Στη δημοσιότητα το σχέδιο νόμου για τη δημόσια υγεία – Όλες οι αλλαγές

Υπο­χρε­ω­τι­κοί θα γίνο­νται οι εμβο­λια­σμοί σε περι­πτώ­σεις που κρί­νε­ται ότι υπάρχει κίν­δυ­νος για τη δημόσια υγεία, σύμφωνα με άρθρο του νέου νομο­σχε­δίου για τη δημόσια υγεία.

Ειδι­κό­τερα το νομο­σχέ­διο που είχε απο­κα­λύ­ψει το «Εθνος της Κυρια­κής» προ­βλέ­πει μεταξύ άλλων ότι σε περι­πτώ­σεις εμφά­νι­σης κιν­δύ­νου διά­δο­σης μετα­δο­τι­κού νοσή­μα­τος, που ενδέ­χε­ται να έχει σοβαρές επι­πτώ­σεις στη δημόσια υγεία, μπορεί να επι­βάλ­λε­ται με απόφαση του Υπουρ­γού Υγείας, μετά από σχετική γνω­μο­δό­τηση της ΕΕΔΥ, υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα του εμβο­λια­σμού με σκοπό την απο­τροπή της διά­δο­σης της νόσου.

Στο πλαίσιο της υπουρ­γι­κής από­φα­σης που θα εκδί­δε­ται θα ορί­ζε­ται η ομάδα του πλη­θυ­σμού ως προς την οποία θα καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τι­κός ο εμβο­λια­σμός με καθο­ρι­σμένο εμβόλιο, η τυχόν καθο­ρι­σμένη περιοχή υπα­γω­γής στην υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα, το χρονικό διά­στημα ισχύος της υπο­χρε­ω­τι­κό­τη­τας του εμβο­λια­σμού, «το οποίο πρέπει πάντοτε να απο­φα­σί­ζε­ται ως έκτακτο και προ­σω­ρινό μέτρο προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας για συγκε­κρι­μένη ομάδα του πλη­θυ­σμού και ρυθ­μί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία του εμβο­λια­σμού και κάθε άλλη σχετική λεπτο­μέ­ρεια».

Σύμφωνα με την αιτιο­λο­γική έκθεση, το σχέδιο νόμου για τη Δημόσια Υγεία απο­σκο­πεί στην ανά­δειξη της Πρό­λη­ψης, της Προ­α­γω­γής και της Προ­στα­σίας της Δημό­σιας Υγείας. Σύμφωνα με έγκυ­ρους δείκτες διεθνών οργα­νι­σμών (OECD, WHO), οι Έλληνες ζούμε περισ­σό­τερα χρόνια από τον μέσο όρο των πολιτών της ΕΕ, αλλά ο χρόνος που δια­νύ­ε­ται με καλή υγεία (χωρίς ανα­πη­ρίες και χρόνια νοσή­ματα) μειώ­νε­ται.

Επι­πλέον κατέ­χουμε ως Χώρα πρω­τα­γω­νι­στική θέση στην κατα­νά­λωση προ­ϊ­ό­ντων καπνού, την παιδική παχυ­σαρ­κία (είμαστε στην πρώτη θέση των χωρών της Ε.Ε.) και τα τροχαία ατυ­χή­ματα, ως απόρ­ροια κατα­νά­λω­σης αλκοόλ.

Στόχος του Σχεδίου Νόμου: η αντι­με­τώ­πιση των συμπε­ρι­φο­ρι­κών παρα­γό­ντων, όπως η χρήση καπνι­κών προ­ϊ­ό­ντων, η κατά­χρηση οινο­πνευ­μα­τω­δών, η κακή δια­τροφή, η απουσία φυσικής άσκησης, τα φαι­νό­μενα εθισμού και εξάρ­τη­σης από «νέους» κιν­δύ­νους, όπως ο εθισμός στο δια­δί­κτυο. Όλα αυτά που έχουν αλλάξει τον τρόπο ζωής και απο­τε­λούν βασικές αιτίες νοση­ρό­τη­τας και πρώιμης θνη­σι­μό­τη­τας: Καρ­διο­πά­θειες, Καρ­κί­νους, Πνευ­μο­νο­πά­θειες, Παιδική Παχυ­σαρ­κία, Διαβήτη.

Η Πρόληψη

Η πρόληψη είναι ανώτερη της θερα­πείας και σκοπός του Υπουρ­γείου Υγείας είναι η συστη­μα­τική αντι­με­τώ­πιση των βλα­πτι­κών παρα­γό­ντων για την υγεία και η ανά­δειξη ενός νέου, σύγ­χρο­νου υγιούς τρόπου ζωής.

Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τα παρα­πάνω, το παρόν σχέδιο νόμου στο­χεύει να απο­τε­λέ­σει τομή για τη δημόσια υγεία και ανα­πτύσ­σε­ται γύρω από τους εξής βασι­κούς άξονες:

ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΡΑΣΕΩΝ & ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ

Για πρώτη φορά στη χώρα μας θεσπί­ζε­ται το Εθνικό Σχέδιο δράσης για τη δημόσια υγεία το οποίο απο­τε­λεί την επι­χει­ρη­σιακή στρα­τη­γική στα ζητή­ματα δημό­σιας υγείας και έχει τα εξής χαρα­κτη­ρι­στικά:

1.         είναι 5ετές,

2.         είναι δεσμευ­τικό για τις υπη­ρε­σίες υγείας,

3.         περι­λαμ­βά­νει μετρή­σι­μους στόχους,

4.         είναι κοστο­λο­γη­μένο με στόχο τη δια­φά­νεια αλλά και τη στα­διακή αύξηση της δαπάνης για τη δημόσια υγεία στο μέσο όρο των χωρών της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης,

5.         προ­βλέ­πει ενδε­χό­με­νες συμπρά­ξεις μεταξύ φορέων του δημο­σίου, εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων και άλλων φορέων.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΛΗΨΗΣ “ΣΠΥΡΟΣ ΔΟΞΙΑΔΗΣ”

Θεσπί­ζε­ται Εθνικό Πρό­γραμμα Πρω­το­γε­νούς, Δευ­τε­ρο­γε­νούς και Τρι­το­γε­νούς Πρό­λη­ψης με την ονο­μα­σία “ΣΠΥΡΟΣ ΔΟΞΙΑΔΗΣ”, το οποίο εντάσ­σε­ται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία. Περι­λαμ­βά­νει δράσεις δημό­σιας υγείας στα πεδία της πρω­το­γε­νούς, δευ­τε­ρο­γε­νούς και τρι­το­γε­νούς πρό­λη­ψης, που υλο­ποιού­νται με ευθύνη του Υπουρ­γείου Υγείας, παρέ­χο­νται δωρεάν από τους ορι­ζό­με­νους στο πρό­γραμμα δημό­σιους ασφα­λι­στι­κούς φορείς και υλο­ποιού­νται με σύμπραξη των καθο­ρι­ζό­με­νων σε κάθε Εθνικό Πρό­γραμμα επο­πτευό­με­νων οργα­νι­κών μονάδων και φορέων υπη­ρε­σιών δημό­σιας υγείας, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των νομικών προ­σώ­πων δημο­σίου και ιδιω­τι­κού δικαίου.

·           Α. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΡΩΤΟΓΕΝΟΥΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ

i)          Το Εθνικό Πρό­γραμμα Προ­α­γω­γής της Υγιει­νής Δια­τρο­φής και της Σωμα­τι­κής Άσκησης (ΕΠΠΣΑΥΔ)

Έλεγχος και δια­χεί­ριση των παρα­γό­ντων κιν­δύ­νου, που σχε­τί­ζο­νται με την κακή δια­τροφή και την έλλειψη της σωμα­τι­κής άσκησης. Βασικοί άξονες εφαρ­μο­γής του παρό­ντος προ­γράμ­μα­τος ως προς την προ­α­γωγή της υγιει­νής δια­τρο­φής είναι:

α) η υλο­ποί­ηση σχε­τι­κών εκπαι­δευ­τι­κών προ­γραμ­μά­των κατά προ­τε­ραιό­τητα σε εκπαι­δευ­τι­κούς

β) η υλο­ποί­ηση εκστρα­τείας ενη­μέ­ρω­σης και ευαι­σθη­το­ποί­η­σης των γονέων και του γενικού πλη­θυ­σμού για τα οφέλη της υγιει­νούς δια­τρο­φής

ii)         Το Εθνικό Πρό­γραμμα Αντι­με­τώ­πι­σης του Αλκοόλ (ΕΠΑΑ)

Περιο­ρι­σμός των παρα­γό­ντων κιν­δύ­νου από την έκθεση στο αλκοόλ και την ενί­σχυση των προ­στα­τευ­τι­κών παρα­γό­ντων, που επι­δρούν στην επί­πτωση της συγκε­κρι­μέ­νης δια­τα­ρα­χής. Οι βασικοί άξονες εφαρ­μο­γής του παρό­ντος προ­γράμ­μα­τος είναι η ακό­λου­θοι:

