Όλο το σχέδιο για την είσπραξη του ΕΝΦΙΑ από τους δήμους

Για το 2021 προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται η ολο­κλή­ρω­ση της υλο­ποί­η­σης της αλ­λα­γής του ΕΝΦΙΑ σε δη­μο­τι­κό “Αντα­πο­δο­τι­κό Τέλος”.

Το έσοδο αυτό θα απο­τε­λέ­σει “αντα­πο­δο­τι­κό τέλος” των ΟΤΑ α’ βαθ­μού και θα αντι­κα­τα­στή­σει την έως ώρα τα­κτι­κή χρη­μα­το­δό­τη­σή τους από το κρά­τος. Όποιο χρη­μα­το­δο­τι­κό κενό, μά­λι­στα, προ­κύ­ψει στα οι­κο­νο­μι­κά των δήμων από τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση αυτή, θα κα­λυ­φθεί από τον κρα­τι­κό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Αυτά, σύμ­φω­να με δια­σταυ­ρω­μέ­νες πλη­ρο­φο­ρί­ες του “Κ”, είναι βα­σι­κά ση­μεία του υπό δια­μόρ­φω­ση κυ­βερ­νη­τι­κού σχε­δί­ου για την εν λόγω πα­ρέμ­βα­ση-τομή στις σχέ­σεις κε­ντρι­κής διοί­κη­σης και το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης, η οποία ανοί­γει τον δρόμο για την οι­κο­νο­μι­κή αυ­το­τέ­λεια των δήμων από το κρά­τος.

Από τη δέ­σμευ­ση στην υλο­ποί­η­ση

Πιο ανα­λυ­τι­κά, η εν λόγω πα­ρέμ­βα­ση, η οποία προ­βλέ­πει τη με­τα­φο­ρά της υπο­χρέ­ω­σης συλ­λο­γής του φόρου επί των ακι­νή­των (ΕΝΦΙΑ) από την Εφο­ρία στους Ορ­γα­νι­σμούς Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης α’ βαθ­μού, απο­τε­λεί μέ­ρους του προ­ε­κλο­γι­κού προ­γράμ­μα­τος της Νέας Δη­μο­κρα­τί­ας,προ­κει­μέ­νου να υλο­ποι­η­θεί σε ορί­ζο­ντα 4ετίας.

Το επό­με­νο έτος, όμως, δη­λα­δή το 2020, θα αρ­χί­σει η προ­ερ­γα­σία αυτής της με­ταρ­ρύθ­μι­σης, με την προ­ο­πτι­κή να έχει, παρά τις δυ­σκο­λί­ες της, ολο­κλη­ρω­θεί και να αρ­χί­σει η εφαρ­μο­γή της από το 2021.

Το χρο­νο­διά­γραμ­μα αυτό έχει ως προ­ϋ­πό­θε­σή του την ολο­κλη­ρω­μέ­νη δια­βού­λευ­ση με τους δή­μους, αλλά κυ­ρί­ως τις αλ­λα­γές που θα πρέ­πει να έχουν στο με­τα­ξύ γίνει και οι οποί­ες θα στο­χεύ­ουν σε βελ­τί­ω­ση της “κυ­βερ­νη­σι­μό­τη­τας” των δήμων, μέσα από την ψή­φι­ση (την ερ­χό­με­νη Τρίτη) του σχε­τι­κού νο­μο­σχε­δί­ου που κα­τέ­θε­σε προ­χθές ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, κ. Τάκης Θε­ο­δω­ρι­κά­κος.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται αρ­μο­δί­ως, αφού στα­θούν στα πόδια τους οι νε­ο­ε­κλε­γέ­ντες δή­μαρ­χοι (σ.σ. ανα­λαμ­βά­νουν κα­θή­κο­ντά την 1η Σε­πτεμ­βρί­ου 2019), ξε­περ­νώ­ντας τα ση­μα­ντι­κά εμπό­δια διοί­κη­σης, τα οποία, όπως πα­ρα­τη­ρούν κυ­βερ­νη­τι­κά στε­λέ­χη, τους “κλη­ρο­δό­τη­σε” το σύ­στη­μα της απλής ανα­λο­γι­κής, θα ανοί­ξει από την κυ­βέρ­νη­ση το ζή­τη­μα της οι­κο­νο­μι­κής “αυ­το­νό­μη­σης” από το κρά­τος.

Το πλάνο

Όσον αφορά τις κα­ταρ­χάς σκέ­ψεις κυ­βερ­νη­τι­κών κύ­κλων σε σχέση με τον σχε­δια­σμό της σχε­τι­κής πα­ρέμ­βα­σης, αυτές προ­βλέ­πουν ανα­λυ­τι­κά:

– Την αντι­κα­τά­στα­ση της τα­κτι­κής ετή­σιας κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης (μέσω των Κε­ντρι­κών Αυ­το­τε­λών Πόρων) προς τους δή­μους από την εί­σπρα­ξη του ΕΝΦΙΑ από τους ίδιους. Σύμ­φω­να με στε­λέ­χη του ΥΠΕΣ, το ύψος της επι­χο­ρή­γη­σης των δήμων είναι ίδιο πε­ρί­που με εκεί­νο της ετή­σιας εί­σπρα­ξης του ΕΝΦΙΑ. Συ­νε­πώς, σύμ­φω­να με τις ίδιες πλη­ρο­φο­ρί­ες, ούτε το κρά­τος αλλά ούτε οι δήμοι θα δουν κά­ποια αι­σθη­τή αλ­λα­γή στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό τους από την εφαρ­μο­γή μιας τέ­τοιας αλ­λα­γής.

– Τη με­τα­τρο­πή του ΕΝΦΙΑ από ένα φο­ρο­λο­γι­κό έσοδο του κρά­τους σε αντα­πο­δο­τι­κό τέλος το οποίο θα κα­τα­λή­γει στα τα­μεία των δήμων. Αυτό ση­μαί­νει πως η εί­σπρα­ξη του ΕΝΦΙΑ από τους δή­μους θα συν­δε­θεί ευ­θέ­ως με την κά­λυ­ψη συ­γκε­κρι­μέ­νων εξό­δων τους για χάρη των δη­μο­τών τους, το­νί­ζουν οι ίδιες πηγές.

– Την κά­λυ­ψη οποιου­δή­πο­τε “ελ­λείμ­μα­τος” προ­κύ­ψει από τα έσοδα από τον ΕΝΦΙΑ ανά δήμο από το ίδιο το κρά­τος σε σχέση με το ύψος της προη­γού­με­νης τα­κτι­κής κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης. Το “έλ­λειμ­μα”, ανα­φέ­ρουν οι ίδιες πηγές, είναι πι­θα­νόν να εμ­φα­νι­στεί σε ορι­σμέ­νους δή­μους στους οποί­ους τα ακί­νη­τα έχουν χα­μη­λή αντι­κει­με­νι­κή αξία και γι’ αυτό τα έσοδα τα οποία θα προ­κύ­ψουν από τον ΕΝΦΙΑ θα είναι ιδιαί­τε­ρα χα­μη­λά και ανε­παρ­κή για την κά­λυ­ψη των ανα­γκών τους.

ΠΗΓΉ capital.gr

Του Δη­μή­τρη Κα­τσα­γά­νη