­λον θέλει χρόνο και έχει κόστος.

Η υλο­ποί­ηση μέτρων και πολι­τι­κών, όπως η εκκέ­νωση των 20.000 επι­σκε­πτών, χωρίς θύματα το περσινό καλο­καίρι, έδειξε πόσο πολύ­τιμη είναι η συνερ­γα­σία της πολι­τείας και των συντε­ταγ­μέ­νων υπη­ρε­σιών της με τους τοπι­κούς φορείς και τον ντόπιο πλη­θυ­σμό. Έδειξε όμως ακόμα πόσο απα­ραί­τητο είναι να υπάρ­χουν ευαι­σθη­το­ποι­η­μέ­νες και εκπαι­δευ­μέ­νες κοι­νω­νίες και άτομα που νοιά­ζο­νται για τον τόπο τους. Είμαστε πεπει­σμέ­νοι ότι αν, με τη φρο­ντίδα της πολι­τείας, η οικο­νο­μία της Ρόδου ήταν πιο αντα­γω­νι­στική, οι ζημιές θα ήταν πιο περιο­ρι­σμέ­νες και οι ανάγκες απο­ζη­μιώ­σεων πολύ μικρό­τε­ρες.

(δ) Πρό­σφατα η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου και το ΕΒΕΔ υπο­γρά­ψαμε Σύμφωνο Συνερ­γα­σίας με την Περι­φέ­ρειά μας για να εντα­χθούμε σύσσωμα με όλες μας τις δυνά­μεις στο πρό­γραμμα, THE RHODES CO LAB SUSTAINABLE DESTINATION, ώστε να απο­δεί­ξουμε στον υπό­λοιπο κόσμο ότι η Ελλάδα μπορεί να πετύχει στόχους που οι άλλοι θεωρούν αδύ­να­τον. Ο τρόπος για να επι­τευ­χθεί αυτό είναι η συνερ­γα­σία Κράτους, Περι­φέ­ρειας, Δήμου, ξενο­δο­χείων, επαγ­γελ­μα­τιών και κατοί­κων. Η μείωση των συντε­λε­στών ΦΠΑ θα απο­τε­λέ­σει ένα σημα­ντικό κίνητρο επι­τυ­χίας του εγχει­ρή­μα­τος.

(ε) Αντα­πο­κρι­θή­καμε στο πρό­γραμμα Rodos Pass, όπως ακριβώς είχατε εξαγ­γεί­λει για τους επι­σκέ­πτες μας κατά τη διάρ­κεια των πυρ­κα­γιών στη Ρόδο το 2023.

Αγαπητέ κύριε πρω­θυ­πουργέ,

Το αίτημά μας για μείωση του ΦΠΑ για τη Δωδε­κά­νησο δεν έρχεται ως κεραυ­νός εν αιθρία. Στη­ρί­ζε­ται σε μια σειρά θεσμών, μπορεί κανείς να επι­κα­λε­στεί στην επι­χει­ρη­μα­το­λο­γία του.

• Στη­ρί­ζε­ται κατ’ αρχάς στο ίδιο το Σύνταγμα που στο άρθρο 101 ανα­φέ­ρει ότι “Ο κοινός νομο­θέ­της και η Διοί­κηση, όταν δρουν κανο­νι­στικά, υπο­χρε­ού­νται να λαμ­βά­νουν υπόψη τις ιδιαί­τε­ρες συν­θή­κες των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών, μερι­μνώ­ντας για την ανά­πτυξή τους”.

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στην ιστο­ρική πραγ­μα­τι­κό­τητα ότι το ειδικό φορο­λο­γικό και δασμο­λο­γικό καθε­στώς που ίσχυε στη Δωδε­κά­νησο μέχρι πριν μερικές δεκα­ε­τίες απο­τέ­λεσε τη βάση πάνω στην οποία στη­ρί­χθη­καν τα πρώτα βήματα ανά­πτυ­ξης των νησιών της Δωδε­κα­νή­σου.

• Στη­ρί­ζε­ται επίσης στο ότι η πολι­τεία, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας τη σημασία που έχει για τις νησιω­τι­κές οικο­νο­μίες και κοι­νω­νίες η μείωση του ΦΠΑ, παρείχε σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ.4 του κώδικα Φ.Π.Α. (Ν.2589/2000), δυνα­τό­τητα για μειω­μέ­νους συντε­λε­στές Φ.Π.Α. για τα νησιά των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδε­κα­νή­σου, Κυκλά­δων και τα νησιά Θάσο, Σαμο­θράκη, Βόρειες Σπο­ρά­δες και Σκύρο.