α) η εφαρ­μογή εκπαι­δευ­τι­κών προ­γραμ­μά­των κυρίως στα σχολεία για τις βλα­πτι­κές συνέ­πειες της έκθεσης στο αλκοόλ και της κατά­χρη­σής του,

β) η ενί­σχυση των κέντρων απε­ξάρ­τη­σης και η εκστρα­τεία ενη­μέ­ρω­σης και ευαι­σθη­το­ποί­η­σης του πλη­θυ­σμού με έμφαση στους ανη­λί­κους, τους οδηγούς και τις εγκύους.

iii)        Το Εθνικό Πρό­γραμμα Εμβο­λια­σμών (ΕΠΕΜΒ.)

Απευ­θύ­νε­ται σε ειδικές και ευά­λω­τες ομάδες του πλη­θυ­σμού, παιδιά, ανη­λί­κους και ενη­λί­κους, μετα­κι­νού­με­νους πλη­θυ­σμούς, και πλη­θυ­σμούς που βρί­σκο­νται σε κίνδυνο και περι­λαμ­βά­νει τα προ­γράμ­ματα εμβο­λια­σμών όλων των ανωτέρω.

Σε περι­πτώ­σεις εμφά­νι­σης κιν­δύ­νου διά­δο­σης μετα­δο­τι­κού νοσή­μα­τος, που ενδέ­χε­ται να έχει σοβαρές επι­πτώ­σεις στη δημόσια υγεία, μπορεί να επι­βάλ­λε­ται δυνάμει από­φα­σης του Υπουρ­γού Υγείας, μετά από σχετική γνω­μο­δό­τηση της ΕΕΔΥ, υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα του εμβο­λια­σμού με σκοπό την απο­τροπή της διά­δο­σης της νόσου. Στο πλαίσιο της υπουρ­γι­κής από­φα­σης θα ορί­ζε­ται η ομάδα του πλη­θυ­σμού ως προς την οποία θα καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τι­κός ο εμβο­λια­σμός με καθο­ρι­σμένο εμβόλιο, η τυχόν καθο­ρι­σμένη περιοχή υπα­γω­γής στην υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα, το χρονικό διά­στημα ισχύος της υπο­χρε­ω­τι­κό­τη­τας του εμβο­λια­σμού, το οποίο πρέπει πάντοτε να απο­φα­σί­ζε­ται ως έκτακτο και προ­σω­ρινό μέτρο προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας για συγκε­κρι­μένη ομάδα του πλη­θυ­σμού και ρυθ­μί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία του εμβο­λια­σμού και κάθε άλλη σχετική λεπτο­μέ­ρεια.

Β. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΟΥΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ:

iv)        Το Εθνικό Πρό­γραμμα Προ­συμ­πτω­μα­τι­κού Ελέγχου (ΕΠΠΕ)

Απευ­θύ­νε­ται στον γενικό πλη­θυ­σμό για την πρώιμη ανί­χνευση νοση­μά­των υψηλού επι­πο­λα­σμού. Στο Εθνικό Πρό­γραμμα Προ­συμ­πτω­μα­τι­κού Ελέγχου εμπε­ριέ­χο­νται δράσεις πρό­λη­ψης, με πρω­ταρ­χική την καθιέ­ρωση προ­λη­πτι­κών δια­γνω­στι­κών εξε­τά­σεων των πολιτών για τον καρκίνο του μαστού, του τρα­χή­λου της μήτρας και του παχέος εντέρου, τον καρ­διαγ­γειακό κίνδυνο και την έγκαιρη διά­γνωση του ανευ­ρύ­σμα­τος της κοι­λια­κής αορτής.

v)         Το Εθνικό Πρό­γραμμα Συστη­μα­τι­κού Προ­γεν­νη­τι­κού και Περι­γεν­νη­τι­κού Ελέγχου (ΕΠΠΓΕ)

Απευ­θύ­νε­ται στον πλη­θυ­σμό για την προ­ά­σπιση της υγείας του κατά την προ­γεν­νη­τική και περι­γεν­νη­τική περίοδο. Το Πρό­γραμμα περι­λαμ­βά­νει δέσμη των επι­στη­μο­νικά συνι­στώ­με­νων εργα­στη­ρια­κών ελέγχων κατά την προ­γεν­νη­τική περίοδο καθώς και την επέ­κταση του Εθνικού Προ­γράμ­μα­τος Προ­λη­πτι­κού Ελέγχου Νεογνών (ΕΠΠΕΝ) ώστε η πρώιμη διά­γνωση να αφορά στο σύνολο των σπάνιων αλλά σοβαρών νοση­μά­των, που επι­δέ­χο­νται θερα­πείας και μπορούν να κατα­στούν ελεγ­χό­μενα).

