Σε ιδιώτες η είσπραξη οφειλών προς δήμους

Με τον πό­λε­μο στην Ου­κρα­νία να δο­κι­μά­ζει τις αντο­χές της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας σε όλα τα επί­πε­δα, η κυ­βέρ­νη­ση συ­νε­χί­ζει τις προ­σπά­θειες μέσα σε ένα εντε­λώς νέο πε­ρι­βάλ­λον για με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που θα θω­ρα­κί­ζουν άμεσα αλλά και μα­κρο­πρό­θε­σμα την οι­κο­νο­μία. Στο πλαί­σιο αυτό, η κυ­βέρ­νη­ση και το αρ­μό­διο υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών δρο­μο­λο­γούν μια ση­μα­ντι­κή πρω­το­βου­λία που ανα­μέ­νε­ται να επη­ρε­ά­σει θε­τι­κά τις οι­κο­νο­μι­κές υπο­θέ­σεις της Αυ­το­διοί­κη­σης. Πρό­κει­ται για τη σύ­στα­ση μιας κοι­νής προ­πα­ρα­σκευα­στι­κής ομά­δας ερ­γα­σί­ας ανά­με­σα στην Κε­ντρι­κή Ενωση Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ) –που είναι ο θε­σμι­κός εκ­πρό­σω­πος των ΟΤΑ α΄ βαθ­μού–, το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών και το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, με βα­σι­κό αντι­κεί­με­νο τη βελ­τί­ω­ση της ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας από τους δή­μους των λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών τρί­των.

Σή­με­ρα οι λη­ξι­πρό­θε­σμες απαι­τή­σεις των δήμων από βε­βαιω­θέ­ντα έσοδα κατά τα προη­γού­με­να έτη ανέρ­χο­νται πε­ρί­που σε 3 δισ. ευρώ. Εάν μά­λι­στα συ­νυ­πο­λο­γι­στούν και τα λοιπά νο­μι­κά πρό­σω­πα, οι απαι­τή­σεις αυ­ξά­νο­νται στα 3,4 δισ. ευρώ, ενώ ο βαθ­μός ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας αυτών των εσό­δων είναι εξαι­ρε­τι­κά χα­μη­λός και έχει υπο­χω­ρή­σει από το 5,3% το 2018 στο 4,6% το 2021. Ακόμη ένα στοι­χείο έντο­νου προ­βλη­μα­τι­σμού είναι ότι διά­φο­ρες ρυθ­μί­σεις που εφαρ­μό­στη­καν τα προη­γού­με­να έτη (το 2017, το 2019 και το 2021) δεν κα­τά­φε­ραν να βελ­τιώ­σουν κα­θό­λου την ει­σπρα­ξι­μό­τη­τα.

Πο­λι­τι­κό κό­στος

Μία από τις βα­σι­κές αι­τί­ες του προ­βλή­μα­τος είναι η απρο­θυ­μία των δήμων να ει­σπρά­ξουν ποσά από πο­λί­τες λαμ­βά­νο­ντας πο­λι­τι­κό κό­στος, όπως για πα­ρά­δειγ­μα είναι οι οφει­λές από κλή­σεις για πα­ρά­βα­ση του κώ­δι­κα οδι­κής κυ­κλο­φο­ρί­ας, οι οποί­ες απο­τε­λούν ση­μα­ντι­κό μέρος των έκτα­κτων εσό­δων. Στο πλαί­σιο αυτό, η πρω­το­βου­λία που έχει λάβει το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, με την αρ­μό­δια πρό­τα­ση να ετοι­μά­ζε­ται από τον Στέ­λιο Πέτσα, έχει στόχο το μειο­νέ­κτη­μα να γίνει πλε­ο­νέ­κτη­μα.

Οι άξο­νες πάνω στους οποί­ους οι­κο­δο­μεί­ται η λύση είναι οι εξής: Η άντλη­ση εμπει­ρί­ας από άλλες χώρες, όπως η Με­γά­λη Βρε­τα­νία, προ­κει­μέ­νου να υιο­θε­τη­θούν πρα­κτι­κές προ­σαρ­μο­σμέ­νες στα δε­δο­μέ­να της Ελ­λά­δας. Η δη­μιουρ­γία ενός μό­νι­μου –και όχι ad hoc– μη­χα­νι­σμού που θα κάνει την εί­σπρα­ξη. Στις σκέ­ψεις είναι να προ­κη­ρυ­χθεί δια­γω­νι­σμός ώστε μια εται­ρεία να ανα­λά­βει για λο­γα­ρια­σμό των δήμων την εί­σπρα­ξη οφει­λών χωρίς να επι­βα­ρύ­νο­νται οι ίδιοι με το πο­λι­τι­κό κό­στος. Το ερώ­τη­μα που μένει να απα­ντη­θεί, ίσως και τις επό­με­νες ημέ­ρες, είναι εάν οι δήμοι θα συμ­βάλ­λο­νται εθε­λο­ντι­κά ή υπο­χρε­ω­τι­κά με αυτόν τον νέο μη­χα­νι­σμό.

Ενα έξτρα κί­νη­τρο μπο­ρεί να είναι η σύν­δε­ση της χρη­μα­το­δό­τη­σης με την επί­τευ­ξη στό­χων ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας. Τε­λευ­ταίο, αλλά εξί­σου ση­μα­ντι­κό είναι πως αυτός ο μό­νι­μος μη­χα­νι­σμός μπο­ρεί να απο­τε­λέ­σει πρό­κρι­μα και για άλλου τύπου οφει­λές, όπως για πα­ρά­δειγ­μα στη φο­ρο­λο­γι­κή διοί­κη­ση και στα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία.

Πηγή kathimerini.gr