Η λίστα με τα 13 προαπαιτούμενα του Δεκεμβρίου

‘Εναν ακόμη «κατα­ρα­μένο» κατά­λογο με 13 προ­α­παι­τού­μενα θα πρέπει να ολο­κλη­ρώ­σει η κυβέρ­νηση εντός ολίγων ημερών.

Το Eurogroup είπε στον Ευκλείδη Τσα­κα­λώτο ότι ανα­μέ­νει να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί όλα μέχρι τα τα μέσα του Δεκέμ­βρη, ο προ­γραμ­μα­τι­σμός του Μέγαρο Μαξίμου ανέφερε νωρί­τερα τη Δευτέρα ότι θα περά­σουν από τη Βουλή έως τις 18 του μηνός.

Η «λίστα των 13» περι­λαμ­βά­νει σειρά παρεμ­βά­σεων που αφορούν στην δια­χεί­ριση των κόκ­κι­νων δανείων, στον πτω­χευ­τικό νόμο των νοι­κο­κυ­ριών, στο νέο μισθο­λό­γιο των δημο­σίων υπαλ­λή­λων το οποίο θα τεθεί σε εφαρ­μογή από την 1/1/2016.

Το πλήρες κείμενο με τα 13 προ­α­παι­τού­μενα έχει ως εξής:

1. Οι αρχές θα προ­τεί­νουν για συζή­τηση σημεί­ωση που θα προ­τεί­νει βασικές επι­λο­γές και απο­φά­σεις για τον σχε­δια­σμό της ανε­ξάρ­τη­της γραμ­μα­τείας εσόδων, έτσι ώστε να δια­σφα­λι­στεί η ταχύ­τερη σύνταξη και υιο­θέ­τηση της νομο­θε­σίας.

2. Οι αρχές θα λάβουν μέτρα για να εξα­σφα­λί­σουν τη συλλογή εσόδων: α) υιο­θέ­τηση νομο­θε­τι­κών μέτρων για τον εντο­πι­σμό χώρων απο­θή­κευ­σης (μόνιμων ή κινητών) για την αντι­με­τώ­πιση του λαθρε­μπο­ρίου στα καύσιμα, β) υιο­θέ­τηση ενερ­γειών ανα­γκαίων για την ισχυ­ρο­ποί­ηση της επι­βο­λής του ΦΠΑ και αντι­με­τώ­πιση τρι­γω­νι­κών συναλ­λα­γών στον ΦΠΑ (τύπου καρου­ζέλ).

3. Υγεία: Η κυβέρ­νηση θα εκδώσει α) υπουρ­γική απόφαση για την εφαρ­μογή του clawback στα νοσο­κο­μεία, β) θα ανα­θε­ω­ρή­σει προς τα κάτω τις τιμές των ιδιω­τι­κών δια­γνω­στι­κών κέντρων ώστε να ευθυ­γραμ­μι­στούν οι δαπάνες στα επίπεδα του clawback.

Μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον τρα­πε­ζικό τομέα

4. Η λει­τουρ­γία επι­τρο­πής στο ΤΧΣ που θα αξιο­λο­γεί και θα εγκρί­νει διο­ρι­σμούς μελών διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου και προ­έ­δρων στις τρά­πε­ζες όχι αργό­τερα από τα μέσα Δεκεμ­βρίου του 2015.

5. Νομο­θε­σία για το πτω­χευ­τικό δίκαιο των νοι­κο­κυ­ριών: α) Υιο­θέ­τηση της απα­ραί­τη­της δευ­τε­ρο­γε­νούς νομο­θε­σίας που θα δια­σφα­λί­ζει την εφαρ­μογή του πτω­χευ­τι­κού δίκαιου των νοι­κο­κυ­ριών.

β) Η Τράπεζα της Ελλάδος θα εκδώσει απόφαση για τη δια­δι­κα­σία και τα κρι­τή­ρια που θα χρη­σι­μο­ποιού­νται για να καθο­ρι­στεί το μέγιστο της ικα­νό­τη­τας απο­πλη­ρω­μής του δανειο­λή­πτη, το ποσό που οι πιστω­τές θα μπο­ρού­σαν να λάβουν σε περί­πτωση επι­βο­λής έκτα­κτης ανάγκης και πιθανών ζημιών για τους πιστω­τές.

