Κτηματολόγιο: Παρεμβάσεις για την επίλυση ζητημάτων που ταλαιπωρούν τον πολίτη

Το νομο­σχέ­διο τέθηκε σε δημόσια δια­βού­λευση χθες τα μεσά­νυ­χτα από το υπουρ­γείο Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης

Στην επι­τά­χυνση της ολο­κλή­ρω­σης του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου, την απλο­ποί­ηση δια­δι­κα­σίας μετα­βί­βα­σης ακι­νή­των και την αντι­με­τώ­πιση θεμάτων αρμο­διό­τη­τας του υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης που σχε­τί­ζο­νται, ιδίως, με το Κυβερ­νη­τικό Νέφος Δημό­σιου Τομέα (G-Cloud), στο­χεύει νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, που τέθηκε, λίγο πριν τα μεσά­νυ­χτα, σε δημόσια δια­βού­λευση, μέχρι την Πέμπτη 30 Νοεμ­βρίου.

Υπό τον τίτλο «Επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών ολο­κλή­ρω­σης του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου: Διεκ­πε­ραί­ωση εκκρε­μο­τή­των στις μετα­γρα­φές ακι­νή­των και ενί­σχυση της επι­χει­ρη­σια­κής λει­τουρ­γίας του νομικού προ­σώ­που δημο­σίου δικαίου με την επω­νυ­μία «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» – Απλο­ποί­ηση και επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών μετα­βί­βα­σης ακι­νή­των – Ρυθ­μί­σεις αρμο­διό­τη­τας Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης» το νομο­σχέ­διο αντι­με­τω­πί­ζει, μεταξύ άλλων, τα εξής ζητή­ματα:

Την παροχή μεγα­λύ­τε­ρης ευε­λι­ξίας στο ν.π.δ.δ. «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» για την άμεση διεκ­πε­ραί­ωση εκκρε­μο­τή­των στις μετα­γρα­φές ακι­νή­των, απλο­ποί­ηση και επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών μετα­βί­βα­σης ακι­νή­των, μείωση γρα­φειο­κρα­τι­κού κόστους και διευ­κό­λυνση των συναλ­λα­γών.

Τη δια­σφά­λιση και αξιο­ποί­ηση της ιδιω­τι­κής ακί­νη­της περιου­σίας, εμπέ­δωση ασφά­λειας δικαίου στο ιδιο­κτη­σιακό καθε­στώς των ακι­νή­των, τόνωση της αγοράς ακι­νή­των και ενί­σχυση της οικο­νο­μίας.

Την ολο­κλή­ρωση της προ­ε­τοι­μα­σίας για την ενιαία εφαρ­μογή πολι­τι­κής υπο­λο­γι­στι­κού νέφους από το σύνολο των φορέων του δημό­σιου τομέα, βελ­τί­ωση των τηλε­πι­κοι­νω­νιών των δημο­σίων υπη­ρε­σιών.

Ανα­λυ­τι­κό­τερα ανα­φο­ρικά με το Κτη­μα­το­λό­γιο και την επίλυση ζητη­μά­των που ταλαι­πω­ρούν τον πολίτη με το εν λόγω νομο­σχέ­διο, μεταξύ άλλων:

Εξορ­θο­λο­γί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία διόρ­θω­σης προ­δή­λων σφαλ­μά­των, με έμφαση στην απο­φόρ­τιση πολιτών και δικαιο­σύ­νης, καθώς η μετά­θεση των διορ­θώ­σεων σε επίπεδο Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου ή Υπο­κα­τα­στή­μα­τος ανα­μέ­νε­ται ότι θα μειώσει τον αριθμό των αγωγών σε κτη­μα­το­λο­γι­κές υπο­θέ­σεις. Συγκε­κρι­μένα: Καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τική η διόρ­θωση πρό­δη­λων σφαλ­μά­των, όταν η διόρ­θωση αφορά στα στοι­χεία μετα­γρα­φής, άλλως εγγρα­φής, του τίτλου κτήσης που αφορά στο κατα­χω­ρι­σθέν στις αρχικές εγγρα­φές εγγρα­πτέο δικαί­ωμα, επειδή αυτά ελλεί­πουν, ή ανα­γρά­φο­νται λαν­θα­σμένα και η συμπλή­ρωση ή η ορθή ανα­γραφή τους, κατά περί­πτωση, θα διε­νερ­γεί­ται υπο­χρε­ω­τικά και αυτε­πάγ­γελτα από τον Προϊ­στά­μενο του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου

Παρα­τεί­νε­ται η προ­θε­σμία αγωγών διόρ­θω­σης πρώτων εγγρα­φών έως τις 30.11.2024, προ­κει­μέ­νου να δοθεί επαρκές περι­θώ­ριο για την άσκηση των σχε­τι­κών αγωγών της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 2664/1998. Η ανωτέρω κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία θα ισχύει και για τις περιο­χές στις οποίες οι πρώτες εγγρα­φές κατα­χω­ρή­θη­καν από την 1η.1.2013 έως και την 31η.12.2015. Περαι­τέρω, στις περιο­χές όπου οι αρχικές εγγρα­φές έχουν ήδη κατα­στεί ορι­στι­κές με συνέ­πεια την ενερ­γο­ποί­ηση του αμά­χη­του τεκ­μη­ρίου του ν. 2664/1998, παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα αμφι­σβή­τη­σης ανα­κρι­βούς εγγρα­φής με την ένδειξη «αγνώ­στου ιδιο­κτήτη» μέχρι την 30ή.11.2024 (ημε­ρο­μη­νία παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας διόρ­θω­σης πρώτων εγγρα­φών) υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι κατόπιν της λήξης της απο­κλει­στι­κής προ­θε­σμίας δεν έχουν εγγρα­φεί μετα­γε­νέ­στε­ρες πράξεις επί του κτη­μα­το­λο­γι­κού φύλλου του ακι­νή­του. Με τον τρόπο αυτό δίνεται η δυνα­τό­τητα στους καλό­πι­στους ιδιο­κτή­τες ακι­νή­των να διορ­θώ­σουν τις συγκε­κρι­μέ­νες εγγρα­φές και να απο­φύ­γουν τις εξαι­ρε­τικά δυσμε­νείς συνέ­πειες του αμά­χη­του τεκ­μη­ρίου που έχει ενερ­γο­ποι­η­θεί σε 35 περιο­χές της χώρας.

Παύει η υπο­χρέ­ωση προ­σάρ­τη­σης βεβαί­ω­σης περί μη οφειλής Τέλους Ακί­νη­της Περιου­σίας (ΤΑΠ) σε συμ­βο­λαιο­γρα­φι­κές πράξεις, επι­τυγ­χά­νε­ται η απλο­ποί­ηση και επι­τά­χυνση των μετα­βι­βά­σεων ακι­νή­των με την απα­λοιφή μιας βεβαί­ω­σης, που συχνά εμφα­νί­ζει πολύ­μη­νες καθυ­στε­ρή­σεις στην έκδοσή της και απο­τε­λεί τον σημα­ντι­κό­τερο, ίσως, παρά­γο­ντα επι­βρά­δυν­σης στις αγο­ρα­πω­λη­σίες, όπως έχει επι­ση­μαν­θεί από σχε­τι­κούς φορείς (π.χ. Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ιδιο­κτη­τών Ακι­νή­των). Πρό­κει­ται για ένα σημα­ντικό μέτρο επί­λυ­σης της υπερ επι­βά­ρυν­σης της αγο­ρα­πω­λη­σίας με πιστο­ποι­η­τικά. Προς επι­κου­ρία των Δήμων προ­βλέ­πε­ται ότι το Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο, σε κάθε ολο­κλή­ρωση κατα­χώ­ρι­σης εγγρα­πτέας πράξης με την οποία μετα­βάλ­λε­ται η κυριό­τητα ακι­νή­του, ενη­με­ρώ­νει κάθε Δήμο: α) για το εμβαδόν του ακι­νή­του της περι­φέ­ρειάς του, του οποίου η κυριό­τητα μετα­βάλ­λε­ται, και β) για τα στοι­χεία δικαιο­πα­ρό­χου και απο­κτώ­ντα την κυριό­τητα του ακι­νή­του, όπως αυτά κατα­χω­ρί­ζο­νται στη βάση δεδο­μέ­νων του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου με την κατα­χώ­ρηση κάθε εγγρα­πτέας πράξης.

