Ολοκληρώθηκε η έρευνα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας για το έργο των LED του Δήμου Ρόδου

Oλοκληρώθηκε και υπο­βλή­θηκε στον Δήμο Ρόδου η έκθεση επι­θε­ώ­ρη­σης της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας μετά τον έλεγχο που διε­νήρ­γη­σαν δύο επι­θε­ω­ρη­τές για την τήρηση της νομι­μό­τη­τας των δια­δι­κα­σιών της προ­μή­θειας «Ενερ­γειακή Ανα­βάθ­μιση – Αυτο­μα­το­ποί­ηση Συστη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νό­χρη­στων Χώρων – Εφαρ­μο­γές SmartCities, με εξοι­κο­νό­μηση Ενέρ­γειας, στον Δήμο Ρόδου», προ­ϋ­πο­λο­γι­ζό­με­νου ποσού 21.221.499,79 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η Εθνική Αρχή Δια­φά­νειας έχει ζητήσει από την δημο­τική αρχή να προ­σαρ­μό­σει την σύμβαση του Φλεβάρη του 2019 για την παροχή υπη­ρε­σιών του ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου που θα καθιστά τις απόψεις του γνω­μο­δο­τι­κές και όχι δεσμευ­τι­κές, για την οικο­νο­μική επι­τροπή κατά την παρα­λαβή των λογα­ρια­σμών της ανα­δό­χου εται­ρείας.

Οπως έγραψε η «δημο­κρα­τική», η Οικο­νο­μική Επι­τροπή τον Νοέμ­βριο του 2021 είχε κάνει δεκτή εισή­γηση της Επι­τρο­πής Παρα­λα­βής και Παρα­κο­λού­θη­σης της συμ­βά­σεως και έκλεισε ορι­στικά το θέμα της εκπτώ­σεως της ανα­δό­χου, αφού δια­πί­στωσε συμ­μόρ­φωση στις παρα­τη­ρή­σεις της, ενώ περαι­τέρω έκανε δεκτό το αίτημα της αλλαγής της μετο­χι­κής σύν­θε­σης της εται­ρείας και ανα­δο­χής του συνο­λι­κού έργου μόνο από τον ΟΤΕ με δάνεια εμπει­ρία από την εται­ρεία Globiled.

Η ΕΠΠΕ γνω­μο­δό­τησε ότι υπήρξε συμ­μόρ­φωση, ολο­κλή­ρωση και επι­τρε­πό­μενη πλέον παρα­λαβή των από τη σύμβαση προ­βλε­πό­με­νων υπη­ρε­σιών, προ­μη­θειών, εργα­σιών κ.λπ., δηλαδή πλέον δεν υφί­στα­νται, έχουν αρθεί και δεν πλη­ρού­νται ως ουσιώ­δεις παρα­λεί­ψεις συμ­βα­τι­κών υπο­χρε­ώ­σεων που δικαιο­λο­γούν έκπτωση.

Επί της δια­δι­κα­σίας μετα­βο­λής σύν­θε­σης τού επί της παρα­πάνω σύμ­βα­σης ανα­δό­χου σχή­μα­τος ως προς την απο­χώ­ρηση των δύο από τις τρεις εταιρείες-μέλη του που συμ­με­τέ­χουν, έκρινε ότι δικαιο­λο­γεί­ται να υπο­κα­τα­στα­θεί κατά διαδοχή μόνο πλέον από την «Ο.Τ.Ε. Α.Ε.», χωρίς άλλη μετα­βολή.

Οι δύο επι­θε­ω­ρη­τές που διε­νερ­γούν την έρευνα για το έργο στον Δήμο Ρόδου ζήτησαν σύμφωνα με τις πλη­ρο­φο­ρίες της «δημο­κρα­τι­κής» νέα στοι­χεία από την δημο­τική αρχή, ενώ ανα­φέ­ρο­νται και σε δια­πι­στώ­σεις τους από τον μέχρι τώρα έλεγχο.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, οι επι­θε­ω­ρη­τές έχουν μέχρι στιγμής δια­πι­στώ­σει τα ακό­λουθα:

– Η υπο­γραφή των Συμ­βά­σεων Μεσεγ­γύ­η­σης και Ενε­χυ­ρί­α­σης έγινε με μεγάλη καθυ­στέ­ρηση στις 12.07.2019 και 25.07.2019.

Στην Σύμβαση Παροχής Υπη­ρε­σιών ορί­ζε­ται ότι ο Δήμος υπο­χρε­ού­ται εντός 15 ημερών από την υπο­γραφή της σύμ­βα­σης να υπο­γρά­ψει τη Σύμβαση Ενε­χυ­ρί­α­σης Απαι­τή­σεων και να την επι­δώ­σει νομίμως στην αρμόδια Υπη­ρε­σία της ΔΕΗ και εντός 30 ημερών από την υπο­γραφή της σύμ­βα­σης να υπο­γρά­ψει τη σύμβαση Μεσεγ­γύ­η­σης.

