Ξεπαγώνει η εκτός σχεδίου δόμηση με νομοθετική ρύθμιση – Όλο το σχέδιο

Το νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πει τη διευ­θέ­τηση σε δύο φάσεις, δια­χω­ρι­σμό οικο­πέ­δων σε δύο κατη­γο­ρίες και λύση για τα «τυφλά», τήρηση όρων δόμησης με όρους και νέο μοντέλο ελέγχων

Ξεπα­γώ­νει η εκτός σχεδίου δόμηση με μετα­βα­τική νομο­θε­τική ρύθμιση που καλύ­πτει τα γήπεδα (οικό­πεδα) του­λά­χι­στον τεσ­σά­ρων στρεμ­μά­των και τα λεγό­μενα «τυφλά» οικό­πεδα.

Το σχέδιο νόμου έχει «κλει­δώ­σει» από το ΥΠΕΝ και προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται να κατα­τε­θεί στη Βουλή από τη νέα χρονιά.

Το πρό­βλημα λύνεται μετα­βα­τικά, έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2025, και μέχρι την έκδοση προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, προ­κει­μέ­νου να ξεπα­γώ­σουν οι αγο­ρα­πω­λη­σίες επι­λύ­ε­ται μετα­βα­τικά, και μόνο μέχρι την έκδοση προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος (και σε κάθε περί­πτωση όχι πέραν της κατα­λη­κτι­κής ημε­ρο­μη­νίας που είναι η 31η Δεκεμ­βρίου 2025), το ζήτημα της δόμησης των γηπέδων (οικο­πέ­δων) στην εκτός σχεδίου περιοχή, που έχουν πρόσωπο σε μη ανα­γνω­ρι­σμένη ως κοι­νό­χρη­στη – κατά την έννοια της πολε­ο­δο­μι­κής νομο­θε­σίας – οδό.

Προ­ϋ­πο­θέ­σεις

Οπως λένε πηγές που γνω­ρί­ζουν καλά το θέμα, η προ­α­να­φε­ρό­μενη μετα­βα­τική ρύθμιση θέτει ειδικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις που συν­δέ­ο­νται με:

1ον) Εν τοις πράγ­μασι ύπαρξη οδού για την εξυ­πη­ρέ­τηση των ακι­νή­των που εμφα­νί­ζε­ται σε αερο­φω­το­γρα­φίες προ της 27ης Ιουλίου 1977.

2ον) Πλάτος οδού του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων.

3ον) Πρό­βλεψη περι­βαλ­λο­ντι­κού ισο­δυ­νά­μου που θα κατα­τί­θε­ται πριν από την έκδοση οικο­δο­μι­κής άδειας σε ειδικό λογα­ρια­σμό του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων, και θα δια­τί­θε­ται απο­κλει­στικά για έργα υπο­δο­μής και προ­σαρ­μο­γής στην κλι­μα­τική αλλαγή, εντός των διοι­κη­τι­κών ορίων του δήμου στον οποίο βρί­σκε­ται το οικό­πεδο.

Κατά τις ίδιες πλη­ρο­φο­ρίες, μέχρι την έκδοση του προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος, και υπό την επι­φύ­λαξη τυχόν μεγα­λύ­τε­ρου ορίου αρτιό­τη­τας ή όρων και περιο­ρι­σμών δόμησης που προ­βλέ­πο­νται από υπερ­κεί­μενο πολε­ο­δο­μικό ή χωρικό σχε­δια­σμό, δύνα­νται να δομού­νται γήπεδα εμβαδού του­λά­χι­στον 4.000 τ.μ., κείμενα εκτός ρυμο­το­μι­κών σχεδίων πόλεων, ή εκτός ορίων νομίμως υφι­στα­μέ­νων οικι­σμών εφόσον:

Α) Δημιουρ­γή­θη­καν από τις 31.5.1985 μέχρι και τις 31.12.2003 και έχουν πρόσωπο ή εφά­πτε­ται το ένα εκ των ορίων τους σε μήκος του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων σε οδό που: 1ον) εμφαί­νε­ται σε αερο­φω­το­γρα­φίες προ της 27ης Ιουλίου 1977, έχει πλάτος του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων,

2ον) συν­δέ­ε­ται με διεθνή, επαρ­χιακή, δημο­τική ή κοι­νο­τική οδό ή εγκα­τα­λε­λειμ­μένα τμήματα αυτών και

3ον) είτε αυτή να έχει δια­νοι­χθεί με απόφαση κρα­τι­κού οργάνου είτε να είναι κατα­χω­ρη­μένη στα κτη­μα­το­λο­γικά βιβλία με την ένδειξη «ΕΚ» (ειδική έκταση), είτε να έχουν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί εργα­σίες οδο­στρω­σίας από αρμόδια για τη συντή­ρηση και βελ­τί­ωση των οδών αρχή ή οργα­νι­σμό, είτε να διέρ­χε­ται απ’ αυτήν δίκτυο κοινής ωφε­λείας.

