Ο Δήμος Ρόδου βρίσκεται στα πρόθυρα καταρρεύσεως!

Eνώπιον του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου προ­σέ­φυγε χθες ο Δήμος Ρόδου με αίτημα την ακύρωση και ανα­στολή της από­φα­σης του ΙΚΑ ΕΤΑΜ Ρόδου με την οποία δεσμεύ­τηκε ο Αριθμός Φορο­λο­γι­κού Μητρώου του, ως συνυ­πεύ­θυ­νου για τις οφειλές «μαμούθ» δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων σε ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές παρελ­θό­ντων ετών.

Οι οφειλές, όπως έγινε γνωστό, αφορούν ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές της ΑΔΕΚΤ ΑΕ, της ΡΟΔΩΝ ΑΕ, της ΑΔΕΚΑΜ ΑΕ, της Δημο­τι­κής Ανα­πτυ­ξια­κής Επι­χεί­ρη­σης Αφάντου, της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Ιαλυσού και της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Του­ρι­σμού, Αθλη­τι­σμού, Πολι­τι­σμού και Πρό­νοιας Αρχαγ­γέ­λου.

Στην αίτηση του ο Δήμος Ρόδου εκθέτει ότι οι ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές των εται­ρειών δεν συγκα­τα­λέ­γο­νται μεταξύ των οφειλών, που υπο­χρε­ω­τι­κώς με την εφαρ­μογή του Καλ­λι­κράτη περι­ήλ­θαν στον ενιαίο δήμο και χαρα­κτη­ρί­ζει άκυρη την από 8 Νοεμ­βρίου 2013 απόφαση του ΙΚΑ Ρόδου.

Χαρα­κτη­ρί­ζει δε αναι­τιο­λό­γητη την απόφαση κυρίως στο σκέλος, που ανα­φέ­ρε­ται στις τρείς τελευ­ταίες εται­ρείες.

Οι οφειλές σύμφωνα με έγγραφο του ΙΚΑ Ρόδου της 6ης Ιουνίου 2014 ανέρ­χο­νται σε 1.475.656,68 ευρώ για την ΑΔΕΚΤ, ενώ έχουν επι­βλη­θεί πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις ύψους 1.563.836,59 ευρώ, σε 794.979,55 ευρώ για την ΡΟΔΩΝ ΑΕ, ενώ έχουν επι­βλη­θεί πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις ύψους 319.256,28 ευρώ και σε 1.545.132,11 ευρώ για την ΑΔΕΚΑΜ, ενώ έχουν επι­βλη­θεί πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις ύψους 1.060.971,49 ευρώ. Για την δημο­τική επι­χεί­ρηση Αφάντου 42.703,51 ευρώ επι­πλέον 24.246,04 ευρώ, Ιαλυσού 225.980,83 ευρώ επι­πλέον 148.753,70 ευρώ και Αρχαγ­γέ­λου 196.713,91 ευρώ επι­πλέον 100.541,47 ευρώ.

Ο Δήμος Ρόδου δια­τεί­νε­ται παρα­πέρα ότι οι εται­ρείες αυτές τελούν σε εκκα­θά­ριση αλλά και σε έλεγχο από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο και ως εκ τούτου είναι αδύνατο να εξο­φλη­θούν οι οφειλές.

Επι­ση­μαί­νει μεταξύ άλλων ότι τα βιβλία της ΑΔΕΚΑΜ έχουν κατα­σχε­θεί από την Εισαγ­γε­λία Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου και έχουν σφρα­γι­στεί τα γραφεία της, ενώ τονίζει ότι ήδη το ΙΚΑ Ρόδου έχει κατα­σχέ­σει εις χείρας τρίτων απαι­τή­σεις της ΡΟΔΩΝ ΑΕ από μισθώ­ματα.

Τονίζει επι­πλέον ότι ήδη το ΙΚΑ Ρόδου έχει κινήσει και ποινική δια­δι­κα­σία σε βάρος διοι­κή­σεων των εται­ρειών, ενώ δηλώνει οικο­νο­μική αδυ­να­μία, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι ο Δήμος Ρόδου συγκα­τα­λέ­γε­ται μεταξύ των 13 υπερ­χρε­ω­μέ­νων δήμων της χώρας.

Εξαι­ρε­τικό ενδια­φέ­ρον έχει έγγραφο της Διεύ­θυν­σης Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου Ρόδου για το σύνολο των εται­ρειών.

