ΔΩ.ΠΡΩ.ΜΗ.: Θέσεις και παρατηρήσεις επί της παραχώρησης χώρων του κτιρίου που εδρεύει το ΤΕΕ Δωδεκανήσου για την υλοποίηση του έργου «Ψηφιοποίηση Αρχείων Πολεοδομικής Πληροφορίας»

Aπό την παρά­ταξη ΔΩ.ΠΡΩ.ΜΗ. ανα­κοι­νώ­θη­καν τα εξής:

Με την παρούσα επι­στολή, η παρά­ταξή μας, εκπρο­σω­πού­μενη στη Διοι­κούσα Επι­τροπή και την Αντι­προ­σω­πεία του ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου, εκφρά­ζει την έντονη αντί­θεσή της στον τρόπο με τον οποίο ελήφθη και επι­βλή­θηκε η απόφαση για την παρα­χώ­ρηση χώρων του κτιρίου που εδρεύει το Περι­φε­ρειακό μας Τμήμα, για την εγκα­τά­σταση του ανα­δό­χου του έργου ψηφιο­ποί­η­σης πολε­ο­δο­μι­κών αρχείων, χωρίς απόφαση των αρμό­διων συλ­λο­γι­κών οργάνων.

Η απόφαση αυτή επι­βλή­θηκε μονο­με­ρώς από τον Πρόεδρο του Κεντρι­κού ΤΕΕ, κ. Στασινό, χωρίς προη­γού­μενη θεσμική ενη­μέ­ρωση, τεκ­μη­ριω­μένη απόφαση ή έστω δια­βού­λευση με τα αιρετά όργανα του Τμή­μα­τος. Πρό­κει­ται για ενέρ­γεια κατά­φω­ρης θεσμι­κής υπο­βάθ­μι­σης του ρόλου και της αυτο­τέ­λειας του ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου, και μάλιστα με πρό­σχημα την επεί­γουσα ανάγκη του έργου, χωρίς να έχουν εξα­ντλη­θεί εναλ­λα­κτι­κές λύσεις.

Όπως προ­κύ­πτει τόσο από την εκτε­λε­στική σύμβαση όσο και από την επι­στολή του ΤΕΕ προς τις Υπη­ρε­σίες Δόμησης (Αρ. Πρωτ. 3789/2025), η ευθύνη εξεύ­ρε­σης και οργά­νω­σης κατάλ­λη­λου χώρου βαρύνει απο­κλει­στικά τον ανάδοχο. Συγκε­κρι­μένα, στο επίσημο έγγραφο του ΤΕΕ ανα­φέ­ρε­ται ρητά:

«Σε περί­πτωση που η Υπη­ρε­σία σας δεν δια­θέ­τει κατάλ­λη­λους χώρους, οι εργα­σίες ψηφιο­ποί­η­σης θα πρέπει να διε­ξα­χθούν εκτός της ΥΔΟΜ, σε χώρους που θα εξεύρει ο ανά­δο­χος ή στο πλη­σιέ­στερο κέντρο κατα­χώ­ρι­σης αυτού. Η μετα­φορά και η επι­στροφή του υλικού θα γίνεται με ευθύνη του ανα­δό­χου.»

Επι­πλέον, σύμφωνα με την «2η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ «Ψηφιο­ποί­ηση Αρχείων Πολε­ο­δο­μι­κής Πλη­ρο­φο­ρίας» ΑΔΑΜ: 25SYMV016612069/2025-04-08» (παρ. 1.2, Φάση Α), ο ανά­δο­χος υπο­χρε­ού­ται να εκπο­νή­σει «Μελέτη Εφαρ­μο­γής», στην οποία αξιο­λο­γού­νται, μεταξύ άλλων, η δια­θε­σι­μό­τητα και η καταλ­λη­λό­τητα χώρων για την υλο­ποί­ηση της ψηφιο­ποί­η­σης.

Συνεπώς, η αδυ­να­μία εύρεσης χώρου δεν απο­τε­λεί έκτακτο ή αιφ­νί­διο γεγονός, αλλά ένα πλήρως προ­βλε­πό­μενο στάδιο, το οποίο ο ανά­δο­χος όφειλε να αντι­με­τω­πί­σει με ίδια μέσα, όπως προ­κύ­πτει τόσο από τις συμ­βα­τι­κές του υπο­χρε­ώ­σεις όσο και από την οικο­νο­μική δυνα­τό­τητα που του παρέχει το έργο ύψους 77,47 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ (πλέον ΦΠΑ), το οποίο χρη­μα­το­δο­τεί­ται και από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης (Μηχα­νι­σμό Ανά­καμ­ψης και Ανθε­κτι­κό­τη­τας).

Η παρά­ταξή μας είχε εγκαί­ρως προ­τεί­νει μια εναλ­λα­κτική, πρα­κτική και τεχνικά ασφαλή λύση, ήτοι την τοπο­θέ­τηση container στον αύλειο χώρο πέριξ του χώρου που φυλάσ­σε­ται το αρχείο αδειών της ΥΔΟΜ, ώστε να δια­σφα­λι­στεί:

η φυσική εγγύ­τητα των αρχείων στον χώρο που τηρού­νται,

η ελα­χι­στο­ποί­ηση κιν­δύ­νου φθοράς ή απώ­λειας, και

η απαλ­λαγή του ΤΕΕ από επι­χει­ρη­σια­κές ή διοι­κη­τι­κές επι­βα­ρύν­σεις.