Β) Δημιουρ­γή­θη­καν πριν από τις 31.5.1985 και έχουν πρόσωπο ή να εφά­πτε­ται το ένα εκ των ορίων τους σε μήκος του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων σε:

1ον) οδό που εμφαί­νε­ται σε αερο­φω­το­γρα­φίες προ της 27ης Ιουλίου 1977, έχει πλάτος του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων, η οποία έχει δια­νοι­χθεί με απόφαση κρα­τι­κού οργάνου, είτε είναι κατα­χω­ρη­μένη στα κτη­μα­το­λο­γικά βιβλία με την ένδειξη «ΕΚ» (ειδική έκταση), είτε έχουν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί εργα­σίες οδο­στρω­σίας από αρμόδια για την συντή­ρηση και βελ­τί­ωση των οδών αρχή ή οργα­νι­σμό, είτε να διέρ­χε­ται απ’ αυτήν δίκτυο κοινής ωφε­λείας

ή 2ον) νομίμως συστη­μένη δουλεία διόδου, υφι­στά­μενη προ του 1985, με πλάτος του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων, η οποία να συν­δέ­ε­ται με διεθνή, επαρ­χιακή, δημο­τική ή κοι­νο­τική οδό ή εγκα­τα­λε­λειμ­μένα τμήματα αυτών.

Η συν­δρομή των προ­βλε­πό­με­νων προ­ϋ­πο­θέ­σεων θα απο­δει­κνύ­ε­ται με κάθε πρό­σφορο μέσο, και το σύνολο των σχε­τι­κών απο­δει­κτι­κών στοι­χείων θα εισά­γο­νται υπο­χρε­ω­τικά κατά την αίτηση για προ­έ­γκριση ή βεβαί­ωση όρων δόμησης στο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα «e-Αδειες» από τον δια­χει­ρι­στή της αίτησης και θα γίνεται υπο­χρε­ω­τικά αναφορά αυτών στη δήλωση του μηχα­νι­κού επί του οικείου τοπο­γρα­φι­κού δια­γράμ­μα­τος.

Πότε δεν απαι­τεί­ται η τήρηση των όρων

Επίσης, με βάση τον σχε­δια­σμό, δεν απαι­τεί­ται η τήρηση των προ­ϋ­πο­θέ­σεων  για τη δόμηση:

α) Γηπέδων που δημιουρ­γή­θη­καν πριν από τις 31.5.1985 για τα οποία υφί­στα­νται σε ισχύ προ­ε­γκρί­σεις οικο­δο­μι­κών αδειών ή οικο­δο­μι­κές άδειες ή ανα­θε­ω­ρή­σεις αυτών που έχουν εκδοθεί προ της θέσης σε ισχύ του παρό­ντος.

Οι προ­α­να­φε­ρό­με­νες οικο­δο­μι­κές άδειες και προ­ε­γκρί­σεις δύνα­νται να ανα­θε­ω­ρού­νται και μετά τη θέση σε ισχύ του παρό­ντος χωρίς απαί­τηση τήρησης των ως άνω προ­ϋ­πο­θέ­σεων.

β) Γηπέδων που δημιουρ­γή­θη­καν πριν από τις 31.5.1985 που απο­τέ­λε­σαν αντι­κεί­μενο δικαιο­πρα­ξιών με επαχθή αιτία, οι οποίες συνή­φθη­σαν την τελευ­ταία πεντα­ε­τία πριν από τη δημο­σί­ευση του παρό­ντος, και στη σχετική συμ­βο­λαιο­γρα­φική πράξη ανα­φέ­ρε­ται ότι το γήπεδο είναι άρτιο και οικο­δο­μή­σιμο.