Στο έγγραφο, που υπο­γρά­φε­ται από τον Διευ­θυ­ντή κ. Μανώλη Παϊτάκη, επι­ση­μαί­νε­ται ότι οι εται­ρείες έχουν λυθεί και βρί­σκο­νται σε καθε­στώς εκκα­θά­ρι­σης και ότι η διοί­κηση του ΙΚΑ, με απόφασή της, κατέ­στησε το Δήμο συνυ­πεύ­θυνο για τις οφειλές και τονίζει ότι για τις τρείς πρώτες, όπως προ­κύ­πτει και από τις συστα­τι­κές τους πράξεις, διέ­πο­νται από τις δια­τά­ξεις του ν. 2190/1920 περί Α.Ε. και συνεπώς η ανάληψη των υπο­χρε­ώ­σεών τους από τον Δήμο είναι δυνη­τική…

Τονί­ζο­νται ακόμα και τα εξής:

«Επι­πλέον για την με αρ. (3) ΑΔΕΚΑΜ. Α.Ε. εκδό­θηκε η με αρ. πρωτ. 46/12.02.2013 παραγ­γε­λία του Πται­σμα­το­δίκη Αθηνών σύμφωνα με την οποία ανα­τέ­θηκε στον Ορκωτό Λογιστή κ. Ανα­στά­σιο Καβελ­λάρη, η διε­νέρ­γεια οικο­νο­μι­κού – λογι­στι­κού και δημο­σιο­νο­μι­κού ελέγχου, τα δε γραφεία της ανωτέρω Α.Ε. και όλα τα στοι­χεία δια­χεί­ρι­σής της, έχουν σφρα­γι­στεί με εντολή της Εισαγ­γε­λίας Πρω­το­δι­κών Ρόδου.

Β) Για τις με αρ. (4, 5, και 6) δημο­τι­κές αμιγείς επι­χει­ρή­σεις, των οποίων η ανάληψη των υπο­χρε­ώ­σεων προ­βλέ­πε­ται ευθέως από τον νόμο (ν. 4071/2012, όπως συμπλη­ρώ­θηκε από τον ν. 4170/2013), εκδώ­σαμε τα με αρ. 2126, 2125 & 2127/2014 χρη­μα­τικά εντάλ­ματα πλη­ρω­μής (ΧΕΠ), με δικαιούχο το Ι.Κ.Α..

Από τα ανωτέρω προ­κύ­πτει ότι έχουμε απορ­ρο­φή­σει τις οφειλές των αμιγών δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων, σύμφωνα με τις προ­α­να­φε­ρό­με­νες δια­τά­ξεις και θεω­ρούμε ότι, η εμμονή των αρμο­δίων Υπη­ρε­σιών του Ι.Κ.Α., περί απορ­ρο­φή­σεως και των υπο­λοί­πων δημο­τι­κών (πλην όμως Α.Ε.), είναι αρό­σι­μος, μη σύννομη, με δυσμε­νείς επι­πτώ­σεις στην εύρυθμη λει­τουρ­γία του δήμου μας και ειδι­κό­τερα:

(α) Στη λει­τουρ­γία των κοι­νω­νι­κών δομών (βοήθεια στο σπίτι) έσοδα 300.000€

β) Συμ­με­τοχή και ένταξη σε χρη­μα­το­δο­τή­σεις (λει­τουρ­γία βρε­φο­νη­πια­κών σταθμών – 1.200.000- για τις ωφε­λού­με­νες μητέρες

(γ) Υλο­ποί­ηση προ­γραμ­μα­τι­κών συμ­βά­σεων με Περι­φέ­ρεια Μ. Αιγαίου και άλλους φορείς

(δ) Διακοπή έργων και κοι­νω­νι­κών δράσεων

(ε) Μη είσπραξη θεσμο­θε­τη­μέ­νων πόρων από το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών (φόρος εισο­δή­μα­τος, εκλο­γικό επίδομα).

Οποια­δή­ποτε απόφαση για τη απορ­ρό­φηση των υπο­χρε­ώ­σεων των ανωτέρω ανω­νύ­μων δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων από τον δήμο μας, θα είχε ως απο­τέ­λε­σμα την οικο­νο­μική του κατάρ­ρευση ενώ παράλ­ληλα θα ετίθετο και δημο­σιο­νο­μικό ζήτημα, αφού ο νομο­θέ­της έχει προ­βλέ­ψει για την κάλυψη απρό­βλε­πτων δαπανών, αυτές να καλύ­πτο­νται από τις πιστώ­σεις του «Απο­θε­μα­τι­κού».