Η πρόταση αυτή ουδέ­ποτε εξε­τά­στηκε σοβαρά, ούτε από το ΤΕΕ ούτε από τον Ανάδοχο του έργου. Αντί αυτού, η τελική απόφαση παρου­σιά­στηκε ως τετε­λε­σμένο γεγονός, χωρίς ψηφο­φο­ρία ή δια­βού­λευση, ενώ η σχετική «επι­βε­βαί­ωση» δια­τυ­πώ­θηκε με την απο­στολή ευχα­ρι­στή­ριας επι­στο­λής από τον Πρόεδρο του ΤΕΕ προς το Περι­φε­ρειακό Τμήμα, η οποία αντί να απο­τε­λεί ανα­γνώ­ριση, συνιστά εμπαιγμό προς το κύρος και την αυτο­τέ­λεια του τοπικού οργάνου.

Επι­πλέον, η σύμβαση προ­βλέ­πει ρητά ότι κατά την Φάση Α, θα πρέπει να έχει εκπο­νη­θεί και εγκρι­θεί το τεύχος Π.1.1 «Τεύχος Μελέτης Εφαρ­μο­γής» στο οποίο αξιο­λο­γεί­ται μεταξύ άλλων η δια­θε­σι­μό­τητα και καταλ­λη­λό­τητα των χώρων για την υλο­ποί­ηση του έργου.

Η εγκα­τά­σταση του εξο­πλι­σμού και του προ­σω­πι­κού του ανα­δό­χου εντάσ­σε­ται στη Φάση Β, η οποία σύμφωνα με τη σύμβαση μπορεί να ξεκι­νή­σει με την υπο­γραφή της εκτε­λε­στι­κής σύμ­βα­σης (σημειω­τέων, στην 1η Εκτε­λε­στική Σύμβαση Συμ­φω­νίας  οι Φάση Α και Φάση Β ήταν σε συνέ­χεια και δεν ορί­ζο­νταν ως παράλ­λη­λες χρονικά όπως στην παρούσα).

Ωστόσο, η επιλογή και δια­μόρ­φωση χώρου για το Κέντρο Κατα­χώ­ρι­σης οφείλει να βασί­ζε­ται στα ευρή­ματα και τις προ­τά­σεις της «Μελέτης Εφαρ­μο­γής (τεύχος Π.1.1)», το οποίο ο Ανά­δο­χος υπο­χρε­ού­ται να εκπο­νή­σει εντός της Φάσης Α.

Επο­μέ­νως, πριν από οποια­δή­ποτε εγκα­τά­σταση, απαι­τεί­ται η ουσια­στική κατάρ­τιση και αξιο­λό­γηση του εν λόγω τεύχους, όπως ρητά προ­βλέ­πε­ται.

Πριν οποια­δή­ποτε εγκα­τά­σταση, είναι υπο­χρε­ω­τικό να δια­σφα­λι­στεί ότι τηρή­θηκε η συμ­βα­τική υπο­χρέ­ωση του ανά­δο­χου για την ουσια­στική αλλη­λου­χία των φάσεων, σύμφωνα με το εγκε­κρι­μένο φυσικό αντι­κεί­μενο και τη μελέτη εφαρ­μο­γής.

Σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση, όχι μόνο παρα­βιά­ζε­ται η σύμβαση, αλλά και η λει­τουρ­γία του Τμή­μα­τος θυσιά­ζε­ται χωρίς θεσμικό ή τεχνικό έρεισμα.

 

Δεδο­μέ­νου ότι ο ανά­δο­χος δεν έχει ακόμη εγκα­τα­στα­θεί στους χώρους του ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου, εγεί­ρε­ται εύλογο και θεμε­λιώ­δες ερώτημα:

·       Έχει ολο­κλη­ρω­θεί και εγκρι­θεί το τεύχος Π.1.1 από την Ανα­θέ­τουσα Αρχή;

·       Ποια είναι τα επίσημα συμπε­ρά­σματα της Μελέτης Εφαρ­μο­γής για τη χωρο­θέ­τηση του Κέντρου Κατα­χώ­ρι­σης;

·       Με ποια τεκ­μη­ρί­ωση απο­φα­σί­στηκε ότι καταλ­λη­λό­τε­ρος χώρος είναι το ισόγειο του κτιρίου του ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου;

Και

·       Με ποια νομική πράξη (απόφαση ΔΕ ή Αντι­προ­σω­πείας) επι­κυ­ρώ­θηκε η παρα­χώ­ρηση των χώρων, και ποια είναι η θέση της Νομικής Υπη­ρε­σίας του ΤΕΕ;