γ) Των περι­πτώ­σεων που έχει υπο­βλη­θεί εμπρο­θέ­σμως αίτημα (σ.σ.: κατά τα ορι­ζό­μενα στην παρ. 1 του άρθρου 40 του Ν. 4759/2020).

Το πλάτος της οδού

Δεν θα απαι­τεί­ται η τήρηση της προ­ϋ­πό­θε­σης του πλάτους οδού για τη δόμηση γηπέδων που δημιουρ­γή­θη­καν από τις 31.5.1985 μέχρι και τις 31.12.2003 και απο­τέ­λε­σαν αντι­κεί­μενο δικαιο­πρα­ξιών με επαχθή αιτία, οι οποίες συνή­φθη­σαν την τελευ­ταία πεντα­ε­τία πριν από τη δημο­σί­ευση του παρό­ντος και στη σχετική συμ­βο­λαιο­γρα­φική πράξη ανα­φέ­ρε­ται ότι το γήπεδο είναι άρτιο και οικο­δο­μή­σιμο.

Περι­βαλ­λο­ντικό τέλος

Για την έκδοση των οικο­δο­μι­κών αδειών επι­βάλ­λε­ται περι­βαλ­λο­ντικό ισο­δύ­ναμο, το ύψος του οποίου καθο­ρί­ζε­ται με κοινή απόφαση των υπουρ­γών Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας και Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών.

Με την ίδια απόφαση καθο­ρί­ζο­νται η δια­δι­κα­σία κατα­βο­λής του ως άνω ισο­δυ­νά­μου, ο τρόπος εκτα­μί­ευ­σης για τη χρη­μα­το­δό­τηση των δράσεων των δήμων και κάθε άλλη ανα­γκαία λεπτο­μέ­ρεια της παρού­σας παρα­γρά­φου.

Το περι­βαλ­λο­ντικό ισο­δύ­ναμο κατα­τί­θε­ται πριν από την έκδοση της οικο­δο­μι­κής αδείας σε ειδικό λογα­ρια­σμό του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων ως παρα­κα­τα­θήκη προς όφελος του Πρα­σί­νου Ταμείου, η οποία θα ενερ­γο­ποιεί­ται απο­κλει­στικά για έργα υπο­δο­μής και προ­σαρ­μο­γής στην κλι­μα­τική αλλαγή, εντός των διοι­κη­τι­κών ορίων του δήμου στον οποίο βρί­σκε­ται το γήπεδο.

Μπλόκο σε νέα αυθαί­ρετα και τακτο­ποι­ή­σεις

Ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει επα­νε­ξέ­ταση της – υπό ειδικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις και με την υπο­χρέ­ωση ορισμού ελεγκτή – δυνα­τό­τη­τας υπα­γω­γής αυθαι­ρέ­των μόνο εάν αυτά δημιουρ­γή­θη­καν πριν από τις 28.7.2011, καθώς, όπως ανα­φέ­ρε­ται, δεν πρό­κει­ται για νέα αυθαί­ρετα και προ­κει­μέ­νου να μη δημιουρ­γη­θούν αδιέ­ξοδα εν όψει της έντασης εφεξής των ελέγχων και του γεγο­νό­τος ύπαρξης κτιρίων που εξυ­πη­ρε­τούν σκοπούς δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος με αυθαι­ρε­σίες σε ποσοστό άνω του 40% πριν από τις 28.7.2011.

Τοπικά Πολε­ο­δο­μικά Σχέδια

Στο σχέδιο νόμου για την «Πολε­ο­δο­μική Μεταρ­ρύθ­μιση», ανα­φέ­ρε­ται, μεταξύ άλλων, πως τα Τοπικά Πολε­ο­δο­μικά Σχέδια θα καλύ­ψουν συνο­λικά 800 Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες σε όλη την Ελλάδα.

Μέσω αυτών, θα θεσμο­θε­τη­θούν: χρήσεις γης, όροι δόμησης, κανο­νι­σμοί και περιο­ρι­σμοί, κατοι­κη­μέ­νες περιο­χές, περιο­χές προ­στα­σίας, περιο­χές ειδικών αστικών κέντρων, οδικές υπο­δο­μές, μετα­φο­ρές, κατα­σκευές και περι­βαλ­λο­ντικά δίκτυα, αλλά και μέτρα για την κατα­πο­λέ­μηση της κλι­μα­τι­κής αλλαγής.

Premium έκδοση «ΤΑ ΝΕΑ»