Ένωση Ναυτικών Πρακτόρων Ελληνικών Νήσων: Διαδικασία νομιμοποίησης πλέον για αυθαίρετα σε τουριστικούς λιμένες

Από τον Επί­τι­μο Πρό­ε­δρο της  Ένωση Ναυ­τι­κών Πρα­κτό­ρων Ελ­λη­νι­κών Νήσων κ. Αθα­νά­σιο Πέ­τρου  ανα­κοι­νώ­θη­καν τα εξής:

Χαράς ευαγ­γέ­λια για τους επαγ­γελ­μα­τί­ες, στην Μα­ρί­να Μαν­δρα­κί­ου, οι οποί­οι από την πε­ρα­σμέ­νη σεζόν ήταν “επί ξύλου κρε­μά­με­νοι”, κα­τό­πιν γνω­στο­ποί­η­σης από το ΛΤΝΔ ότι τα κτί­ρια που στε­γά­ζο­νται τα τε­λευ­ταία του­λά­χι­στον 30 χρό­νια είναι

αυ­θαί­ρε­τα(?). Κα­τό­πιν της κοι­νο­ποί­η­σης των “ΚΥΑ των Υπουρ­γεί­ου Του­ρι­σμού – ΥΠΕΝ” ανοί­γει ο δρό­μος ως προς την νο­μι­μο­ποί­η­ση τους, όπως και σε όλα τα νησιά μας με ανά­λο­γες εκ­κρε­μό­τη­τες.

Τη δια­δι­κα­σία νο­μι­μο­ποί­η­σης για αυ­θαί­ρε­τα σε του­ρι­στι­κούς λι­μέ­νες κα­θο­ρί­ζει ΚΥΑ των υπουρ­γεί­ων

Του­ρι­σμού και ΥΠΕΝ.

Τη δια­δι­κα­σία νο­μι­μο­ποί­η­σης αυ­θαι­ρέ­των σε του­ρι­στι­κούς λι­μέ­νες κα­θο­ρί­ζει νέα από­φα­ση του Υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ). Ου­σια­στι­κά αφορά πο­λε­ο­δο­μι­κές πα­ρα­νο­μί­ες σε θα­λάσ­σιες του­ρι­στι­κές υπο­δο­μές και ει­δι­κό­τε­ρα σε του­ρι­στι­κούς λι­μέ­νες – ήτοι κα­τα­φύ­για, μα­ρί­νες (του­ρι­στι­κές ή ναυ­τα­θλη­τι­κές), λι­μέ­νες ξε­νο­δο­χεια­κών μο­νά­δων και αγκυ­ρο­βό­λια – που έγι­ναν καθ’

υπέρ­βα­ση της χω­ρο­θέ­τη­σης ή χωρίς άδεια έργων και εγκα­τα­στά­σε­ων εντός της χερ­σαί­ας και

θα­λάσ­σιας ζώνης.

Σύμ­φω­να με κοινή από­φα­ση της υπουρ­γού Του­ρι­σμού κυ­ρί­ας Όλγας Κε­φα­λο­γιάν­νη και του υφυ­πουρ­γού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Νίκου Τα­γα­ρά, δι­καί­ω­μα υπα­γω­γής στη δια­δι­κα­σία νο­μι­μο­ποί­η­σης έχουν οι φο­ρείς δια­χεί­ρι­σης των του­ρι­στι­κών λι­μέ­νων, δη­λα­δή κάθε φυ­σι­κό ή νο­μι­κό Δη­μο­σί­ου ή ιδιω­τι­κού δι­καί­ου το οποίο έχει ανα­λά­βει με σύμ­βα­ση – μετά του Δη­μο­σί­ου ή

μετά της ΕΤΑΔ (Ελ­λη­νι­κά Του­ρι­στι­κά Ακί­νη­τα Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία) – την κα­τα­σκευή, τη λει­τουρ­γία και

την εκ­με­τάλ­λευ­ση του­ρι­στι­κού λι­μέ­να.

Προ­ϋ­πό­θε­ση για την «τα­κτο­ποί­η­ση» του λι­μέ­να είναι να βρί­σκε­ται απο­δε­δειγ­μέ­να σε λει­τουρ­γία από τον Ια­νουά­ριο του 2022 και οι αυ­θαι­ρε­σί­ες να έχουν γίνει πριν τον Ιού­λιο του 2011 (σ.σ. Το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας έχει θέσει την 28η/7/2011 ως «κόκ­κι­νη γραμ­μή», πέραν της οποί­ας όποιο αυ­θαί­ρε­το χτί­ζε­ται δεν μπο­ρεί να «τα­κτο­ποι­η­θεί» και παίρ­νει τον μακρύ δρόμο της κα­τε­δά­φι­σης).

Επί­σης, θα πρέ­πει να έχει εγκε­κρι­μέ­νους πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κούς όρους. Προ­θε­σμία έως τις αρχές Οκτω­βρί­ου

Οι σχε­τι­κές αι­τή­σεις θα γί­νο­νται δε­κτές από τη Διεύ­θυν­ση Χω­ρι­κού Σχε­δια­σμού και Υπο­δο­μών του Υπουρ­γεί­ου Του­ρι­σμού έως τις 7 Οκτω­βρί­ου 2025, θα ακο­λου­θεί η ει­σή­γη­ση προς την Επι­τρο­πή Λι­μέ­νων για τη δια­τύ­πω­ση γνώ­μης στην υπουρ­γό Του­ρι­σμού προ­κει­μέ­νου να εκ­δο­θεί η προ­βλε­πό­με­νη από­φα­ση νο­μι­μο­ποί­η­σης.

