Προς λύση το πρόβλημα με τα αδόμητα ακίνητα στα μικρά χωριά – Νέα ρύθμιση από το ΥΠΕΝ

Το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας  ετοι­μά­ζει νομο­θε­τική ρύθμιση για να δώσει λύση σε ένα σοβαρό πρό­βλημα που έχει προ­κύ­ψει μετά από απο­φά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ) και την έκδοση σχε­τι­κού Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος. Οι απο­φά­σεις αυτές θέτουν σε κίνδυνο χιλιά­δες ιδιο­κτη­σίες σε μικρούς οικι­σμούς, καθώς πολλά οικό­πεδα χαρα­κτη­ρί­ζο­νται πλέον ως αγρο­τε­μά­χια, χωρίς δυνα­τό­τητα δόμησης.

Ποιο είναι το πρό­βλημα

Αφορά οικό­πεδα στα όρια μικρών οικι­σμών (κάτω των 2.000 κατοί­κων), τα οποία παλαιό­τερα θεω­ρού­νταν εντός σχεδίου, κυρίως λόγω απο­φά­σεων νομαρ­χών. Με τη νέα πολε­ο­δο­μική κατη­γο­ριο­ποί­ηση όμως, αυτά τα ακίνητα εξαι­ρού­νται από το σχέδιο και είναι πλέον οικο­δο­μή­σιμα μόνο εφόσον ξεπερ­νούν τα 4 στρέμ­ματα.

Το ΣτΕ ακύρωσε προη­γού­μενη ρύθμιση του ΥΠΕΝ που προ­έ­βλεπε μια περι­με­τρική ζώνη γύρω από τα όρια των οικι­σμών, θεω­ρώ­ντας την μη νόμιμη. Σύμφωνα με το ΣτΕ, πρό­κει­ται για περιο­χές που θα έπρεπε να βρί­σκο­νται εκτός ορίων οικι­σμών και που δεν πληρούν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις ένταξης, αφού είχαν εντα­χθεί στο παρελ­θόν χωρίς τη σωστή δια­δι­κα­σία, δηλαδή χωρίς Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα.

Νέα πρόταση: Περί-Οικιστικές Ζώνες με ευνοϊ­κό­τε­ρους όρους

Η νέα πρόταση του ΥΠΕΝ περι­λαμ­βά­νει τον καθο­ρι­σμό «Περί-Οικιστικών Ζωνών» (ΠΟΖ), δηλαδή περιο­χές που θα βρί­σκο­νται γύρω από τα όρια των οικι­σμών και θα έχουν ευνοϊ­κό­τε­ρους όρους δόμησης από τις εκτός σχεδίου περιο­χές, αλλά όχι τόσο ευνοϊ­κούς όσο οι εντός σχεδίου. Οι περιο­χές αυτές θα ορί­ζο­νται μέσα από τα Τοπικά Πολε­ο­δο­μικά Σχέδια και θα εντάσ­σο­νται σε «Περιο­χές Ελέγχου Χρήσεων Γης» (ΠΕΧ).

Στόχος είναι να σωθούν οι περιου­σίες των μικροϊ­διο­κτη­τών και να δια­σφα­λι­στεί η νομική στα­θε­ρό­τητα, χωρίς να παρα­βιά­ζο­νται οι απο­φά­σεις του ΣτΕ.

Ποια ακίνητα θα δικαιού­νται οικο­δο­μική άδεια

Η οικο­δο­μική άδεια θα εξαρ­τά­ται από την «πραγ­μα­τική λει­τουρ­γική και γεω­γρα­φική σχέση» του ακι­νή­του με τον οικισμό. Δηλαδή, αν το ακίνητο δεν έχει π.χ. πρό­σβαση για απορ­ριμ­μα­το­φόρο ή πυρο­σβε­στικό όχημα, δύσκολα θα θεω­ρη­θεί κατάλ­ληλο για δόμηση.

Το παρά­θυρο που αφήνει το ΣτΕ

Το ΣτΕ, πάντως, δεν απο­κλείει την επέ­κταση οικι­σμών, αρκεί να προη­γη­θεί εγκε­κρι­μέ­νος πολε­ο­δο­μι­κός σχε­δια­σμός και να εκδοθεί σχετικό Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα. Αυτό δίνει ένα περι­θώ­ριο για να εντα­χθούν νέες περιο­χές, με νόμιμο τρόπο.

Η ανάγκη για νέο χωρικό σχε­δια­σμό

Στην Ελλάδα υπάρ­χουν περίπου 12.000 μικροί οικι­σμοί, αλλά μόνο 500–700 από αυτούς έχουν πολε­ο­δο­μικό σχέδιο εγκε­κρι­μένο με Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα. Οι υπό­λοι­ποι βρί­σκο­νται σε μια «γκρίζα ζώνη», καθώς τα όριά τους έχουν καθο­ρι­στεί με απο­φά­σεις νομαρ­χών, κάτι που το ΣτΕ θεωρεί μη έγκυρο.

Αν υπάρξει προ­σφυγή σε μια άδεια δόμησης σε αυτούς τους οικι­σμούς, υπάρχει μεγάλη πιθα­νό­τητα να ακυ­ρω­θεί. Γι’ αυτό, το ΥΠΕΝ προχωρά σε συνο­λική ανα­διάρ­θρωση του χωρικού σχε­δια­σμού, η οποία θα τεθεί σε δημόσια δια­βού­λευση.

Τι ισχύει μέχρι να εφαρ­μο­στεί η νέα ρύθμιση

Παρότι το Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα έχει προ­κα­λέ­σει ανα­στά­τωση, δεν έχει ακόμα εφαρ­μο­στεί στην πράξη. Μέχρι να ολο­κλη­ρω­θούν τα Τοπικά Πολε­ο­δο­μικά Σχέδια σε κάθε περιοχή, δεν αλλάζει κάτι για τους ιδιο­κτή­τες. Όσοι έχουν λάβει οικο­δο­μική άδεια και έχουν ξεκι­νή­σει εργα­σίες, δεν κιν­δυ­νεύ­ουν να χάσουν το δικαί­ωμα δόμησης.

Πηγή: flash.gr