γ) Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας, κατάρ­τιση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και ανά­πτυξη ενός σχεδίου υλο­ποί­η­σης για τη σύσταση ενός Γρα­φείου Πιστώ­σεων και Πλούτου μέχρι τα τέλη του Ιουνίου του 2016 που θα είναι ανε­ξάρ­τητη αρχή και θα προσ­διο­ρί­ζει τις δυνα­τό­τη­τες πλη­ρω­μής των δανειο­λη­πτών με σκοπό τη διευ­κό­λυνση των τρα­πε­ζι­κών ιδρυ­μά­των.

6. Στρα­τη­γική για τα «κόκκινα» δάνεια (NPL): α) Υιο­θέ­τηση της σχε­τι­κής νομο­θε­σίας που θα προ­βλέ­πει την άδεια και το ρυθ­μι­στικό πλαίσιο των παρόχων μη τρα­πε­ζι­κών υπη­ρε­σιών και τις μετα­βι­βά­σεις δανείων, η οποία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουα­ρίου του 2016.

β) Εκσυγ­χρο­νι­σμό, τρο­πο­ποί­ηση και υιο­θέ­τηση του νόμου που προ­βλέ­πει την εξω­δι­κα­στική επίλυση χρέους και θα περι­λαμ­βά­νει σημα­ντικά φορο­λο­γικά κίνητρα για τη συμ­με­τοχή και των οφει­λε­τών.

γ) Καθιέ­ρωση βάσει νόμου ενός συντο­νι­σμέ­νου μηχα­νι­σμού που θα επο­πτεύ­ε­ται από την Τράπεζα της Ελλάδος με εντολή να εξε­τά­ζει μεγάλα χρέη ιδιωτών και δημό­σιων πιστω­τών και θα πραγ­μα­το­ποιεί συγκε­κρι­μέ­νες ενέρ­γειες για την επίλυση των «κόκ­κι­νων» δανείων.

δ) Σύσταση εξει­δι­κευ­μέ­νων δικα­στι­κών αιθου­σών και διο­ρι­σμός και εκπαί­δευση δικα­στών και προ­σω­πι­κού.

ε) Καθιέ­ρωση βάσει νόμου ενός δικτύου πλη­ρο­φό­ρη­σης χρέους και κέντρων πλη­ρο­φό­ρη­σης χρέους.

στ). Η Τράπεζα της Ελλάδος να διο­ρί­σει έναν ειδικό εκκα­θα­ρι­στή και να καθιε­ρώ­σει σύστημα αμοιβής για τους εκκα­θα­ρι­στές με βάση την απόδοση σε δια­βού­λευση με το ΤΧΣ.

ζ) Το ΤΧΣ θα επι­λέ­ξει ένα μέλος του δ.σ. και μία εσω­τε­ρική ομάδα αφο­σιω­μένη στην επίλυση των «κόκ­κι­νων» δανείων.

η) Σύσταση ενός νέου δομικού σχεδίου για την εφαρ­μογή και την παρα­κο­λού­θηση της στρα­τη­γι­κής των NPL, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της καθιέ­ρω­σης ειδικής γραμ­μα­τείας συντο­νι­σμού και γρα­φείου δια­χεί­ρι­σης στην Τράπεζα της Ελλάδος.

7. Oι αρχές θα συνε­χί­σουν, όπως έχει συμ­φω­νη­θεί με τον ΟΟΣΑ, να υιο­θε­τή­σουν επι­πλέον 10 συστά­σεις της εργα­λειο­θή­κης του ΟΟΣΑ για τα ανα­ψυ­κτικά και τα πετρε­λαϊκά προ­ϊ­ό­ντα.

8. Οι αρχές θα επα­να­δρα­στη­ριο­ποι­ή­σουν τη διυ­πουρ­γική επι­τροπή για τα κλειστά επαγ­γέλ­ματα.

9. Στα διαρ­θρω­τικά ταμεία, οι αρχές θα εφαρ­μό­σουν πλήρως τον νόμο 4314/2014 για τα Ευρω­παϊκά Διαρ­θρω­τικά και Επεν­δυ­τικά Ταμεία, θα υιο­θε­τή­σουν όλες τις εξου­σιο­δο­τη­μέ­νες ενέρ­γειες απα­ραί­τη­τες για την ενερ­γο­ποί­ηση των δια­θέ­σι­μων κεφα­λαίων και να θέσει σε εφαρ­μογή όλες τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

10. Χωρο­τα­ξι­κός σχε­δια­σμός και δασικός νόμος: Οι αρχές θα συμ­φω­νή­σουν με τους θεσμούς και τις προ­τά­σεις πιθανής βελ­τί­ω­σης του νόμου 4269 για το χωρο­τα­ξικό σχε­δια­σμό και θα υιο­θε­τή­σουν το Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα για τον καθο­ρι­σμό των δασών.