Η ίδια η Πρό­ε­δρος του Τμή­μα­τος Δωδε­κα­νή­σου, σε ηλε­κτρο­νική της επι­στολή προς τα μέλη της Διοι­κού­σας, επι­βε­βαιώ­νει πως:

ο Δήμος Ρόδου δεν ήταν δυνατό να παρα­χω­ρή­σει container εξο­πλι­σμένα καταλ­λή­λως (χωρίς να είναι υπο­χρε­ω­μέ­νος, ούτε να δεσμεύ­ε­ται από κάποια σύμβαση για αυτό)

η παρα­χώ­ρηση των χώρων του ΤΕΕ έγινε λόγω προ­φο­ρι­κής δέσμευ­σης του Προ­έ­δρου του Κεντρι­κού ΤΕΕ,

και η ίδια προ­σπά­θησε να απο­φύ­γει τη χρήση των χώρων, επι­κα­λού­μενη άλλες προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νες δρα­στη­ριό­τη­τες, οι οποίες τελικώς «θα απο­ζη­μιω­θούν».

Το επι­χεί­ρημα πως «το κτίριο ανήκει στο Κεντρικό ΤΕΕ» δεν είναι θεσμικά απο­δε­κτό. Το Τεχνικό Επι­με­λη­τή­ριο Ελλάδας λει­τουρ­γεί με πλήρη ανα­γνώ­ριση της λει­τουρ­γι­κής και διοι­κη­τι­κής αυτο­τέ­λειας των Περι­φε­ρεια­κών Τμη­μά­των, όπως αυτή κατο­χυ­ρώ­νε­ται στον Κανο­νι­σμό Λει­τουρ­γίας του. Η διοί­κηση του ΤΕΕ δεν νομι­μο­ποιεί­ται να ενεργεί εν λευκώ επί περιου­σια­κών στοι­χείων που εξυ­πη­ρε­τούν συλ­λο­γικά εκλεγ­μένα όργανα, χωρίς σχετική εισή­γηση ή απόφαση των αρμο­δίων τοπικών θεσμών.

Επι­πλέον, η φιλο­ξε­νία του ανα­δό­χου στις εγκα­τα­στά­σεις του Τμή­μα­τος δημιουρ­γεί πλήθος λει­τουρ­γι­κών, τεχνι­κών και θεσμι­κών ζητη­μά­των, που περι­λαμ­βά­νουν:

τον έλεγχο πρό­σβα­σης τρίτων σε χώρους του ΤΕΕ,

ζητή­ματα ασφά­λειας αρχείων και εξο­πλι­σμού,

και την απώλεια χρήσης σημα­ντι­κών εγκα­τα­στά­σεων από τα μέλη και τις υπη­ρε­σίες του Τμή­μα­τος.

Με βάση τα παρα­πάνω, καλούμε τα αρμόδια όργανα του ΤΕΕ (Κεντρι­κού και Περι­φε­ρεια­κού):

Σε θεσμική απο­κα­τά­σταση της δια­δι­κα­σίας: η παρα­χώ­ρηση χώρων του ΤΕΕ πρέπει να απο­φα­σί­ζε­ται απο­κλει­στικά από τη Διοι­κούσα Επι­τροπή, με ενη­μέ­ρωση ή και συναί­νεση της Αντι­προ­σω­πείας.

Σε δημόσια απο­σα­φή­νιση και αιτιο­λό­γηση του Κεντρι­κού ΤΕΕ και της ανά­δο­χης εται­ρείας για την συγκε­κρι­μένη επιλογή του χώρου και τις ενδε­χό­με­νες συνέ­πειες για την εύρυθμη λει­τουρ­γία του Τμή­μα­τος.

Στην από­συρση της μονό­πλευ­ρης παρα­χώ­ρη­σης και επα­νε­ξέ­ταση εναλ­λα­κτι­κών λύσεων (π.χ. container στον χώρο που φυλάσ­σε­ται το αρχείο οικο­δο­μι­κών αδειών της ΥΔΟΜ ή ιδιό­κτη­τος χώρος από τον ανάδοχο), όπως επι­τάσ­σει το πνεύμα της σύμ­βα­σης.

Το Περι­φε­ρειακό Τμήμα του ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου δεν είναι “γραφείο εφε­δρείας” για να καλύ­πτει τις παρα­λεί­ψεις άλλων φορέων ή των ανα­δό­χων τους, ούτε μπορεί να χρη­σι­μο­ποιεί­ται κατά το δοκούν, χωρίς σεβασμό στους θεσμούς του και στα μέλη του.

Με υψηλό αίσθημα ευθύνης απέ­να­ντι στο θεσμικό μας ρόλο, δεν μπο­ρούμε να απο­δε­χτούμε πρα­κτι­κές που απα­ξιώ­νουν τα Περι­φε­ρειακά Τμήματα και αναι­ρούν τον ρόλο των οργάνων του περι­φε­ρεια­κού τμή­μα­τος του ΤΕΕ Δωδ/σου.

 

Με εκτί­μηση,

Για την Παρά­ταξη ΔΩ.ΠΡΩ.ΜΗ

Γερά­σι­μος Παρα­σκευάς