ΔΕΥΑΡ vs Περιφέρεια: Στις 26 Μαρτίου 2027 μετατίθεται η δικαστική αναμέτρηση για τη βεβαιωμένη οφειλή άνω των 6,5 εκατομμυρίων ευρώ

Παρά­ταση παίρνει η δικα­στική διαμάχη για τη δια­χεί­ριση των έργων ύδρευ­σης που τρο­φο­δο­τού­νται από μεγάλο φράγμα της Δωδε­κα­νή­σου.

Η υπόθεση, που επρό­κειτο να συζη­τη­θεί ενώπιον του αρμό­διου Τρι­με­λούς διοι­κη­τι­κού εφε­τείου μετα­τέ­θηκε για την 26η Μαρτίου 2027.

Η εκδί­καση δεν κατέστη όμως δυνατή, καθώς εκείνο το διά­στημα βρι­σκό­ταν σε εξέλιξη η αποχή του δικη­γο­ρι­κού σώματος, εξέλιξη που οδήγησε στην αναβολή της συζή­τη­σης.

Στον πυρήνα της υπό­θε­σης βρί­σκε­ται βεβαί­ωση οφειλής ύψους 6.537.312,36 ευρώ που κατα­λο­γί­στηκε σε βάρος δημο­τι­κής επι­χεί­ρη­σης ύδρευ­σης και απο­χέ­τευ­σης. Στο ποσό αυτό περι­λαμ­βά­νο­νται προ­σαυ­ξή­σεις 153.218,26 ευρώ, ενώ το κεφά­λαιο δια­μορ­φώ­νε­ται στα 6.384.094,10 ευρώ. Η επι­χεί­ρηση, νομικό πρόσωπο ιδιω­τι­κού δικαίου με μονα­δικό μέτοχο τον οικείο δήμο, δια­πί­στωσε την ύπαρξη της βεβαί­ω­σης μέσω του ηλε­κτρο­νι­κού φορο­λο­γι­κού συστή­μα­τος και, αφού ζήτησε διευ­κρι­νί­σεις από την αρμόδια φορο­λο­γική υπη­ρε­σία, προ­χώ­ρησε σε άσκηση προ­σφυ­γής ανα­κο­πής κατά της περι­φε­ρεια­κής αρχής και της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης.

Η αντι­πα­ρά­θεση ανά­γε­ται σε προ­γραμ­μα­τική σύμβαση που υπε­γράφη στις 6 Ιουνίου 2022 και αφο­ρούσε την οργά­νωση και ανάθεση της λει­τουρ­γίας, συντή­ρη­σης και παρα­κο­λού­θη­σης των έργων ύδρευ­σης για διά­στημα 5 ετών. Στη συνέ­χεια η περι­φε­ρειακή αρχή συνήψε εργο­λα­βική σύμβαση παροχής υπη­ρε­σιών με ανάδοχο εται­ρεία, ύψους 18.344.717 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με το κόστος να μετα­κυ­λί­ε­ται στη δημο­τική επι­χεί­ρηση μέσω περιο­δι­κών λογα­ρια­σμών. Από την πρώτη στιγμή η επι­χεί­ρηση αμφι­σβή­τησε τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού των χρε­ώ­σεων, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι επι­βα­ρύ­νε­ται με ποσά μεγα­λύ­τερα από τα πραγ­μα­τικά κόστη λει­τουρ­γίας, και κατα­ψή­φισε δια­δο­χικά τους σχε­τι­κούς λογα­ρια­σμούς μέσω των εκπρο­σώ­πων της στην αρμόδια επι­τροπή παρα­κο­λού­θη­σης, χωρίς ωστόσο οι αντιρ­ρή­σεις της να γίνουν απο­δε­κτές από την πλειο­ψη­φία.

Από την πλευρά της, η περι­φε­ρειακή αρχή έχει καταγ­γεί­λει δημόσια τη δημο­τική επι­χεί­ρηση για ασυ­νέ­πεια στην εκπλή­ρωση των συμ­βα­τι­κών της υπο­χρε­ώ­σεων, ενώ έχει υπο­στη­ρί­ξει ότι η επι­χεί­ρηση δημιούρ­γησε τεχνητά την ένδικη διαφορά προ­κει­μέ­νου να απο­φύ­γει την κατα­βολή των οφει­λό­με­νων.

Η δημο­τική επι­χεί­ρηση στη­ρί­ζει το αίτημά της για ακύρωση των προ­σβαλ­λό­με­νων πράξεων σε 4 αυτο­τε­λείς νομι­κούς λόγους. Ο πρώτος αφορά την αορι­στία των πράξεων, καθώς, κατά τους ισχυ­ρι­σμούς της, δεν προσ­διο­ρί­ζο­νται η αιτία της οφειλής, ο χρόνος γένεσής της και ο τρόπος υπο­λο­γι­σμού της. Ο δεύ­τε­ρος ανα­φέ­ρε­ται στη μη ορι­στι­κο­ποί­ηση του νόμιμου τίτλου, με τον φορέα να δια­τεί­νε­ται ότι ουδέ­ποτε του κοι­νο­ποι­ή­θηκε κατα­λο­γι­στική πράξη. Ο τρίτος θέτει ζήτημα μη νόμιμης χρέωσης, με το επι­χεί­ρημα ότι η εργο­λα­βική σύμβαση χρη­μα­το­δο­τεί­ται εξ ολο­κλή­ρου από δημό­σιους επεν­δυ­τι­κούς πόρους και επο­μέ­νως τα κατα­βλη­θέ­ντα ποσά είναι αχρε­ω­στή­τως κατα­βλη­θέ­ντα. Ο τέταρ­τος επι­κα­λεί­ται παρα­βί­αση των αρχών της καλής πίστης και της χρηστής διοί­κη­σης, καθώς και κατά­χρηση εξου­σίας. Σε όλους τους ισχυ­ρι­σμούς η περι­φε­ρειακή αρχή έχει τοπο­θε­τη­θεί απορ­ρί­πτο­ντάς τους.

Με το δικό­γραφο των πρό­σθε­των λόγων που κατα­τέ­θηκε στο μεσο­διά­στημα, η δημο­τική επι­χεί­ρηση προ­βάλ­λει αυτο­τελή λόγο ακύ­ρω­σης που πλήττει τη νομι­μό­τητα της σύν­θε­σης της επι­τρο­πής παρα­κο­λού­θη­σης. Όπως υπο­στη­ρί­ζει, μέλη της επι­τρο­πής που εκπρο­σω­πού­σαν την περι­φε­ρειακή αρχή συμ­με­τεί­χαν ταυ­τό­χρονα και στην επι­τροπή παρα­κο­λού­θη­σης και παρα­λα­βής της εργο­λα­βι­κής σύμ­βα­σης, εγκρί­νο­ντας τους λογα­ρια­σμούς του ανα­δό­χου που απο­τε­λούν τη βάση των χρε­ώ­σεων. Στη συνέ­χεια κλή­θη­καν, υπό δια­φο­ρε­τική ιδιό­τητα, να απο­φαν­θούν επί λογα­ρια­σμού που στη­ρι­ζό­ταν σε πράξεις τις οποίες οι ίδιοι είχαν εκδώσει, κάτι που, κατά τον φορέα, προ­σκρούει στην αρχή ότι κανείς δεν μπορεί να κρίνει τις δικές του πράξεις.