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στις πρό­σφα­τες απο­φά­σεις της πολι­τείας και ειδι­κό­τερα στις δια­τά­ξεις της παρα­γρά­φου 4 του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ, όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 65 του ν. 4811/2021 (108 Α’) και ισχύει από 1.7.2021, σύμφωνα με την οποία είναι δυνατή η μείωση των συντε­λε­στών του ΦΠΑ για τα νησιά Λέρο, Λέσβο, Κω, Σάμο και Χίο. Ναι μεν η προ­ϋ­πό­θεση στη συγκε­κρι­μένη περί­πτωση είναι να έχουν συστα­θεί και λει­τουρ­γούν εντός της περι­φέ­ρειάς τους κέντρα και δομές της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016 (Α΄51), όπως αυτό προ­κύ­πτει από σχετική βεβαί­ωση, που εκδί­δε­ται από την Υπη­ρε­σία Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου. Τι εμπο­δί­ζει όμως την επέ­κταση της από­φα­σης για όλη τη Δωδε­κά­νησο με επί­κληση των λόγων που ανα­φέρ­θη­καν παρα­πάνω;

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στην Οδηγία 2006/112/ΕΕ, η οποία στο άρθρο 120 ορίζει ότι “Η Ελλάδα μπορεί να εφαρ­μό­ζει στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδε­κα­νή­σου, Κυκλά­δων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σπο­ρά­δες, Σαμο­θράκη και Σκύρος χαμη­λό­τε­ρους συντε­λε­στές έως 30 % από τους αντί­στοι­χους συντε­λε­στές που εφαρ­μό­ζο­νται στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα”.

• Στη­ρί­ζε­ται στο ψήφισμα του κορυ­φαίου οργάνου της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, του Ευρω­κοι­νο­βου­λίου, για δια­τή­ρηση των ειδικών φορο­λο­γι­κών ρυθ­μί­σεων για τις νησιω­τι­κές περιο­χές (ψήφισμα της 4ης Φεβρουα­ρίου 2016 του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου).

Αγαπητέ κύριε πρω­θυ­πουργέ,

Η Δωδε­κά­νη­σος απο­τε­λεί έναν μονα­δικό πολι­τι­στικό και του­ρι­στικό προ­ο­ρι­σμό, ο οποίος προ­σελ­κύει εκα­τομ­μύ­ρια επι­σκέ­πτες κάθε χρόνο. Ωστόσο, η οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση που επι­βάλ­λει ο υψηλός συντε­λε­στής ΦΠΑ δυσχε­ραί­νει τόσο τις τοπικές επι­χει­ρή­σεις όσο και τους κατα­να­λω­τές.

Με τη μείωση του ΦΠΑ, θα δοθεί ένα σαφές μήνυμα υπο­στή­ρι­ξης προς την τοπική οικο­νο­μία και την ανά­πτυξη του του­ρι­σμού. Η οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση του εγχει­ρή­μα­τος της μείωσης των συντε­λε­στών ΦΠΑ σύμφωνα με υπο­λο­γι­σμό του Οικο­νο­μι­κού Επι­με­λη­τή­ριου Δωδε­κα­νή­σου δεν ξεπερ­νάει τα 80 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Αντ’ αυτού θα υπάρξει όφελος από αυξη­μένο κύκλο εργα­σιών στις ξενο­δο­χεια­κές και λοιπές επι­χει­ρή­σεις και από αυξη­μένη κατα­νά­λωση. Οι τοπικές επι­χει­ρή­σεις θα έχουν τη δυνα­τό­τητα να προ­σφέ­ρουν πιο αντα­γω­νι­στι­κές τιμές και πακέτα στους επι­σκέ­πτες, ενι­σχύ­ο­ντας έτσι την αντα­γω­νι­στι­κό­τητά τους στον παγκό­σμιο του­ρι­στικό χάρτη. Παράλ­ληλα, αυτός ο μειω­μέ­νος συντε­λε­στής ΦΠΑ θα ενθαρ­ρύ­νει και τους τοπι­κούς κατα­να­λω­τές και την του­ρι­στική δαπάνη. Είμαστε πεπει­σμέ­νοι ότι συνο­λικά αυτή η ενέρ­γεια θα έχει θετικές επι­πτώ­σεις όχι μόνο στην οικο­νο­μία της Δωδε­κα­νή­σου, αλλά και στο σύνολο της χώρας.

Είμαστε σίγου­ροί ότι θα εξε­τά­σετε το αίτημά μας με κατα­νό­ηση και σας δια­βε­βαιώ ως πρό­ε­δρος της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου με 540 μέλη και 27.000 άμεσα εργα­ζό­με­νους μας ότι θα είμαστε έτοιμοι να βοη­θή­σουμε όπου μπο­ρούμε στο έργο σας. Η Δωδε­κά­νη­σος, η παρα­με­θό­ριος αυτή περιοχή της Ελλάδας, έχει απόλυτη εμπι­στο­σύνη στο πρόσωπό σας και είμαστε σίγου­ροί ότι η υπό­σχεσή σας ότι από το 2025 και μετά θα εφαρ­μο­στούν οι μειω­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ θα επι­βε­βαιώ­σει για άλλη μια φορά την απόλυτη εμπι­στο­σύνη σε σας και στην κυβέρ­νησή σας.

Ευχα­ρι­στώ για την προσοχή σας σε αυτό το θέμα και για τη συνεχή υπο­στή­ριξή σας προς την τοπική ανά­πτυξη και την ευη­με­ρία των πολιτών.

Σας Ευχα­ρι­στώ πολύ,

Με τιμή,

Ιωάννης Παπα­βα­σι­λείου

Πρό­ε­δρος

Κων­στα­ντί­νος

Καλ­λιου­δά­κης

Γενικός γραμ­μα­τέας ΕΞΡ