Κυβερνητικό «ψαλίδι» ως 25% στις βουλευτικές αποζημιώσεις-Ποιοι αντιδρούν

Στην… υπη­ρε­σία του κυβερ­νη­τι­κού πατρόν που επι­χει­ρεί να επι­βά­λει, με τις μικρό­τε­ρες κατά το δυνατόν αντι­δρά­σεις, περι­κο­πές σε μισθούς και συντά­ξεις των εργα­ζο­μέ­νων τίθεται το «ψαλίδι» που έρχεται στις απο­δο­χές των βου­λευ­τών. Σε νομο­σχέ­διο που είναι στα σκαριά, προ­βλέ­πε­ται ότι οι μειώ­σεις στις απο­δο­χές του πολι­τι­κού προ­σω­πι­κού ανα­μέ­νε­ται να ξεπε­ρά­σουν το 20% (είναι πιθανόν να φτάσουν ακόμα και το 25%).

Ούτε τυχαία ούτε χωρίς προϊ­στο­ρία ούτε χωρίς στό­χευση είναι η νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία που ετοι­μά­ζει η πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης, κατ’ εντολήν του πρω­θυ­πουρ­γού κ. Αλέξη Τσίπρα. Δεν έχει μόνο οικο­νο­μικό αντί­κτυπο, δηλαδή τη μείωση των δημό­σιων δαπανών. Λει­τουρ­γεί και συμ­βο­λικά για το πολι­τικό σύστημα που εμφα­νί­ζε­ται έτσι να… εναρ­μο­νί­ζε­ται με το περί δικαίου κοινό αίσθημα που επιζητά να μην υπάρχει επι­λε­κτική οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση αλλά οι περι­κο­πές να «ακου­μπούν» και τους βου­λευ­τές.

Έτσι, στο στάδιο της τελικής επε­ξερ­γα­σίας βρί­σκε­ται το σχέδιο νόμου για τη φορο­λό­γηση της βου­λευ­τι­κής απο­ζη­μί­ω­σης και τη μείωση των απο­ζη­μιώ­σεων των υπουρ­γών, των διοι­κη­τών ΔΕΚΟ και των προ­έ­δρων των ανε­ξάρ­τη­των διοι­κη­τι­κών Αρχών. Μάλιστα, στην τελική του μορφή θα περι­λαμ­βά­νει πιο αυστη­ρές δια­τά­ξεις από ό,τι προ­οιω­νί­ζο­νταν η καλο­και­ρινή, προ­ε­κλο­γική, εξαγ­γε­λία του Πρω­θυ­πουρ­γού.

Ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, αρμό­διος για τη Διοι­κη­τική Ανα­συ­γκρό­τηση, κ. Χρι­στό­φο­ρος Βερ­ναρ­δά­κης, θα το δώσει στη δια­βού­λευση μετά τον Δεκέμ­βριο, αφότου δηλαδή θα έχει κατα­τε­θεί το σχέδιο νόμου για την αξιο­λό­γηση των δημο­σίων υπαλ­λή­λων και την επιλογή προϊ­στα­μέ­νων.

Η σύσκεψη τον Αύγου­στο

Όταν τον Αύγου­στο είχε γίνει ειδική σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου για το θέμα του αφο­ρο­λό­γη­του και την κατάρ­γηση των φορο­λο­γι­κών εξαι­ρέ­σεων για τους βου­λευ­τές, το σήμα που δόθηκε από τον Πρω­θυ­πουργό ήταν ότι η νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία συν­δέ­ε­ται κυρίως με την υπο­χρέ­ωση του πολι­τι­κού συστή­μα­τος να μην εξαιρεί τον εαυτό του από τα μέτρα τα οποία λαμ­βά­νει – εννο­ώ­ντας βέβαια τη συνε­χι­ζό­μενη οικο­νο­μική αφαί­μαξη των πολιτών, και κυρίως μισθω­τών και συντα­ξιού­χων.

Ο κ. Βερ­ναρ­δά­κης φαί­νε­ται ότι δίνει ενι­σχυ­μένη ώθηση προς τα πάνω στη φορο­λό­γηση της βου­λευ­τι­κής μηνιαίας απο­ζη­μί­ω­σης και της απο­ζη­μί­ω­σης συμ­με­το­χής στις κοι­νο­βου­λευ­τι­κές επι­τρο­πές, στο σύνολό τους, σύμφωνα με όσα ισχύουν για τη φορο­λο­γία φυσικών προ­σώ­πων. Όπως άφησε να εννοη­θεί σε συνά­ντηση ενη­μέ­ρω­σης που είχε το μεση­μέρι της Πέμπτης με δημο­σιο­γρά­φους στο υπουρ­γείο, από τη φορο­λό­γηση της βου­λευ­τι­κής απο­ζη­μί­ω­σης η μείωση στις απο­δο­χές μπορεί να φτάσει ακόμα και το 25% – σήμερα η βου­λευ­τική απο­ζη­μί­ωση φορο­λο­γεί­ται κατά το 75% του ποσού, ενώ η απο­ζη­μί­ωση συμ­με­το­χής στις κοι­νο­βου­λευ­τι­κές επι­τρο­πές είναι αφο­ρο­λό­γητη.

