Συνταγματική αναθεώρηση: Πρόταση-τομή στο πολιτικό σύστημα

Σα­ρω­τι­κές αλ­λα­γές και βα­θύ­τα­τες τομές στο πο­λι­τι­κό σύ­στη­μα, με στόχο την ανά­κτη­ση της αξιο­πι­στί­ας του και τη δια­σφά­λι­ση όρων λει­τουρ­γι­κό­τη­τας και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τάς του στις ση­με­ρι­νές πε­ρί­πλο­κες συν­θή­κες, ετοι­μά­ζε­ται να προ­τεί­νει και επι­σή­μως, μέσω της Βου­λής, η Ν.Δ., στο πλαί­σιο της ανα­θε­ώ­ρη­σης του Συ­ντάγ­μα­τος. Η επι­τρο­πή των «γα­λά­ζιων», που συ­γκρο­τή­θη­κε με από­φα­ση του κ. Σα­μα­ρά, έστει­λε χθες τις ει­ση­γή­σεις της στον πρω­θυ­πουρ­γό προ­κει­μέ­νου στη συ­νέ­χεια, με την τε­λι­κή μορφή της, η πρό­τα­ση της Ν.Δ. να απο­τε­λέ­σει την επί­ση­μη αφε­τη­ρία της προ­βλε­πό­με­νης κοι­νο­βου­λευ­τι­κής δια­δι­κα­σί­ας.

Με­τα­ξύ άλλων, οι «γα­λά­ζιοι» προ­τεί­νουν μεί­ω­ση του αριθ­μού των βου­λευ­τών από 300 σε 200, ενί­σχυ­ση των αρ­μο­διο­τή­των του Προ­έ­δρου της Δη­μο­κρα­τί­ας και εκλο­γή του απευ­θεί­ας από τον λαό, στην πε­ρί­πτω­ση που η κοι­νο­βου­λευ­τι­κή οδός (των τριών ψη­φο­φο­ριών) δεν έχει απο­τέ­λε­σμα, άρα μη διά­λυ­ση της Βου­λής και πρό­ω­ρες εκλο­γές, καθώς και κα­τάρ­γη­σή της ένα­ντι του νόμου ιδιό­τυ­πης προ­στα­σί­ας κυ­βερ­νη­τι­κών στε­λε­χών και βου­λευ­τών: δη­λα­δή, ρι­ζι­κή ανα­μόρ­φω­ση του νόμου περί ευ­θύ­νης υπουρ­γών (με ολο­κλη­ρω­τι­κή κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος της πα­ρα­γρα­φής). Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι για να εκ­κι­νή­σουν οι κοι­νο­βου­λευ­τι­κές δια­δι­κα­σί­ες, θα πρέ­πει η σχε­τι­κή πρό­τα­ση να κα­τα­τε­θεί υπο­στη­ρι­ζό­με­νη από του­λά­χι­στον 50 βου­λευ­τές. Εν προ­κει­μέ­νω, η πρό­τα­ση των «γα­λά­ζιων» ανα­μέ­νε­ται να υπο­γρα­φεί από το σύ­νο­λο της Κ.Ο. της Ν.Δ. Από τις υπο­γρα­φές θα απου­σιά­ζει εκεί­νη του κ. Δ. Αβρα­μό­που­λου, που αν και ήταν από την πρώτη στιγ­μή εκ των προ­τερ­γα­τών της επε­ξερ­γα­σί­ας των εν λόγω προ­τά­σε­ων, έχει πα­ραι­τη­θεί του βου­λευ­τι­κού αξιώ­μα­τος, καθώς εξε­λέ­γη επί­τρο­πος στην Ε.Ε.