Ως προς τη δια­δι­κα­σία, η από­φα­ση του υφυ­πουρ­γού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος προ­βλέ­πει ότι εντός τριών μηνών από την υπο­βο­λή της αί­τη­σης νο­μι­μο­ποί­η­σης, η αρ­μό­δια αρχή θα πρέ­πει να έχει ελέγ­ξει την­πλη­ρό­τη­τα των υπο­βλη­θέ­ντων δι­καιο­λο­γη­τι­κών ώστε σε πε­ρί­πτω­ση δια­πί­στω­σης ελ­λεί­ψε­ων να­ε­νη­με­ρώ­νε­ται ο φο­ρέ­ας δια­χεί­ρι­σης, δια­φο­ρε­τι­κά να ει­σά­γει το θέμα στην Επι­τρο­πή Του­ρι­στι­κών

Λι­μέ­νων που θα εκ­δί­δει τη γνώμη της.

Εάν είναι θε­τι­κή θα ακο­λου­θεί η από­φα­ση νο­μι­μο­ποί­η­σης της υπουρ­γού Του­ρι­σμού η οποία θα επι­φέ­ρει επι­και­ρο­ποί­η­ση χω­ρο­θέ­τη­σης της θα­λάσ­σιας του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής. Εντός ενός ει­κο­σα­ή­με­ρου από την έκ­δο­ση της υπουρ­γι­κής από­φα­σης ο φο­ρέ­ας

δια­χεί­ρι­σης θα έχει το πε­ρι­θώ­ριο να αι­τεί­ται έγκρι­ση για τη λει­τουρ­γία του του­ρι­στι­κού λι­μέ­να.

Η αί­τη­ση υπα­γω­γής πρέ­πει να συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νει το σύ­νο­λο των αυ­θαί­ρε­των κα­τα­σκευών ή αυ­θαί­ρε­των χρή­σε­ων με όλες τις λε­πτο­μέ­ρειες (είδος υπέρ­βα­σης, εμ­βα­δόν, χρήση, ημε­ρο­μη­νία ολο­κλή­ρω­σης της κα­τα­σκευ­ής ή εγκα­τά­στα­σης κλπ.) και υπέ­χει θέση υπεύ­θυ­νης δή­λω­σης ως προς την πραγ­μα­τι­κή έκτα­ση των πο­λε­ο­δο­μι­κών υπερ­βά­σε­ων στην χερ­σαία και θα­λάσ­σια ζώνη του λι­μέ­να.

Επί­σης, ο φά­κε­λος θα πε­ρι­λαμ­βά­νει τε­χνι­κή έκ­θε­ση μη­χα­νι­κών με πλήρη κα­τα­γρα­φή της τρο­πο­ποί­η­σης, ή της αυ­θαί­ρε­της κα­τα­σκευ­ής ή της πα­ρά­νο­μης αλ­λα­γής χρή­σης της υφι­στά­με­νης εγκα­τά­στα­σης ή του έργου, καθώς και των δια­φο­ρο­ποι­ή­σε­ων των υλο­ποι­η­μέ­νων με­γε­θών του του­ρι­στι­κού λι­μέ­να, των υφι­στά­με­νων χρή­σε­ων γης, όρων και πε­ριο­ρι­σμών δό­μη­σης, σε σχέση με την

εγκρι­τι­κή από­φα­ση χω­ρο­θέ­τη­σής του και τις ορι­στι­κές με­λέ­τες.

Ακόμη, πρέ­πει να συ­νο­δεύ­ε­ται από όλα τα ιστο­ρι­κά στοι­χεία, τί­τλους ιδιο­κτη­σί­ας, άδεια, δη­μό­σια

έγ­γρα­φα (αε­ρο­φω­το­γρα­φί­ες κ.ά.) από τα οποία απο­δει­κνύ­ε­ται ο χρό­νος ολο­κλή­ρω­σης της

κα­τα­σκευ­ής και ο χρό­νος έναρ­ξης της χρή­σης, το­πο­γρα­φι­κό διά­γραμ­μα, με­λέ­τη πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών

επι­πτώ­σε­ων για τις πρό­σθε­τες υπό νο­μι­μο­ποί­η­ση κα­τα­σκευ­ές κλπ.

Είναι αξιο­ση­μεί­ω­το ότι το 2018 έγινε η πρώτη τρο­πο­ποί­η­ση του του­ρι­στι­κού νόμου 2160/1993 ώστε να μπο­ρούν να νο­μι­μο­ποιού­νται αυ­θαί­ρε­τα σε του­ρι­στι­κούς λι­μέ­νες οι οποί­οι βρί­σκο­νταν σε δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σί­ες. Ωστό­σο το 2022 ακο­λού­θη­σαν άλλες τρεις τρο­πο­ποι­ή­σεις του αρ­χι­κού νόμου και μία το 2025 διευ­ρύ­νο­ντας το πεδίο νο­μι­μο­ποί­η­σης αυ­θαι­ρέ­των σε όλους τους

του­ρι­στι­κούς λι­μέ­νες (ιδιω­τι­κούς, δη­μό­σιους, δη­μο­τι­κούς).

Πέ­τρου Αθα­νά­σιος

Eπί­τι­μος Πρό­ε­δρος E.N.Π.E.N