Ήδη κατά τη πρω­θυ­πουρ­γική σύσκεψη στο Μαξίμου τον Αύγου­στο, παρό­ντος του κ. Βερ­ναρ­δάκη και μεταξύ άλλων του τότε ανα­πλη­ρωτή υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών και νυν ανα­πλη­ρωτή υπουρ­γού Εξω­τε­ρι­κών κ. Δημήτρη Μάρδα, είχε δοθεί και το «πράσινο φως» για μείωση 15% των μηνιαίων απο­ζη­μιώ­σεων υπουρ­γών, ανα­πλη­ρω­τών υπουρ­γών, υφυ­πουρ­γών, καθώς και των γενικών και ειδικών γραμ­μα­τέων των υπουρ­γείων. Επίσης συζη­τή­θηκε, μεταξύ άλλων, να ορισθεί ανώτατο όριο στις συνο­λι­κές απο­δο­χές των διοι­κη­τών και μελών ΔΣ των δημο­σίων επι­χει­ρή­σεων και οργα­νι­σμών, σε ποσοστό 80% της απο­ζη­μί­ω­σης του μη κοι­νο­βου­λευ­τι­κού υπουρ­γού.

«Πελα­τειακά δίκτυα» και ομάδες πίεσης κατά μειώ­σεων

Είναι πάντως αξιο­ση­μεί­ωτο ότι η πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών προ­βάλ­λει ότι το πολι­τικό προ­σω­πικό δεν έχει -ή σωστό­τερα δεν δείχνει ότι έχει- αντιρ­ρή­σεις για τη φορο­λό­γηση απο­λα­βών του και την έμμεση μείωση των απο­δο­χών του.

Έχει ενδια­φέ­ρον ότι ο κ. Βερ­ναρ­δά­κης και το επι­τε­λείο του έχουν εντο­πί­σει πως ορι­σμένα στελέχη σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιω­τι­κού Δικαίου έχουν δημιουρ­γή­σει μια «ομάδα πίεσης» για να μην υπάρ­ξουν μειώ­σεις στις απο­λα­βές των γενικών γραμ­μα­τέων των υπουρ­γείων. Μάλιστα, υπο­λο­γί­ζουν ότι το προ­σω­πικό αυτό ξεπερνά τις 5.000 άτομα.

Γιατί αντι­δρούν; Οι απο­δο­χές των γενικών και ειδικών γραμ­μα­τέων απο­τε­λούν και το ανώτατο όριο απο­δο­χών στο Δημόσιο. Όπως επι­ση­μαί­νε­ται από το επι­τε­λείο Βερ­ναρ­δάκη, υπάρ­χουν στελέχη σε οργα­νι­σμούς, ΝΠΙΔ που διεκ­δί­κη­σαν και έλαβαν υψηλούς μισθούς, ερμη­νεύ­ο­ντας ως όριο των δικών τους απο­λα­βών το «δεν δύναται» να δοθούν μισθοί μεγα­λύ­τε­ροι από ό,τι του γενικού γραμ­μα­τέα που είναι πλαφόν των ανώ­τα­των αμοιβών για κάθε δημόσιο υπάλ­ληλο.

Σύμφωνα με την πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, αυτοί απο­τε­λούν «ομάδα πίεσης» για να μην υπάρ­ξουν μειώ­σεις στο πολι­τικό προ­σω­πικό, μια και αυτές εμμέσως θα φτάσουν ως αυτούς. Τα στελέχη αυτά χαρα­κτη­ρί­ζο­νται από την κυβέρ­νηση ως μια «εργα­τική αρι­στο­κρα­τία» που απο­τε­λεί τμήμα των… πελα­τεια­κών δικτύων τα οποία δια­μορ­φώ­θη­καν από χρόνια.

Απο­σύν­δεση μισθών με του ΓΓ

Το υπουρ­γείο προ­τί­θε­ται να απο­συ­σχε­τί­σει τις μισθο­λο­γι­κές απο­λα­βές εργα­ζο­μέ­νων στους οργα­νι­σμούς του Δημο­σίου, ΝΠΙΔ με τις απο­λα­βές του γενικού γραμ­μα­τέα. Αξίζει να σημειω­θεί ότι ήδη το 2012, οπότε ενερ­γο­ποι­ή­θη­καν οι μισθο­λο­γι­κές αλλαγές στο Δημόσιο βάσει των μνη­μο­νια­κών δεσμεύ­σεων, ο βασικός μισθός του γενικού γραμ­μα­τέα υπουρ­γείου του 2013 και του γενικού γραμ­μα­τέα Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης είχε μειωθεί από τις αρχές του 2013 συνο­λικά στις 4.750 ευρώ (από 5.000 ευρώ) και του ειδικού γραμ­μα­τέα υπουρ­γείου στις 4.050 (3.000 ευρώ, συν 950 ευρώ για το επίδομα θέσης ευθύνης και 100 ευρώ για έξοδα παρά­στα­σης).

Σημειώ­νε­ται ότι σύμφωνα με εγκύ­κλιο της περιό­δου εκείνης, από τον Νοέμ­βριο του 2012 στελέχη σε νομικά πρόσωπα ιδιω­τι­κού δικαίο, που ανήκουν στο κράτος ή σε ΝΠΔΔ ή σε ΟΤΑ, καθώς και προ­σω­πικό των λοιπών δημό­σιων επι­χει­ρή­σεων, οργα­νι­σμών και ανω­νύ­μων εται­ρειών, απα­γο­ρεύ­ε­ται να υπερ­βαί­νουν τις συνο­λι­κές απο­δο­χές του γενικού γραμ­μα­τέα υπουρ­γείου (από 1.9.2012 στις 5.000€ και από 1.1.2013 στις 4.750€).