Από το συνημ­μένο πρό­σφατο από­σπα­σμα απο­λο­γι­σμού, προ­κύ­πτει ότι η ενα­πο­μεί­νασα αδιά­θετη πίστωση ανέρ­χε­ται σε 154.386,00 η οποία σε καμία περί­πτωση δεν δύναται να καλύψει το απαι­τού­μενο ποσό των 2.340.111,66 € (πλην επι­βα­ρύν­σεων).

Η παρα­πάνω κατά­σταση καθιστά απα­γο­ρευ­τική την ανάληψη ευθύνης ειση­γή­σεως προς το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο και λήψεως αντί­στοιχα νόμιμης αιτιο­λο­γη­μέ­νης από­φα­σης ανά­λη­ψης των οφειλών προς το ΙΚΑ των παρα­πάνω τριών υπό εκκα­θά­ριση ανα­πτυ­ξια­κών ανω­νύ­μων εται­ρειών, και τούτο όχι μόνο λόγω εκκρε­μούς δια­χει­ρι­στι­κού ελέγχου από τις αρμό­διες Αρχές, αλλά και της προ­φα­νούς οικο­νο­μι­κής αδυ­να­μίας, διότι ανάληψη συνυ­πευ­θυ­νό­τη­τας θα οδη­γούσε σε οικο­νο­μική κατάρ­ρευση το Δήμο Ρόδου και αδυ­να­μία να αντι­με­τω­πί­σει τις ίδιες ανάγκες

Συνεπώς πλέον ότι η προ­σφυγή μας είναι προ­δή­λως βάσιμη υπό τα παρα­πάνω δεδο­μένα συνιστά ανε­πα­νόρ­θωτη βλάβη ανα­στο­λής εκτέ­λε­σης και η παροχή έτσι δικαιώ­μα­τος στο αντί­δικο όχι μόνο να μη μας χορηγεί ασφα­λι­στική ενη­με­ρό­τητα και να μη μπο­ρούμε έτσι να εισπρά­ξουμε τα παρα­πάνω πέντε (5) βασικά έσοδα του Δήμου Ρόδου στα οποία ανα­φέ­ρε­ται το έγγραφο αρ. πρωτ. 2/80532/22-1-2014 έγγραφο της Δ/νσης Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου Ρόδου τα οποία είναι ζωτικά για τις λει­τουρ­γι­κές υπο­χρε­ώ­σεις του, αλλά να κιν­δυ­νεύει να στε­ρη­θεί με κατα­σχέ­σεις και κατα­σχέ­σεις σε χέρια τρίτων περιου­σια­κών δικαιω­μά­των εσόδων όλη και δομή του, καταρ­ρέ­ο­ντας έτσι λει­τουρ­γιών του Δήμου Ρόδου με ό. τι τραγικό πλέον αντί­κτυπο έχει αυτό στο δημόσιο συμ­φέ­ρον.

Εξ άλλου είναι αυτο­νό­ητο ότι παρά τα ανωτέρω η ανάληψη ευθύνης ειση­γή­σεως και λήψης από­φα­σης που κατά ευχέ­ρεια επι­τρέ­πει ο νόμος, παρά τον βάσιμο κίνδυνο οικο­νο­μι­κής κατάρ­ρευ­σης (με αδυ­να­μία εντεύ­θεν πλη­ρω­μών προ­σω­πι­κού, προ­μη­θευ­τών, εργο­λά­βων υπη­ρε­σιών καθα­ριό­τη­τας, δημο­τι­κού φωτι­σμού, συντή­ρη­σης του οδικού δικτύου, συνέ­χι­σης παροχής κοι­νω­νι­κών δομών όπως παι­δι­κοί σταθμοί, δημο­τικά ιατρεία κ.λ.π..) προ­κει­μέ­νου να ανα­λά­βει συνυ­πευ­θυ­νό­τητα ο Δήμος Ρόδου και να απο­πλη­ρώ­σει τις συνο­λι­κού ποσού 2.340.111 οφειλές προς το Ι.Κ.Α των παρα­πάνω τριών ανω­νύ­μων εται­ρειών, όταν το επί τούτου απο­θε­μα­τικό του είναι 154.386 ευρώ. συνιστά τη διά­πραξη σε βαθμό κακουρ­γή­μα­τος των αδι­κη­μά­των της απιστία παρα­βί­α­σης καθή­κο­ντος του Ποι­νι­κού Νόμο, πλέον πει­θαρ­χι­κών αδι­κη­μά­των κακής δια­χεί­ρι­σης».