«Φρένο» σε σύμβαση μίσθωσης της ΔΕΡΜ ΑΕ στην κοιλάδα των Πεταλούδων!

Με πράξη που εξέδωσε ο επί­τρο­πος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, σε συνέ­χεια όμοιας απο­φά­σεως του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, κρίθηκε ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή υπο­βλη­θέ­ντος για έλεγχο επί θητείας του πρώην προ­έ­δρου της ΔΕΡΜ ΑΕ κ. Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη, σχεδίου συμ­βά­σεως της εται­ρείας, για την μίσθωση κατα­στή­μα­τος στην κοιλάδα των Πετα­λού­δων.

Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο εξέτασε ειδι­κό­τερα το σχέδιο σύμ­βα­σης για την «παρά­ταση» της παρα­χώ­ρη­σης υπη­ρε­σιών υπο­στή­ρι­ξης της λει­τουρ­γίας τριών κατα­στη­μά­των πώλησης του­ρι­στι­κών ειδών στην ευρύ­τερη περιοχή της Κοι­λά­δας Πετα­λού­δων Ρόδου από την «Δ.Ε.Ρ.Μ. Α.Ε.», η οποία απο­τε­λεί δημο­τική επι­χεί­ρηση με σκοπό την αξιο­ποί­ηση και εκμε­τάλ­λευση της δημο­τι­κής περιου­σίας του Δήμου Ρόδου.

Ο επί­τρο­πος, κατά τον έλεγχο των σχεδίων συμ­βά­σεων και της σχε­τι­κής δια­δι­κα­σίας για την ανά­δειξη ανα­δό­χου ερευνά, προς τον σκοπό δια­σφά­λι­σης της προ­στα­σίας του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και της τήρησης, πλην άλλων, των αρχών της νομι­μό­τη­τας, της δια­φά­νειας, της ίσης μετα­χεί­ρι­σης και του υγιούς αντα­γω­νι­σμού, εάν τα όργανα των ελεγ­χό­με­νων φορέων, ερμη­νεύ­ο­ντας και εφαρ­μό­ζο­ντας την οικεία εκά­στοτε νομο­θε­σία, κινή­θη­καν εντός της δυνατής ερμη­νείας του νόμου και εάν συντρέ­χουν ουσιώ­δεις πλημ­μέ­λειες, δηλαδή πλημ­μέ­λειες πλήτ­του­σες θεμε­λιώ­δεις κανόνες και αρχές που διέπουν τη δια­δι­κα­σία σύναψης των δημο­σίων συμ­βά­σεων ή επη­ρέ­α­σαν στη συγκε­κρι­μένη περί­πτωση το απο­τέ­λε­σμα του δια­γω­νι­σμού.

Εκρινε μεταξύ άλλων ότι σε δια­γω­νι­σμό που είχε προη­γη­θεί συμ­με­τεί­χαν δύο οικο­νο­μι­κοί φορείς, το δε απο­τέ­λε­σμα αυτού κατα­κυ­ρώ­θηκε με την από 13.06.2017 απόφαση του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της Δ.Ε.Ρ.Μ. Α.Ε. σε οικο­νο­μικό φορέα, με αμοιβή ποσο­στού 60 % επί του συνόλου των εσόδων των παρα­χω­ρού­με­νων κατα­στη­μά­των.

Κατόπιν θετικής πράξης της υπη­ρε­σίας επι­τρό­που στην Π.Ε. Ρόδου υπε­γράφη η από 05.08.2017 σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης μεταξύ της Δ.Ε.Ρ.Μ. Α.Ε. και του οικο­νο­μι­κού φορέα με ορι­ζό­μενη διάρ­κεια παρα­χώ­ρη­σης έως 31.12.2022 η οποία περι­ήλθε στη συνέ­χεια λόγω θανάτου του αρχικού παρα­χω­ρη­σιού­χου σε κοι­νω­νία κλη­ρο­νό­μων και συντά­χθηκε για τον σκοπό αυτό το από 22.11.2019 τρο­πο­ποι­η­τικό ιδιω­τικό συμ­φω­νη­τικό.

Λίγο πριν από τη λήξη της διάρ­κειας της ως άνω από 05.08.2017 σύμ­βα­σης, η κοι­νω­νία κλη­ρο­νό­μων υπέβαλε την από 15.12.2022 αίτηση προς την ανα­θέ­τουσα αρχή όπως παρα­τα­θεί η σύμβαση έως 12 έτη, κατ’ επί­κληση του άρθρου 43 του ν. 4933/2022.

Η ανωτέρω κοι­νω­νία κλη­ρο­νό­μων επι­σύ­ναψε στην αίτησή της βιώσιμο επι­χει­ρη­μα­τικό πλάνο για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό και ανα­καί­νιση των κατα­στη­μά­των.

Με την από 24.12.2022 απόφασή του το Δ.Σ. της Δ.Ε.Ρ.Μ. Α.Ε. έκανε απο­δε­κτό το εν λόγω αίτημα και απο­φά­σισε την «παρά­ταση» για 12 χρήσεις της από 05.08.2017 σύμ­βα­σης.

Ο επί­τρο­πος έκρινε ότι η απευ­θείας σύναψη σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης με τον προη­γού­μενο ανάδοχο κατ’ επί­κληση του άρθρου 43 του ν. 4933/2022 αντί­κει­ται στις δια­τά­ξεις Κοι­νο­τι­κής Οδηγίας.

Έκρινε παρα­πέρα ότι η κοι­νω­νία κλη­ρο­νό­μων ως υπόχρεη εγγρα­φής της στο Γ.Ε.ΜΗ. μη νομίμως υπέβαλε αίτηση «παρά­τα­σης» της συμ­βά­σεως παρα­χώ­ρη­σης που κατά ορθό νομικό χαρα­κτη­ρι­σμό συνιστά νέα αυτο­τελή απευ­θείας ανάθεση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης των υπη­ρε­σιών υπο­στή­ρι­ξης της λει­τουρ­γίας των τριών εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των, αφού ως ασκούσα εν τοις πράγ­μασι εμπο­ρική δρα­στη­ριό­τητα δεν περι­βλή­θηκε ως όφειλε κάποιον εται­ρικό τύπο ούτε κατα­χω­ρί­στηκε στο Γ.Ε.ΜΗ. του κατά τόπο αρμο­δίου Επι­με­λη­τη­ρίου, υπο­χρέ­ωση κεφα­λαιώ­δους σημα­σίας, για τη δια­φύ­λαξη της ασφά­λειας των συναλ­λα­γών σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.

Ο επί­τρο­πος έκρινε ότι δεν απέ­δειξε ότι ασκεί εμπο­ρική δρα­στη­ριό­τητα σύμφωνα με τις επι­τα­γές του εθνικού νομο­θέτη και ότι εν τέλει πληροί το κρι­τή­ριο της καταλ­λη­λό­λη­τας άσκησης επαγ­γελ­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας.

Η πράξη του επι­τρό­που ανα­μέ­νε­ται να προ­σβλη­θεί ιεραρ­χι­κώς στο Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο.