Μελέτη για τη σύνθεση του Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδιασμού Νοτίου Αιγαίου

Μετά από την –καταρχήν- θετική εκτί­μηση που έτυχε από την ηγεσία του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος η Γνω­μο­δό­τηση – Μελέτη του Μιχάλη Παπα­γε­ωρ­γίου για την τρο­πο­ποί­ηση του ρυθ­μι­στι­κού καθε­στώ­τος των Δασικών Χαρτών και του οικείου νόμου περί Δασών Ν. 998/1979, που εκπο­νή­θηκε για λογα­ρια­σμό και με την πρω­το­βου­λία της Περι­φε­ρεια­κής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου με τη θεσμική υπο­στή­ριξη της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, κατά τον ίδιο συντο­νι­σμό ο έγκρι­τος νέος συνταγ­μα­το­λό­γος τη Μεγάλη Δευτέρα 26/04/2021 παρου­σί­ασε στις Συνε­δριά­σεις του Δ.Σ. της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου και του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου, έπειτα από πρό­σκληση του Δημάρ­χου Ρόδου –Προ­έ­δρου της Π.Ε.Δ. κ. Αντώνη Καμπου­ράκη και του Περι­φε­ρειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζη­μάρ­κου αντί­στοιχα, νέα Γνω­μο­δό­τηση -Μελέτη σχετικά με τη σύνθεση του Περι­φε­ρεια­κού Χωρο­τα­ξι­κού Σχε­δια­σμού του Νοτίου Αιγαίου και τη νομι­μό­τητα της συνα­κό­λου­θης Στρα­τη­γι­κής Μελέτης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων.

Σ’ αυτήν ανέ­δειξε τη λει­τουρ­γική σημασία και την πρα­κτική εφαρ­μογή των ρυθ­μι­στι­κών αρχών: της Καλής Νομο­θέ­τη­σης, της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης, της Ανα­λο­γι­κό­τη­τας, της Νησιω­τι­κό­τη­τας, της Επι­κου­ρι­κό­τη­τας αλλά και της Φέρου­σας Ικα­νό­τη­τας για τις ανα­πτυ­ξια­κές προ­ο­πτι­κές, και την απο­κα­τά­σταση των υφι­στά­με­νων στρε­βλώ­σεων που εντο­πί­ζο­νται στην παρούσα φάση («Στάδιο Β1») της επε­ξερ­γα­σίας, κατάρ­τι­σης και σύν­θε­σης του νέου Περι­φε­ρεια­κού Χωρο­τα­ξι­κού Πλαι­σίου. Πιο δια­δι­κα­στικά, μεταξύ άλλων, κατέ­δειξε την άνιση μετα­χεί­ριση που εισβάλ­λει στο παρόν προ­τει­νό­μενο σχέδιο του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος σχετικά με τους κανο­νι­στι­κούς όρους δόμησης και οικο­δο­μη­σι­μό­τη­τας με βάση την από­σταση από τον αιγιαλό στα 150 μέτρα (120 μέτρα εάν η έκταση εντάσ­σε­ται σε οικισμό) και την από­σταση των 50 μέτρων από τα ρέματα (ενώ στην υπό­λοιπη Ελλη­νική Επι­κρά­τεια είναι στα 20 μέτρα από αυτά). Δεσμεύ­σεις που θίγουν ξεκά­θαρα ιδιο­κτη­σιακά δικαιώ­ματα για την αξιο­ποί­ηση κυρίως της παρα­θα­λάσ­σιας περιου­σίας στο νησιω­τικό σύμπλεγμα του Νοτίου Αιγαίου εντελώς αδι­καιο­λό­γητα και υπέρ­με­τρα.

Σε σχέση δε με την «ορι­ζό­ντια» εξά­πλωση των Α.Π.Ε. ενδιά­μεσα του νησιω­τι­κού συμπλέγ­μα­τος του Νοτίου Αιγαίου μέσω “off shore” – υπε­ρά­κτιων εγκα­τα­στά­σεων αιο­λι­κών πάρκων σε από­σταση μόλις 4,5 χλμ. από την ακτή, προ­έ­ταξε τη σημασία της εναρ­μό­νι­σης μεταξύ των αλλη­λε­πι­δρό­με­νων εννόμων συμ­φε­ρό­ντων και της εγγυ­η­τι­κής δια­φύ­λα­ξης του φυσικού και του πολι­τι­στι­κού περι­βάλ­λο­ντος των νησιών με κεντρικό αξιο­λο­γικό κρι­τή­ριο ακόμα και την οπτική/αισθη­τική όχληση που πρέπει να ληφθεί υπόψη, τόσο στην κατευ­θυ­ντή­ρια κλίμακα του Περι­φε­ρεια­κού Χωρο­τα­ξι­κού Σχε­δια­σμού και της συνα­κό­λου­θης νομι­μο­ποι­η­τι­κής Στρα­τη­γι­κής Μελέτης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων, όσο και στα ειδι­κό­τερα και πλέον κανο­νι­στικά στο­χευ­μένα προ­γραμ­μα­τικά και οργα­νω­τικά Πλαίσια του Χωρο­τα­ξι­κού Σχε­δια­σμού για την ενί­σχυση των Α.Π.Ε., και της Του­ρι­στι­κής Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης και τις αντί­στοι­χες συνε­κτι­κές ισορ­ρο­πίες που επι­βάλ­λε­ται να τηρη­θούν τόσο με βάση το Δίκαιο της Ε.Ε. όσο και το Εθνικό Δημόσιο Δίκαιο. Οι παρα­πάνω έννομες εκτι­μή­σεις στοι­χειο­θε­τή­θη­καν επίσης και με βάση την αντί­στοιχη συνο­λική ερμη­νεία που έχουν απαι­τή­σει και επι­βά­λει μέσω των οικείων απο­φά­σεών τους, το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας και το Δικα­στή­ριο της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης.

Να σημειω­θεί πως ο Μιχάλης Παπα­γε­ωρ­γίου ως Διδά­κτωρ Δημο­σίου Δικαίου είναι μέλος της Νομο­πα­ρα­σκευα­στι­κής Επι­τρο­πής του Υπουρ­γείου Δικαιο­σύ­νης για την μετά­πτωση του Κτη­μα­το­λο­γίου Δωδε­κα­νή­σου στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο και στη Νομο­πα­ρα­σκευα­στική Επι­τροπή του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος για την τρο­πο­ποί­ηση του Δασικού Νόμου και των Δασικών Χαρτών.