Δημόσιο: Ερχονται οι «αδιάφθοροι» – Ποια θα είναι τα καθήκοντά τους

Υπό το βλέμμα των νέων «Αδιά­φθο­ρων» πάνω σε απο­φά­σεις, εμπι­στευ­τικά έγγραφα, οικο­νο­μι­κές και μη ανα­φο­ρές και σε πλη­ρο­φο­ριακά συστή­ματα θα λει­τουρ­γούν υπουρ­γεία, υπη­ρε­σίες και φορείς της δημό­σιας διοί­κη­σης, στην οποία η κυβέρ­νηση θέλει να εγκα­τα­στή­σει σύστημα εσω­τε­ρι­κού ελέγχου, επι­διώ­κο­ντας, μεταξύ άλλων, να ενι­σχύ­σει το μήνυμα-δέσμευση για αυξη­μένη λογο­δο­σία και μεγα­λύ­τερη απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα.

Ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει σε κάθε δομή «γραφεία» ελεγ­κτών που θα έχουν αυξη­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες (σε επίπεδο… διευ­θυ­ντικό, για παρά­δειγμα, στο οργα­νό­γραμμα των υπουρ­γείων), ώστε, σύμφωνα με το κυβερ­νη­τικό σκε­πτικό, να εντο­πί­ζο­νται ενδεί­ξεις ή και στοι­χεία κακο­δια­χεί­ρι­σης, να δια­σφα­λί­ζε­ται η εφαρ­μογή των νόμων και να προ­λαμ­βά­νο­νται «σκο­τεινά» στρα­βο­πα­τή­ματα. Με άλλα λόγια, ετοι­μά­ζο­νται ειδικές ομάδες ελέγχου με αυτο­νο­μία και ευε­λι­ξία για προ­γραμ­μα­τι­σμένα και έκτακτα «σκα­να­ρί­σματα» στις κινή­σεις του Δημο­σίου κατά το γενικό μοντέλο της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας, αλλά και περίπου θυμί­ζο­ντας την αυτο­τελή υπη­ρε­σία Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων (τους «Αδιά­φθο­ρους» δηλαδή) της ΕΛ.ΑΣ.

Πως θα λει­τουρ­γούν

Το σίγουρο είναι ότι τα κλι­μά­κια θα μπορούν να «μπαί­νουν» παντού, σε αρχεία, χώρους και ψηφιακά συστή­ματα, με την προ­ϋ­πό­θεση ότι δεν εμπλέ­κο­νται διοι­κη­τικά ή επι­χει­ρη­σιακά στον εκά­στοτε φορέα, προ­κει­μέ­νου να κερ­δη­θεί το «στοί­χημα» της ανε­ξαρ­τη­σίας. Η αποφυγή της… σύγκρου­σης συμ­φε­ρό­ντων μένει, βεβαίως, να επι­βε­βαιω­θεί στην πράξη κατά την εφαρ­μογή των νέων ρυθ­μί­σεων, οι οποίες δρο­μο­λο­γού­νται για ψήφιση την ερχό­μενη εβδο­μάδα. Ηδη, πάντως, η ηγεσία του αρμό­διου υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών μιλά για προ­σπά­θειες «θωρά­κι­σης» της δημό­σιας διοί­κη­σης, «δια­σφά­λι­σης του δημό­σιου συμ­φέ­ρο­ντος» και για κινή­σεις προ­λη­πτι­κού χαρα­κτήρα. Σύμφωνα με τον σχε­δια­σμό, θα πρέπει να προ­κύ­πτουν ετήσιες εκθέ­σεις, το αργό­τερο έως 31 Μαρτίου κάθε έτους, ως απο­λο­γι­σμός του προη­γού­με­νου 12μήνου (όπως τις εκδί­δουν και οι «Αδιά­φθο­ροι» της ΕΛ.ΑΣ.) με συμπε­ρά­σματα σε πρόσημο «θετικό», «αρνη­τικό» ή με επι­φύ­λαξη, για τα οποία θα ενη­με­ρώ­νο­νται απευ­θείας η Εθνική Αρχή Δια­φά­νειας, το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο και το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών – η Διεύ­θυνση Δημο­σιο­νο­μι­κών Ελέγχων για την ακρί­βεια.

Δεδο­μένη θεω­ρεί­ται και η υιο­θέ­τηση ξεχω­ρι­στού κώδικα δεο­ντο­λο­γίας για τις ελεγ­κτι­κές επι­τρο­πές, προ­κει­μέ­νου να καθο­ρί­ζο­νται τα όρια καθη­κό­ντων και οι ευθύνες τους, ενώ πέρα από το γεγονός ότι θα μπορούν να «τρυ­πώ­νουν» όπου κρίνουν ανα­γκαίο, ακόμα και σε συστή­ματα άλλου φορέα για πιο διευ­ρυ­μένο έλεγχο, θα έχουν και δυνα­τό­τητα να καλέ­σουν σε… εξω­τε­ρι­κές ενι­σχύ­σεις. Αυτό σημαί­νει ότι υπάρχει πρό­βλεψη για κινη­το­ποί­ηση και ιδιωτών εμπει­ρο­γνω­μό­νων, είτε φυσικά είτε νομικά πρόσωπα, σε ειδικές περι­πτώ­σεις κατά τις οποίες θα απαι­τού­νται εξει­δι­κευ­μέ­νες γνώσεις ή μεγα­λύ­τερη εμπει­ρία. Αυτοί ανα­μέ­νε­ται να συμ­με­τέ­χουν εκτά­κτως σε δρα­στη­ριό­τη­τες με συμ­βά­σεις παροχής ανε­ξάρ­τη­των υπη­ρε­σιών.

Τα μηνύ­ματα του Μαξίμου

Αυτό που επι­διώ­κει η κυβέρ­νηση είναι να εκπέμ­ψει δύο μηνύ­ματα τόσο προς τους πολίτες όσο και στους απα­σχο­λού­με­νους σε κάθε βαθμίδα του Δημο­σίου. Πρώτον, ότι επι­χει­ρεί να ενι­σχύ­σει τους μηχα­νι­σμούς ελέγχου και, δεύ­τε­ρον, ότι θέλει να εστιά­σει στην πρόληψη ή έστω στον έγκαιρο εντο­πι­σμό ζητη­μά­των που απαι­τούν άμεση δια­χεί­ριση. Στο πλαίσιο αυτό δεν θα είναι μόνο τα «μάτια» των ελεγ­κτι­κών μονάδων πάνω στις εξε­λί­ξεις, αλλά θα στρέ­φο­νται πάνω και στη δική τους επάρ­κεια, στην απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και στις τυχόν δυσλει­τουρ­γίες τα «ραντάρ» της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας και του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου. Το θέμα έχει ανοίξει ήδη μέτωπο αντι­πα­ρά­θε­σης ανάμεσα στην κυβέρ­νηση και την αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση, με την πρώτη πλευρά να επι­μέ­νει στο επι­χεί­ρημα του «εκσυγ­χρο­νι­σμού» της δημό­σιας διοί­κη­σης, την άλλη να κατη­γο­ρεί για «προ­σπά­θειες κομ­μα­τι­κο­ποί­η­σής της» και με τη συνέ­χεια να ανα­μέ­νε­ται πλέον στην Ολο­μέ­λεια της Βουλής.

ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ ΝΕΑ