Γ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΡΙΤΟΓΕΝΟΥΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ:

vi)        Το Εθνικό Πρό­γραμμα Ψυχο­κοι­νω­νι­κής Ένταξης και Απο­κα­τά­στα­σης για άτομα με σοβαρά Ψυχο­κοι­νω­νικά Προ­βλή­ματα (ΕΠΨΕΑΑΨΠ)

Περι­λαμ­βά­νει παρεμ­βά­σεις, που αφορούν στην εργα­σιακή ένταξη των ατόμων αυτών στο­χεύ­ο­ντας στη μείωση του φορτίου των ψυχικών δια­τα­ρα­χών στους πάσχο­ντες, τις οικο­γέ­νειές τους και την κοι­νό­τητα γενικά.

Δ. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

Ο νέος νόμος για τη δημόσια υγεία δίνει επίσης έμφαση στην επίλυση σημα­ντι­κών προ­βλη­μά­των του παρελ­θό­ντος όπως, του κατα­κερ­μα­τι­σμού των υπη­ρε­σιών δημό­σιας υγείας και της απο­σπα­σμα­τι­κό­τη­τας των σχε­τι­κών δράσεων των επι­μέ­ρους δημό­σιων ή μη φορέων αλλά και του κοι­νω­νι­κού κεφα­λαίου ορί­ζο­ντας τους κανόνες και τον τρόπο δια­σύν­δε­σης με στόχο την κοινή επο­πτεία και το συντο­νι­σμό. Με τον τρόπο αυτό εξα­σφα­λί­ζε­ται η καλύ­τερη δυνατή διάθεση των πόρων και κατα­νέ­μο­νται οι δράσεις μεταξύ των πλέον απο­τε­λε­σμα­τι­κών επι­χει­ρη­σιακά φορέων. Προς την κατεύ­θυνση αυτή δημιουρ­γού­νται:

1.         Τμήμα Κινη­το­ποί­η­σης του Κοι­νω­νι­κού Κεφα­λαίου στον Τομέα της Υγείας στο Υπουρ­γείο Υγείας, με αντι­κεί­μενο το συντο­νι­σμό και την υπο­στή­ριξη των εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων και των οργα­νώ­σεων της Κοι­νω­νίας των Πολιτών, που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στον τομέα της Δημό­σιας Υγείας και τη δημιουρ­γία και τήρηση ειδικού μητρώου ελλη­νι­κών και διεθνών εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων και των οργα­νώ­σεων της Κοι­νω­νίας των Πολιτών, οι οποίες δύνα­νται να συμ­με­τέ­χουν στην υλο­ποί­ηση δράσεων δημό­σιας υγείας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την Δημόσια Υγεία.

2.         Διευ­θύν­σεις δημό­σιας υγείας στις ΔΥΠΕ, ως το ανα­γκαίο ενδιά­μεσο επίπεδο η μέχρι σήμερα απουσία του οποίου είχε ως απο­τέ­λε­σμα την αδυ­να­μία επι­κοι­νω­νίας εφαρ­μο­γής των πολι­τι­κών δημό­σιας υγείας από το κεντρικό στα περι­φε­ρειακά επίπεδα του εθνικού Συστή­μα­τος Υγείας.

3.         Διυ­πουρ­γικό Συμ­βού­λιο Δημό­σιας Υγείας (ΔΙ.ΣΥ.ΔΥ). Σκοπός του ΔΙ.ΣΥ.ΔΥ είναι ο συντο­νι­σμός και η παρα­κο­λού­θηση της εφαρ­μο­γής του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη Δημόσια Υγεία και η επίλυση σχε­τι­κών ζητη­μά­των πολυ­το­με­α­κού και δια­το­με­α­κού χαρα­κτήρα.

4.         Επι­τροπή Εμπει­ρο­γνω­μό­νων Δημό­σιας Υγείας (ΕΕΔΥ) ως επι­στη­μο­νικό, συμ­βου­λευ­τικό και γνω­μο­δο­τικό όργανο του υπουρ­γείου Υγείας.

πηγή ethnos.gr

Δήμητρα Ευθυ­μιά­δου