Φοροαπαλλαγές για ενεργειακές επενδύσεις σε κτίρια

Την επα­να­φο­ρά των φο­ρο­α­παλ­λα­γών για ενερ­γεια­κές επεν­δύ­σεις σε κτί­ρια προ­βλέ­πει τρο­πο­λο­γία που έχει ετοι­μά­σει το υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος, Ενέρ­γειας και Κλι­μα­τι­κής Αλ­λα­γής και βρί­σκε­ται υπό συ­ζή­τη­ση με το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών και την τρόι­κα.

Την θέ­σπι­ση φο­ρο­α­παλ­λα­γών για την ενερ­γεια­κή θω­ρά­κι­ση των κτι­ρί­ων έχει ζη­τή­σει ήδη ο υπουρ­γός ΠΕΚΑ Γιάν­νης Μα­νιά­της με επι­στο­λή του προς τον υπουρ­γό Οι­κο­νο­μι­κών Γκίκα Χαρ­δού­βε­λη, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι (σύμ­φω­να με τη με­λέ­τη που συ­νο­δεύ­ει την τρο­πο­λο­γία) το δη­μο­σιο­νο­μι­κό απο­τέ­λε­σμα θα είναι θε­τι­κό καθώς οι απώ­λειες εσό­δων από τη φο­ρο­α­παλ­λα­γή υπερ­κα­λύ­πτο­νται από τις ει­σπρά­ξεις που θα προ­κύ­ψουν από την αύ­ξη­ση των συ­ναλ­λα­γών στην αγορά.

Η τρο­πο­λο­γία προ­βλέ­πει ότι ποσό ίσο με το 10% της δα­πά­νης για ενερ­γεια­κές επεν­δύ­σεις, με ανώ­τα­το όριο δα­πά­νης τα 15.000 ευρώ, θα αφαι­ρεί­ται από τον φόρο.

Δη­λα­δή η μέ­γι­στη έκ­πτω­ση θα είναι 1500 ευρώ. Η πρό­τα­ση προ­βλέ­πει ότι οι επεν­δύ­σεις που θα είναι «επι­λέ­ξι­μες» για απαλ­λα­γή αφο­ρούν:

α) Την αντι­κα­τά­στα­ση του λέ­βη­τα πε­τρε­λαί­ου για την εγκα­τά­στα­ση τη­λε­θέρ­μαν­σης ή για νέα εγκα­τά­στα­ση τη­λε­θέρ­μαν­σης ή συ­στή­μα­τος που κάνει χρήση ανα­νε­ώ­σι­μων πηγών ενέρ­γειας, καθώς και για πα­ρεμ­βά­σεις στο υφι­στά­με­νο σύ­στη­μα που αφο­ρούν σε σύ­στη­μα αντι­στάθ­μι­σης στον καυ­στή­ρα/ λέ­βη­τα σε συν­δυα­σμό με αυ­το­νο­μία θέρ­μαν­σης και μό­νω­ση σω­λη­νώ­σε­ων.

β) Την αλ­λα­γή εγκα­τά­στα­σης κε­ντρι­κού κλι­μα­τι­σμού χρή­σης καυ­σί­μου από πε­τρέ­λαιο σε φυ­σι­κό αέριο ή για νέα εγκα­τά­στα­ση φυ­σι­κού αε­ρί­ου.

γ) Την αγορά και εγκα­τά­στα­ση ηλια­κών συλ­λε­κτών και για την εγκα­τά­στα­ση κε­ντρι­κού κλι­μα­τι­σμού με χρήση ηλια­κής ενέρ­γειας.

δ) Την αγορά και εγκα­τά­στα­ση απο­κε­ντρω­μέ­νων συ­στη­μά­των πα­ρα­γω­γής ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας που βα­σί­ζο­νται σε Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας (φω­το­βολ­ταϊ­κά, μι­κρές ανε­μο­γεν­νή­τριες) και συ­μπα­ρα­γω­γής ηλε­κτρι­σμού και ψύξης- θέρ­μαν­σης με χρήση φυ­σι­κού αε­ρί­ου ή ανα­νε­ώ­σι­μων πηγών.

ε) Τη θερ­μο­μό­νω­ση σε υφι­στά­με­να κτί­ρια με το­πο­θέ­τη­ση δι­πλών θερ­μο­μο­νω­τι­κών υα­λο­πι­νά­κων και θερ­μο­μο­νω­τι­κών πλαι­σί­ων/ κου­φω­μά­των (στα οποία συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται εξω­τε­ρι­κά κα­λύμ­μα­τα, παν­τζού­ρια και ρολά) και το­πο­θέ­τη­ση θερ­μο­μό­νω­σης στο κέ­λυ­φος ή/ και στην οροφή (δώμα ή στέγη).

στ) Τη δα­πά­νη για τη διε­νέρ­γεια ενερ­γεια­κής επι­θε­ώ­ρη­σης από αρ­μό­διο επι­θε­ω­ρη­τή.