11. Ενέρ­γεια: Οι αρχές θα: α) στην περί­πτωση μη πιθανής συμ­φω­νίας για το ΝΟΜΕ να συμ­φω­νή­σουν με τους θεσμούς μέτρα που θα υιο­θε­τη­θούν άμεσα και θα φέρουν τα ίδια απο­τε­λέ­σματα με αυτά που περι­γρά­φο­νται πιο πάνω σε όρους μερι­δίων αγοράς και χρο­νο­δια­γραμ­μά­των.

β) να κάνουν μη ανα­στρέ­ψιμα βήματα (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της ανα­κοί­νω­σης ημε­ρο­μη­νίας υπο­βο­λής δεσμευ­τι­κών προ­σφο­ρών) για την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση του ΑΔΜΗΕ, εκτός αν παρου­σια­στεί κάποιο εναλ­λα­κτικό σχέδιο με ισο­δύ­ναμα απο­τε­λέ­σματα σε όρους αντα­γω­νι­σμού και προ­σέλ­κυ­σης επεν­δύ­σεων, πάντα με κρι­τή­ριο τις βέλ­τι­στες ευρω­παϊ­κές πρα­κτι­κές και έχουν συμ­φω­νη­θεί με τους θεσμούς για την πλήρη απο­δέ­σμευσή του από τη ΔΕΗ.

12. Ιδιω­τι­κο­ποί­ηση. Οι αρχές θα: α) ορίσουν μία ανε­ξάρ­τητη Ομάδα Δράσης (Task Force) που θα εντο­πί­σει τις επι­λο­γές και θα προ­ε­τοι­μά­σει τις προ­τά­σεις για τους λει­τουρ­γι­κούς στόχους, τη δομή και τη δια­κυ­βέρ­νηση του νέου Ταμείου Απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων. β) ολο­κλη­ρώ­σει τις δράσεις στο σκέλος των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων που προ­βλέ­πο­νται για το τέταρτο τρίμηνο του 2015.

Δημόσια Διοί­κηση

13. Οι αρχές θα: α) υιο­θε­τή­σουν νόμο για την εφαρ­μογή του ενιαίου μισθο­λο­γίου με ισχύ 1η Ιανουα­ρίου 2016, που θα θέτει τις βασικές παρα­μέ­τρους με δημο­σιο­νο­μικά ουδέ­τερο τρόπο και θα είναι συμ­βα­τές με τους στόχους δαπανών μισθο­λο­γίου που έχουν συμ­φω­νη­θεί και με απο­τε­λε­σμα­τική εφαρ­μογή σε όλο τον δημόσιο τομέα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου της απο­συ­μπί­ε­σης της κατα­νο­μής μισθών σε όλο το φάσμα μισθών σε συν­δυα­σμό με προ­σό­ντα, απόδοση, ευθύνη και θέση του προ­σω­πι­κού,

β) δεσμευ­θεί στη συνέ­χιση του κανόνα προ­σλή­ψεων του 2016, ενώ η ανα­λο­γία για τα έτη 2017-2019 θα καθο­ρι­στεί στο πλαίσιο του Μεσο­πρό­θε­σμου που υιο­θε­τή­θηκε τον Οκτώ­βριο του 2015,

γ) η υπάρ­χουσα Γενική Γραμ­μα­τεία Συντο­νι­σμού θα ενι­σχυ­θεί ώστε να δια­σφα­λι­στεί ο απο­τε­λε­σμα­τι­κός σχε­δια­σμός και συντο­νι­σμός του κυβερ­νη­τι­κού έργου, των νομο­θε­τι­κών πρω­το­βου­λιών, της παρα­κο­λού­θη­σης της εφαρ­μο­γής των μεταρ­ρυθ­μί­σεων και των λει­τουρ­γιών διαι­τη­σίας σε όλες τις πολι­τι­κές, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της έκδοσης σχε­τι­κής εγκυ­κλίου.

thetoc.gr