Μετά την κα­τά­θε­ση, με από­φα­ση της Ολο­μέ­λειας, θα συ­γκρο­τη­θεί δια­κομ­μα­τι­κή επι­τρο­πή, έργο της οποί­ας θα είναι η συμ­φω­νία επί των δια­τά­ξε­ων εκεί­νων του Συ­ντάγ­μα­τος που θα πρέ­πει να αλ­λά­ξουν. Το πε­ριε­χό­με­νο των αλ­λα­γών, ωστό­σο, θα απο­φα­σι­στεί από την επό­με­νη Βουλή, με τη νέα της σύν­θε­ση. Πά­ντως, στο εν­δε­χό­με­νο έκτα­κτων εξε­λί­ξε­ων, δη­λα­δή πρό­ω­ρων εκλο­γών πριν η τω­ρι­νή δια­κομ­μα­τι­κή ολο­κλη­ρώ­σει τις ερ­γα­σί­ες της, η δια­δι­κα­σία δια­κό­πτε­ται και αρ­χί­ζει «εκ του μη­δε­νός» από την επό­με­νη, μετά τις πρό­ω­ρες εκλο­γές, πε­ρί­ο­δο. Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες, μια τέ­τοια εξέ­λι­ξη δεν είναι εκτός των σχε­δια­σμών του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, καθώς στην αξιω­μα­τι­κή αντι­πο­λί­τευ­ση υπο­στη­ρί­ζουν πως οι ση­με­ρι­νοί πο­λι­τι­κοί συ­σχε­τι­σμοί δεν επι­τρέ­πουν τη συ­να­πό­φα­ση επί των αλ­λα­γών που –όπως λένε– θα πρέ­πει να δρο­μο­λο­γη­θούν σε προ­ο­δευ­τι­κή και φι­λο­λαϊ­κή κα­τεύ­θυν­ση.

Ει­δι­κό­τε­ρα, η πρό­τα­ση της Ν.Δ., όπως στάλ­θη­κε στο Μα­ξί­μου, πε­ρι­λαμ­βά­νει:

• Για τον αριθ­μό βου­λευ­τών: «Ο αριθ­μός των βου­λευ­τών δεν μπο­ρεί να είναι μι­κρό­τε­ρος από 150 ούτε με­γα­λύ­τε­ρος από 200». Προ­βλέ­πε­ται, επί­σης, δυ­να­τό­τη­τα ασυμ­βι­βά­στου με­τα­ξύ υπουρ­γού και βου­λευ­τή, καθώς και πε­ριο­ρι­σμός «στο ελά­χι­στο» των βου­λευ­τι­κών προ­νο­μί­ων.

• Περί βου­λευ­τι­κής ασυ­λί­ας: «Η Βουλή επι­λαμ­βά­νε­ται του θέ­μα­τος της άρσης ή μη της ασυ­λί­ας του βου­λευ­τή μόνον εφό­σον εκεί­νος το ζη­τή­σει. Σε κάθε άλλη πε­ρί­πτω­ση, η δίωξη του βου­λευ­τή εξε­λίσ­σε­ται χωρίς καμία πα­ρέμ­βα­ση της Βου­λής».

• Ευ­θύ­νη υπουρ­γών: «Ολο­κλη­ρω­τι­κή κα­τάρ­γη­ση της απο­σβε­στι­κής προ­θε­σμί­ας με ρητή πρό­βλε­ψη ότι ως προς τα ποι­νι­κά αδι­κή­μα­τα τα οποία τέ­λε­σαν (υπουρ­γοί – υφυ­πουρ­γοί) υπό­κει­νται στους κοι­νούς περί πα­ρα­γρα­φής κα­νό­νες». Επί­σης, προ­τεί­νε­ται «πλή­ρης απο­σύν­δε­ση της δια­δι­κα­σί­ας δί­ω­ξης των μελών της κυ­βέρ­νη­σης και των υφυ­πουρ­γών από οποια­δή­πο­τε πα­ρέμ­βα­ση της Βου­λής».

• Πρό­ε­δρος της Δη­μο­κρα­τί­ας: Επα­νέρ­χο­νται όλες οι αρ­μο­διό­τη­τες που είχε από το Σύ­νταγ­μα του 1975, πλην εκεί­νης για διά­λυ­ση της Βου­λής.

Με­τα­ξύ άλλων, προ­τεί­νε­ται η θέ­σπι­ση 8ετούς θη­τεί­ας για τους πρω­θυ­πουρ­γούς, η ίδρυ­ση Συ­νταγ­μα­τι­κού Δι­κα­στη­ρί­ου –θα ελέγ­χει το κα­τα­στα­τι­κό και τη δη­μο­κρα­τι­κή λει­τουρ­γία των κομ­μά­των και τη δυ­να­τό­τη­τα ίδρυ­σης ιδιω­τι­κών πα­νε­πι­στη­μί­ων– ενώ προ­βλέ­πει και ρυθ­μί­σεις ενί­σχυ­σης της ανε­ξαρ­τη­σί­ας της Δι­καιο­σύ­νης.

Κα­θη­με­ρι­νή