Στην ει­ση­γη­τι­κή έκ­θε­ση της τρο­πο­λο­γί­ας το­νί­ζε­ται ακόμη ότι οι επεν­δύ­σεις στην ενερ­γεια­κή ανα­βάθ­μι­ση κτι­ρί­ων συμ­βάλ­λουν στην τό­νω­ση της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, έχουν χα­μη­λό βαθμό εξάρ­τη­σης από ει­σα­γω­γές και απο­τε­λούν δρα­στη­ριό­τη­τα εντά­σε­ως ερ­γα­σί­ας, στοι­χεία που τις κα­θι­στούν πα­ρά­γο­ντα ανά­πτυ­ξης με ισχυ­ρά πολ­λα­πλα­σια­στι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα στην ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία, με­τα­ξύ άλλων και στην ελ­λη­νι­κή πε­ρι­φέ­ρεια, όπου ο κλά­δος των κα­τα­σκευών έχει ιδιαί­τε­ρα ισχυ­ρή πα­ρου­σία.

Επί­σης, ότι στα οφέλη θα πρέ­πει να προ­στε­θεί και η σο­βα­ρή οι­κο­νο­μι­κή ωφέ­λεια της χώρας από την ανα­με­νό­με­νη μεί­ω­ση των ει­σα­γω­γών καυ­σί­μων στη χώρα.

Σε ότι αφορά το δη­μο­σιο­νο­μι­κό απο­τέ­λε­σμα, σύμ­φω­να με τα στοι­χεία του ΥΠΕΚΑ για κάθε 1 ευρώ που δα­πα­νά­ται για κα­τα­σκευα­στι­κά έργα, το ΑΕΠ αυ­ξά­νε­ται κατά 1,73 ευρώ, ενώ 0,38 ευρώ επι­στρέ­φουν ως φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα και έσοδα από ει­σφο­ρές κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης.

Με βάση τα ίδια στοι­χεία:

– Για αύ­ξη­ση της ζή­τη­σης για κα­τα­σκευα­στι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες κατά 200 εκατ. ευρώ (λχ από 20.000 πα­ρεμ­βά­σεις ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης ύψους 10.000 ευρώ η κα­θε­μία), προ­κύ­πτει αύ­ξη­ση του ΑΕΠ κατά 346 εκατ. ευρώ και φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα ύψους 76 εκατ. ευρώ.

– Για αύ­ξη­ση της ζή­τη­σης κατά 400 εκατ. ευρώ (λχ από 40.000 πα­ρεμ­βά­σεις ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης ύψους 10.000 ευρώ η κα­θε­μία), προ­κύ­πτει αύ­ξη­ση του ΑΕΠ κατά 692 εκατ. ευρώ και φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα ύψους 152 εκατ. ευρώ.

– Για αύ­ξη­ση της ζή­τη­σης κατά 600 εκατ. ευρώ (λχ από 60.000 πα­ρεμ­βά­σεις ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης ύψους 10.000 ευρώ η κα­θε­μία), προ­κύ­πτει αύ­ξη­ση του ΑΕΠ κατά 1.038 εκατ. ευρώ και φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα ύψους 228 εκατ. ευρώ, κ.ο.κ.

Με εφαρ­μο­γή ενός μέσου συ­ντε­λε­στή φο­ρο­λο­γί­ας ει­σο­δή­μα­τος της τάξης του 20%, οι συ­νο­λι­κές απώ­λειες φο­ρο­λο­γι­κών εσό­δων σε πε­ρί­πτω­ση πλή­ρους απαλ­λα­γής των δα­πα­νών ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης από τον φόρο ει­σο­δή­μα­τος θα ήταν 10 εκατ. ευρώ για συ­νο­λι­κές δα­πά­νες ύψους 200 εκατ. ευρώ, 20 εκατ. ευρώ για δα­πά­νες 400 εκατ. ευρώ κ.ο.κ.

Επο­μέ­νως, ακόμη και σε πε­ρί­πτω­ση πλή­ρους απαλ­λα­γής από τον φόρο ει­σο­δή­μα­τος το δη­μο­σιο­νο­μι­κό ισο­ζύ­γιο είναι θε­τι­κό (συ­γκε­κρι­μέ­να κατά 76-10=66 εκατ. ευρώ για συ­νο­λι­κές δα­πά­νες ύψους 200 εκατ. ευρώ, κατά 132 εκατ. ευρώ για δα­πά­νες ύψους 400 εκατ. ευρώ κ.ο.κ.).

Η ρύθ­μι­ση δεν προ­βλέ­πει την πλήρη απαλ­λα­γή των δα­πα­νών ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης από τον φόρο ει­σο­δή­μα­τος, αλλά τη μεί­ω­ση του ποσού του φόρου ει­σο­δή­μα­τος κατά 10% των δα­πα­νών αυτών.

Δη­λα­δή το δη­μο­σιο­νο­μι­κό απο­τέ­λε­σμα θα είναι ακόμη πιο ευ­νοϊ­κό σε σχέση με τα πα­ρα­δείγ­μα­τα.

Φο­ρο­α­παλ­λα­γές για τέ­τοιου εί­δους επεν­δύ­σεις ίσχυαν μέχρι το τέλος του 2012, οπότε και κα­ταρ­γή­θη­καν σε εφαρ­μο­γή του μνη­μο­νί­ου.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