Καταρ­γεί­ται η πολ­λα­πλή προ­σκό­μιση απο­σπά­σμα­τος κτη­μα­το­λο­γι­κού δια­γράμ­μα­τος. Υπό το ισχύον καθε­στώς, αν ο αγο­ρα­στής επι­θυ­μεί να αγο­ρά­σει ξεχω­ρι­στές ορι­ζό­ντιες ιδιο­κτη­σίες σε μια πολυ­κα­τοι­κία (π.χ. ένα δια­μέ­ρι­σμα, μία αποθήκη και μία θέση στάθ­μευ­σης) πρέπει να επι­συ­νά­ψει στο συμ­βό­λαιο τρία απο­σπά­σματα κτη­μα­το­λο­γι­κού δια­γράμ­μα­τος τα οποία δεί­χνουν ακριβώς το ίδιο οικό­πεδο, με το αντί­στοιχο τριπλό κόστος έκδοσης.

Με το εν λόγω νομο­σχέ­διο επίσης θεσπί­ζε­ται κίνητρο επί­τευ­ξης στόχων για το προ­σω­πικό του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου, το οποίο χορη­γεί­ται για την επί­τευξη ποσο­τι­κών στόχων. Σε περί­πτωση επί­τευ­ξης των στόχων, οι υπάλ­λη­λοι και δικη­γό­ροι με σύμβαση έμμι­σθης εντολής του φορέα λαμ­βά­νουν, ως κίνητρο, πρό­σθετη αμοιβή (bonus), η οποία υπο­λο­γί­ζε­ται με βάση τον βαθμό διεκ­πε­ραί­ω­σης των εκκρε­μου­σών υπο­θέ­σεων, δεν συμ­ψη­φί­ζε­ται με την προ­σω­πική διαφορά της παρ. 1 του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) και την αντί­στοιχη του άρθρου 155 του ν. 4472/2017 (Α’ 74), δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει, ανά έτος, το δεκα­πέ­ντε τοις εκατό (15%) του αθροί­σμα­τος του ετήσιου βασικού μισθού και του επι­δό­μα­τος θέσης ευθύνης κάθε υπαλ­λή­λου και υπό­κει­ται στις ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές και λοιπές κρα­τή­σεις των πρό­σθε­των απο­δο­χών. Σε κάθε περί­πτωση, οι ανα­γκαίες πιστώ­σεις για την εφαρ­μογή του παρό­ντος βαρύ­νουν απο­κλει­στικά τα έσοδα του φορέα.

Στα υπό­λοιπα άρθρα που δεν αφορούν το Κτη­μα­το­λό­γιο περι­λαμ­βά­νο­νται ρυθ­μί­σεις, όπως, μεταξύ άλλων, η μετά­θεση κατά 1 έτος των προ­θε­σμιών για:

την εκπό­νηση μελέτης ταξι­νό­μη­σης των δεδο­μέ­νων (data classification) από τη Γενική Γραμ­μα­τεία Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των και Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης του Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, την ΕΔΥΤΕ ΑΕ και την ΗΔΙΚΑ ΑΕ,

την ολο­κλή­ρωση της εγκα­τά­στα­σης του συνόλου των κεντρι­κών ηλε­κτρο­νι­κών εφαρ­μο­γών και των κεντρι­κών πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των Φορέων του δημό­σιου τομέα στο G-Cloud της Γενικής Γραμ­μα­τείας Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των και Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης του Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης,

την ολο­κλή­ρωση της εγκα­τά­στα­σης των ηλε­κτρο­νι­κών εφαρ­μο­γών και των κεντρι­κών πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των του Υπουρ­γείου Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, των επο­πτευό­με­νων φορέων του, καθώς και των εφαρ­μο­γών και υπη­ρε­σιών που προ­σφέ­ρο­νται από το Υπουρ­γείο Παι­δείας Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού στην εκπαι­δευ­τική και ερευ­νη­τική κοι­νό­τητα στο Κυβερ­νη­τικό Νέφος Τομέα Έρευνας και Εκπαί­δευ­σης (RECloud),

την ολο­κλή­ρωση της εγκα­τά­στα­σης των ηλε­κτρο­νι­κών εφαρ­μο­γών και των κεντρι­κών πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των του Υπουρ­γείου Υγείας, των Νοσο­κο­μείων και των Κέντρων Υγείας, που αφορούν σε επε­ξερ­γα­σία ιατρι­κών δεδο­μέ­νων, καθώς και σε συναλ­λα­γές ιατρι­κής φύσεως πολιτών στο Κυβερ­νη­τικό Νέφος Τομέα Υγείας (H-Cloud).

Πηγή naftemporiki.gr