-Δεν προ­έ­κυψε υπο­χρέ­ωση του ανα­δό­χου να υπο­βά­λει στην Επι­τροπή Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λαβή Έργου (ΕΠΠΕ) ή στην Οικο­νο­μική Υπη­ρε­σία του φορέα τη Σύμβαση Μεσεγ­γύ­η­σης.

Η μη χορή­γηση των παραρ­τη­μά­των στην ΕΠΠΕ, όπως κρίθηκε, δεν μπορεί να προ­βλη­θεί ως λόγος έκπτω­σης αυτού, όπως ανα­γρά­φε­ται σε πρα­κτικό της ΕΠΠΕ τον Ιανουά­ριο του 2020.

-Η μελέτη εφαρ­μο­γής υπε­βλήθη με μεγάλη χρονική καθυ­στέ­ρηση από τον ανάδοχο εκπρό­θε­σμα στις 29.09.2019. Προ­έ­κυψε ότι η ΕΠΠΕ δεν συνέ­ταξε κανένα έγγραφο που να την απορ­ρί­πτει ως εκπρό­θε­σμη.

– 4 πρα­κτικά της ΕΠΠΕ πάσχουν νομι­μό­τη­τας διότι τακτικό μέλος μετα­κι­νή­θηκε στη Δημο­τική Επι­χεί­ρηση Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Δήμου Ρόδου για χρονικό διά­στημα δύο ετών και δεν αντι­κα­τα­στά­θηκε.

-Η εκκί­νηση της δια­δι­κα­σίας κήρυξης τόσο του ανα­δό­χου της κύριας σύμ­βα­σης όσο και του ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου ως έκπτω­τους στη­ρί­ζε­ται, όπως κρίθηκε, σε πρα­κτικά που πάσχουν νομι­μό­τη­τας.

– Δια­πι­στώ­θηκε έλλειψη συνερ­γα­σίας ανάμεσα στις υπη­ρε­σίες του φορέα και στην ΕΠΠΕ που είχε ως απο­τέ­λε­σμα την πλημ­μελή παρα­κο­λού­θηση της σύμ­βα­σης.

– Ενώ στην δια­κή­ρυξη προ­βλέ­πε­ται ρήτρα διαι­τη­σίας για τις περι­πτώ­σεις δια­φω­νιών μεταξύ Ανα­δό­χου και Δήμου, τούτη δεν ενερ­γο­ποι­ή­θηκε.

Ο Δήμος Ρόδου αντα­πο­κρι­νό­με­νος στο αίτημα της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας απέ­στειλε, σύμφωνα με τις πλη­ρο­φο­ρίες, υπό­μνημα απόψεων στο οποίο τονίζει εισα­γω­γικά ότι οι συμ­βά­σεις συνή­φθη­σαν και παρε­λή­φθη­σαν από την προη­γού­μενη δημο­τική αρχή.

Επι­ση­μαί­νει ακόμη ότι μόλις έλαβε έγγραφα της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λα­βής Έργου (ΕΠΠΕ) της συμ­βά­σεως στα οποία γινόταν αναφορά σε υπε­ρη­με­ρία και ελατ­τω­μά­των στην υλο­ποί­ησή της προ­χώ­ρησε σε ενέρ­γειες για την έκπτωση των ανα­δό­χων, καλώ­ντας τους προη­γου­μέ­νως σε συμ­μόρ­φωση.

Οταν η Ε.Π.Π.Ε. δια­πί­στωσε ότι υπήρξε απο­κα­τά­σταση και συμ­μόρ­φωση η Οικο­νο­μική Επι­τροπή δεν απο­δέ­χθηκε το πόρισμα και προ­χώ­ρησε σε αντι­κα­τά­στασή των μελών της.

Τονίζει παρα­πέρα ότι η Ε.Π.Π.Ε. με την νέα της σύνθεση, ομοίως δεν κατέ­ληξε σε πόρισμα και επε­σή­μανε ότι λόγω συμ­μόρ­φω­σης συντρέ­χει υπο­χρέ­ωση πλη­ρω­μής, των υπο­βλη­θέ­ντων λογα­ρια­σμών.

Κρίθηκε τον Νοέμ­βριο του 2021 ότι δεν υφί­στα­ντο πλέον λόγοι έκπτω­σης και ο Δήμος Ρόδου έλαβε τις τελικές απο­φά­σεις της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής και έκτοτε παρα­κο­λου­θεί το έργο με την συν­δρομή ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου και της ΕΠΠΕ.

Σημειώ­νε­ται ότι αφορμή για την έρευνα της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας απο­τέ­λεσε αναφορά που υπέβαλε γνωστός μηχα­νι­κός της Ρόδου, ο οποίος μεταξύ άλλων ανα­φέ­ρε­ται και σε δημόσια δήλωση του δημάρ­χου Ρόδου κ. Αντώνη Καμπου­ράκη για την συγκε­κρι­μένη σύμβαση, που είχε προ­κα­λέ­σει αίσθηση.

Είχε ανα­φέ­ρει ειδι­κό­τερα ο δήμαρ­χος Ρόδου, ότι θα προ­τι­μούσε να του κοπεί το χέρι από το να υπο­γρά­ψει την συγκε­κρι­μένη σύμβαση!